第二節(jié)　旅行社

考點(diǎn)1　旅行社的含義和分類(lèi)　　　　重點(diǎn)等級(jí)★★

1．旅行社的含義

旅行社是指“從事招徠、組織、接待旅游者等活動(dòng)，為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù)，開(kāi)展國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或者出境旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)法人”。這一定義可以得出以下結(jié)論：

（1）旅行社是企業(yè)法人。

（2）旅行社的業(yè)務(wù)有三項(xiàng)：從事招徠、組織、接待旅游者等活動(dòng)；為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù)；開(kāi)展國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或者出境旅游業(yè)務(wù)。

2．我國(guó)旅行社的分類(lèi)

1985－1996年期間，我國(guó)的旅行社劃分為三類(lèi)，即一類(lèi)旅行社、二類(lèi)旅行社和三類(lèi)旅行社。1996年10月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《旅行社管理?xiàng)l例》取消了原有的一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)社的劃分，并規(guī)定我國(guó)的旅行社分為國(guó)際旅行社和國(guó)內(nèi)旅行社兩大類(lèi)。國(guó)際旅行社是指經(jīng)營(yíng)入境旅游業(yè)務(wù)、出境旅游業(yè)務(wù)和國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的旅行社。國(guó)內(nèi)旅行社是指專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的旅行社。

2009年2月20日，國(guó)務(wù)院頒布了《旅行社條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），該《條例》于2009年5月1日起施行。新《條例》不再把旅行社分為國(guó)際旅行社和國(guó)內(nèi)旅行社，但旅行社仍有經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)上的差別。其中，新設(shè)立的旅行社都可以經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)。當(dāng)旅行社取得經(jīng)營(yíng)許可滿(mǎn)兩年，且未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，即可申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)。

3．西方國(guó)家旅行社的分類(lèi)

以歐美為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家的旅行社主要有兩種分類(lèi)方法：第一種是將旅行社分為旅游批發(fā)商和旅游經(jīng)營(yíng)商兩類(lèi)，也叫“二分法”，英國(guó)、西班牙就采用這種方法；第二種則是將旅行社分為旅游批發(fā)商、旅游經(jīng)營(yíng)商和旅游零售商三類(lèi)，又叫“三分法”，美國(guó)就采用這種方法。

旅游批發(fā)商是指從事批發(fā)業(yè)務(wù)的旅行社或旅游公司。批發(fā)商不直接向旅游者出售產(chǎn)品，而是通過(guò)從事零售業(yè)務(wù)的中間商將產(chǎn)品出售給旅游者。旅游經(jīng)營(yíng)商的業(yè)務(wù)同旅游批發(fā)商類(lèi)似，不同之處僅僅在于，旅游經(jīng)營(yíng)商除了通過(guò)從事零售業(yè)務(wù)的中間商銷(xiāo)售自己的產(chǎn)品之外，還有自己設(shè)立的零售網(wǎng)絡(luò)，也就是說(shuō)旅游經(jīng)營(yíng)商也直接向旅游者銷(xiāo)售各種包價(jià)旅游產(chǎn)品。旅游零售商是指向旅游批發(fā)商或旅游經(jīng)營(yíng)商購(gòu)買(mǎi)旅游產(chǎn)品，出售給旅游者的旅行社，即從事零售業(yè)務(wù)的旅行社。

考點(diǎn)2　旅行社的產(chǎn)生和發(fā)展　　　　重點(diǎn)等級(jí)★★★

1．外國(guó)旅行社的產(chǎn)生

人類(lèi)旅行的存在并沒(méi)有必然地產(chǎn)生旅行社。旅行社誕生于19世紀(jì)中葉的英國(guó)。1845年，英國(guó)人托馬斯·庫(kù)克在萊斯特正式成立了托馬斯·庫(kù)克旅行社，這是世界上第一家旅行社。

2．中國(guó)旅行社的產(chǎn)生與發(fā)展

中國(guó)的旅行社出現(xiàn)的時(shí)間較晚。創(chuàng)立于1923年的上海商業(yè)儲(chǔ)蓄銀行旅行部被認(rèn)為是第一家由中國(guó)人創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)的旅行社。

新中國(guó)成立后，1949年10月17日，以接待海外華僑為主旨的廈門(mén)華僑服務(wù)社成立，這是新中國(guó)的第一家旅行社。1954年4月15日，中國(guó)國(guó)際旅行社總社在北京成立（簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)旅），這是新中國(guó)經(jīng)營(yíng)國(guó)際旅游業(yè)務(wù)的第一家全國(guó)性旅行社。

1978年改革開(kāi)放以后，中國(guó)的旅行社行業(yè)總的發(fā)展趨勢(shì)是旅行社性質(zhì)的逐步企業(yè)化、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的逐步市場(chǎng)化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈化。1980年6月，中國(guó)青年旅行社成立（簡(jiǎn)稱(chēng)青旅）。由此，中國(guó)的旅行社行業(yè)形成了“國(guó)旅”“中旅”“青旅”三大獨(dú)立的旅行社系統(tǒng)。1984年，國(guó)家旅游局將旅游外聯(lián)權(quán)下放，允許更多的部門(mén)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際旅游業(yè)務(wù)。1985年，國(guó)務(wù)院頒布了《旅行社管理暫行條例》，首次將我國(guó)旅行社確定為企業(yè)性質(zhì)。

真題回顧

中國(guó)的旅行社行業(yè)形成了“國(guó)旅”“中旅”“青旅”三大獨(dú)立的旅行社系統(tǒng)是在（D）

A．1954年　　　B．1949年

C．1978年　　　D．1980年

【解析】1980年6月，中國(guó)青年旅行社成立（簡(jiǎn)稱(chēng)青旅）。由此，中國(guó)的旅行社行業(yè)形成了“國(guó)旅”“中旅”“青旅”三大獨(dú)立的旅行社系統(tǒng)。

考點(diǎn)3　旅行社的地位與作用　　　　重點(diǎn)等級(jí)★

旅行社是旅游者和各旅游企業(yè)間聯(lián)系的橋梁，是旅游業(yè)產(chǎn)生的標(biāo)志，在旅游業(yè)中有著重要的地位和作用，對(duì)促進(jìn)旅游業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起著非常重要的作用。

（1）旅行社的誕生標(biāo)志著近代旅游業(yè)的開(kāi)始。旅行社的出現(xiàn)使以觀光娛樂(lè)、消遣休閑為主要目的的旅游終于取代了古代以商業(yè)為主要目的的旅行，近代意義上的旅游活動(dòng)從此開(kāi)始。

（2）旅行社是旅游消費(fèi)者和各旅游服務(wù)供應(yīng)部門(mén)的橋梁和紐帶。

（3）旅行社促進(jìn)了旅游活動(dòng)的大眾化、產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。

（4）旅行社能促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，增加就業(yè)。

（5）旅行社能豐富人們的精神文化生活，提高生活質(zhì)量。

（6）旅行社的工作有助于宣傳旅游目的地形象。

考點(diǎn)4　旅行社的基本業(yè)務(wù)　　　　重點(diǎn)等級(jí)★★

目前，我國(guó)旅行社的基本業(yè)務(wù)有以下四類(lèi)。

1．產(chǎn)品開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)

旅行社的主要工作是以旅行社產(chǎn)品為媒介，為旅游者提供旅游服務(wù)，滿(mǎn)足旅游者多種多樣的旅游需求。因此，開(kāi)發(fā)出適合旅游者需要的產(chǎn)品是旅行社提供服務(wù)的前提，同時(shí)也是旅行社賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。

2．旅游服務(wù)采購(gòu)業(yè)務(wù)

作為中間商，旅行社是旅游者與各相關(guān)旅游服務(wù)供應(yīng)部門(mén)或企業(yè)的媒介。旅游者需要什么服務(wù)，旅行社就要采購(gòu)什么服務(wù)。另外，組團(tuán)旅行社還需要向旅游線路沿途的各地接待旅行社采購(gòu)接待服務(wù)。

3．產(chǎn)品銷(xiāo)售業(yè)務(wù)

旅行社開(kāi)發(fā)了消費(fèi)者需要的產(chǎn)品之后，還必須做好銷(xiāo)售工作。旅行社只有把自己設(shè)計(jì)和生產(chǎn)的旅游產(chǎn)品銷(xiāo)售給旅游消費(fèi)者，才可能獲得所期望的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。旅行社的銷(xiāo)售業(yè)務(wù)主要包括制定產(chǎn)品的價(jià)格，選擇合適的銷(xiāo)售渠道，制定促銷(xiāo)策略，做好售后服務(wù)等工作。

4．旅游接待業(yè)務(wù)

旅行社產(chǎn)品銷(xiāo)售給旅游者之后，還要為其提供向?qū)?、講解和旅途照料等相關(guān)的旅游接待服務(wù)。這一接待過(guò)程，既是旅游者消費(fèi)旅游產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品效用的過(guò)程，也是旅行社供給旅游服務(wù)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值的過(guò)程。