解讀“宜創(chuàng)業(yè)”

基礎(chǔ)設(shè)施完善、配套機(jī)制完備、發(fā)展氛圍濃厚、發(fā)展活力強(qiáng)勁

創(chuàng)業(yè)是財(cái)富之源、就業(yè)之本，創(chuàng)業(yè)活力體現(xiàn)著一座城市的經(jīng)濟(jì)活躍程度以及發(fā)展?jié)摿?。建設(shè)最適宜創(chuàng)業(yè)城市，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是銀川尋找經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的有力措施。

近年來，銀川市大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，制定完善了一系列鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)的政策措施，設(shè)立了創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，擴(kuò)大貸款扶持范圍，解決了創(chuàng)業(yè)資金短缺的難題；提供全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，建立了小額擔(dān)保貸款一站式綠色通道，加快創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化基地建設(shè)，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，免費(fèi)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，在全國率先成立了創(chuàng)業(yè)工作辦公室，建立起政府強(qiáng)力推進(jìn)、部門聯(lián)動(dòng)服務(wù)、上下協(xié)調(diào)有力、群眾廣泛參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；同時(shí)，不斷消除創(chuàng)業(yè)障礙，降低創(chuàng)業(yè)門檻，減少創(chuàng)業(yè)成本；加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)各類人才創(chuàng)業(yè)，城市創(chuàng)業(yè)活力顯著增強(qiáng)。

通過不懈的努力，銀川創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)改善，一批特色鮮明的創(chuàng)業(yè)特色板塊加快形成。近3年來，全市個(gè)體工商戶和私營企業(yè)注冊(cè)登記平均增幅在8%以上，累計(jì)帶動(dòng)城鎮(zhèn)就業(yè)16.35萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力42.3萬人。2009年，全市共培養(yǎng)小老板和創(chuàng)業(yè)者1390人，創(chuàng)辦小企業(yè)1003家，創(chuàng)造就業(yè)崗位9850多個(gè)，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)業(yè)明星，創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作走在自治區(qū)乃至全國前列。清華大學(xué)中國創(chuàng)業(yè)研究中心創(chuàng)業(yè)觀察研究顯示，銀川的城市創(chuàng)業(yè)活力指數(shù)位列15個(gè)大中城市第5位，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)處在一個(gè)相對(duì)活躍的狀態(tài)。

建設(shè)適宜創(chuàng)業(yè)的城市，關(guān)鍵是營造有利于創(chuàng)業(yè)的軟硬環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)門檻，減少發(fā)展限制，使創(chuàng)業(yè)的空間透明、敞亮，讓想干事的人能夠進(jìn)得來、立得住、走得快，盡情施展才華。

圍繞這一目標(biāo)，我們一是加大政策的保障和激勵(lì)力度，進(jìn)一步完善扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策體系，最大限度地減免各項(xiàng)費(fèi)用，發(fā)揮好小額擔(dān)保貸款效益，拓展全民自主創(chuàng)業(yè)空間。二是不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情，支持創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，寬容創(chuàng)業(yè)挫折，為投資創(chuàng)業(yè)者提供寬松空間。鼓勵(lì)和支持科技人員帶頭創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)、培育一批科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人物，鼓勵(lì)帶資金、帶項(xiàng)目、帶技術(shù)投資創(chuàng)辦或領(lǐng)辦企業(yè)，為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)提高服務(wù)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位的服務(wù)。三是激活各類創(chuàng)業(yè)主體，加大鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)扶持力度，把青年培養(yǎng)成為創(chuàng)業(yè)的主力軍。積極創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城穩(wěn)定就業(yè)和積極自主創(chuàng)業(yè)，打造一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)“示范街”、“示范集鎮(zhèn)”和“示范村”。扶持行業(yè)協(xié)會(huì)、創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)、創(chuàng)業(yè)俱樂部等中介組織，鼓勵(lì)其參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、投資融資服務(wù)，使創(chuàng)業(yè)成為一種社會(huì)時(shí)尚。