建立健全雙擁工作責(zé)任制，是抓好雙擁工作的重要手段，健全了責(zé)任制，各級抓基層雙擁工作就有了動力和壓力，各級職責(zé)明確，工作積極性調(diào)動起來了，就為做好雙擁工作提供了可靠保證。當(dāng)前，我們就感到不少單位沒有責(zé)任區(qū)分和科學(xué)的管理，導(dǎo)致工作上不到位，上級的一些重要的會議和指示精神沒能及時傳達(dá)徹底，一些雙擁的政策法規(guī)沒有真正在街道、工廠、鄉(xiāng)村、連隊(duì)等基層單位落實(shí)；有的單位發(fā)生軍警民矛盾和糾紛后，相互指責(zé)，互相埋怨，互相推諉，誰都不愿負(fù)責(zé)，等等。產(chǎn)生這些問題的一個重要原因，就是雙擁責(zé)任制不健全。要解決這個問題，必須落實(shí)雙擁工作責(zé)任制。

首先，要嚴(yán)格各級領(lǐng)導(dǎo)抓雙擁的責(zé)任制，增強(qiáng)抓基層雙擁工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。

要在地方縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和部隊(duì)團(tuán)、營、連各級領(lǐng)導(dǎo)中，實(shí)行黨委（支部）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的雙擁負(fù)責(zé)制，按級管理，按級負(fù)責(zé)，一級一級抓，把雙擁共建納入地方經(jīng)濟(jì)和部隊(duì)全面建設(shè)總體規(guī)劃之中，作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理責(zé)任制和實(shí)績考評的重要內(nèi)容，與干部職務(wù)升降掛起鉤來，對部隊(duì)基層單位主管抓雙擁工作不得力的，年終不予評功授獎，該基層單位不能評為達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位，形成層層組織有人管，上下游有責(zé)任，一級抓一級，一級促一級的局面，增強(qiáng)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)力度，變“軟”指標(biāo)為硬任務(wù)。據(jù)了解，近年來，為做好老復(fù)員軍人優(yōu)撫款和義務(wù)兵優(yōu)待金工作落實(shí)，湖北大部分縣市長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂了老復(fù)員軍人優(yōu)撫款和義務(wù)兵優(yōu)待金兌現(xiàn)合同書；一些地方為爭創(chuàng)省級和全國雙擁模范城（縣），縣市長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，街道辦事處、居委會主任和村主任都簽訂了責(zé)任書，明確各級領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，對照職責(zé)抓落實(shí)，使雙擁工作中的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，解決得較好，雙擁工作發(fā)展形勢很好。

其次，要嚴(yán)格各級職能部門雙擁工作責(zé)任制，形成各部門優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)調(diào)一致的整合力。

做好雙擁工作是黨政軍民共同的社會責(zé)任，但這個共同的責(zé)任是通過各行各業(yè)各負(fù)其責(zé)來實(shí)現(xiàn)的。領(lǐng)導(dǎo)決策，需要各職能部門提供依據(jù)；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)決策，要靠職能部門去組織實(shí)施。因此，要抓好基層雙擁工作，必須充分發(fā)揮雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和職能部門的作用。要通過制定和落實(shí)各級雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，將雙擁工作抓基層、抓落實(shí)的任務(wù)分解到各個單位，納入軍地各有關(guān)職能部門職責(zé)范圍，增強(qiáng)部門、行業(yè)系統(tǒng)的雙擁意識，要根據(jù)部隊(duì)建設(shè)和新時期擁軍優(yōu)屬工作發(fā)展的需要，立足本職，強(qiáng)化部門、行業(yè)系統(tǒng)的擁軍優(yōu)屬和擁政愛民意識，引導(dǎo)各職能部門發(fā)揮自身優(yōu)勢，自覺履行擁軍優(yōu)屬、擁政愛民義務(wù)。如湖北省出臺《支持部隊(duì)生產(chǎn)經(jīng)營12項(xiàng)規(guī)定》、各縣市出臺的《國防教育意見》、《雙擁公約》、《擁軍優(yōu)屬基金實(shí)施意見》、《擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)軍警民團(tuán)結(jié)的意見》等，都是許多職能部門結(jié)合實(shí)際共同研究制定的。實(shí)踐證明，嚴(yán)格職能部門雙擁工作責(zé)任制，發(fā)揮職能部門作用，對促進(jìn)雙擁工作開展具有重要意義。

再次，要嚴(yán)格社會“窗口”和公共場所的雙擁責(zé)任制，增強(qiáng)廣大軍民自覺參加雙擁工作的積極性。

雙擁工作不是一項(xiàng)單一的工作，而是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，不能做應(yīng)景文章，不能搞短期行為，不能圖形式。雙擁工作只有依靠社會，依靠群眾，才有廣泛的基礎(chǔ)。抓好社會“窗口”和公共場所的雙擁責(zé)任制，就能影響廣大軍民，增強(qiáng)其工作積極性，對基層雙擁工作起到促進(jìn)和示范作用。要對商店、車站、港口、公園、烈士陵園、糧店、醫(yī)院、停車場、哨位等軍地交往較多、影響力大的基層單位、社會“窗口”和公共場所，規(guī)定明確具體的雙擁職責(zé)，明確任務(wù)、制定目標(biāo)、嚴(yán)格獎懲措施，并采取定期檢查和隨時抽查相結(jié)合的辦法，促進(jìn)這些單位的工作開展，增強(qiáng)其責(zé)任感和使命感，使雙擁工作真正落實(shí)到基層普通群眾身上，促使他們自覺為改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展和駐軍部隊(duì)全面建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

1996年9月25日發(fā)表在《湖北日報》