農(nóng)村科普，服務(wù)“三農(nóng)”

〇2009年9月，中國第十一屆科協(xié)年會(huì)開幕，來自全國各地、各學(xué)科領(lǐng)域一線科技工作者以及香港、澳門特別行政區(qū)和海外專家、學(xué)者代表，包括近150位中國“兩院”院士在內(nèi)共6 000多人共襄盛會(huì)，共商全球金融危機(jī)背景下“自主創(chuàng)新與持續(xù)增長”的大計(jì)。

圖9-9　第十一屆中國科協(xié)年會(huì)

●這次科協(xié)年會(huì)有什么亮點(diǎn)嗎？

〇年會(huì)是在中國最年輕的直轄市、西部重鎮(zhèn)重慶舉辦的，亮點(diǎn)自然特別關(guān)注于這個(gè)西南山城的建設(shè)工作。其中，年會(huì)緊密結(jié)合并圍繞《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》精心設(shè)計(jì)了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展論壇”、“重慶山地農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇”等，提出了“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呼喚科技農(nóng)民”發(fā)展方向。

●“工欲善其事，必先利其器?！奔涌焯岣咿r(nóng)民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最基本的標(biāo)志就是科技農(nóng)業(yè)，發(fā)展科技農(nóng)業(yè)就必須加快培養(yǎng)懂得農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的農(nóng)民。

〇改革開放以來，中國人均GDP增長了5倍，絕對貧困人口減少了數(shù)億?！笆濉逼陂g的前4年，中國每年減少貧困人口150萬人。但從整體上看，扶貧開發(fā)工作仍面臨著解決溫飽和鞏固溫飽的雙重壓力。截至2004年末，農(nóng)村絕對貧困人口還有2 610萬人，低收入人口為4 977萬人。全國有一半的行政村沒有通自來水，60%以上的農(nóng)戶還沒有用上衛(wèi)生的廁所，近7 000萬戶農(nóng)民的住房條件需要改善，1.5億農(nóng)戶需要解決燃料問題，等等。這些問題不盡快解決，將極大地影響全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程。這些基礎(chǔ)問題尚且存在，我國農(nóng)村在知識上的貧困更令人心痛。據(jù)中國科協(xié)2003年開展的中國公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查顯示，農(nóng)村居民具備科學(xué)素養(yǎng)的比例僅為0.7%，而城市居民具備科學(xué)素養(yǎng)的比例為4.1%，農(nóng)村居民具備科學(xué)素養(yǎng)的比例是城市居民的六分之一。

●可見，“三農(nóng)問題”依然是我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、全面建設(shè)小康社會(huì)和保持社會(huì)和諧、穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)節(jié)點(diǎn)，加快提高農(nóng)民的科技文化水平，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

〇其實(shí)，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)這個(gè)問題由來已久?；赝覈哌^的滄桑百年，20世紀(jì)的中國，工業(yè)化、城市化及現(xiàn)代化的程度、地域范圍較前有所拓展，但是作為所有這一切的“母體”——農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展卻未盡如人意。早在我國的工業(yè)化進(jìn)程初露鋒芒之時(shí)，就有論者坦言：中國的農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村是“一個(gè)難以索解的謎”，若是“把這個(gè)謎猜透了，中國的將來，也就解決了大半了”^[5]。事實(shí)上，此語確實(shí)點(diǎn)到了中國問題的實(shí)質(zhì)。在今天看來，傳統(tǒng)、落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式依舊存在，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求顯得格格不入。黨的十七屆三中全會(huì)將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的改革發(fā)展問題再次推到了歷史的潮頭。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王韓民指出：農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技；我國農(nóng)業(yè)科技投入偏少，創(chuàng)新能力較弱，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅40%，科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率僅48%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的70%，農(nóng)業(yè)科技人才短缺。^[6]這一系列問題，嚴(yán)重制約了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展。

●那么，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體角度來看，我們是不是可以這樣認(rèn)為：農(nóng)民科學(xué)素養(yǎng)、技術(shù)水平的滯后，一方面影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，另一方面也直接減緩了農(nóng)民增收致富和小康社會(huì)發(fā)展的速度。

〇這正是我要說的。沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化；農(nóng)村社會(huì)發(fā)展緩慢，就沒有社會(huì)的和諧發(fā)展，國家也不會(huì)飛速進(jìn)步。其實(shí)，我國各級農(nóng)業(yè)部門已認(rèn)識到科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，實(shí)施了農(nóng)民培訓(xùn)，科技人員進(jìn)村入戶，進(jìn)行科技普及工程。在信息產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的今天，農(nóng)戶選擇科技信息傳播渠道的主動(dòng)性較之過去雖有很大的改觀，但是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，從農(nóng)戶使用與滿足的傳播效果來看并不理想。在農(nóng)村信息服務(wù)中仍存在一些問題，農(nóng)戶仍習(xí)慣通過人際傳播的方式獲取科技知識；很多調(diào)查顯示，電視媒介沒有充分發(fā)揮在傳播科技信息方面應(yīng)有的作用；多數(shù)農(nóng)戶雖然偏好從書報(bào)刊等紙制傳播媒介中獲取科技信息，但卻由于文化程度所限希望讀到通俗易懂的信息。組織傳播服務(wù)中亦有農(nóng)業(yè)推廣下鄉(xiāng)少，信息提供不及時(shí)、針對性不強(qiáng)、信息產(chǎn)品實(shí)用性差，農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)“信息入戶”的現(xiàn)代化傳播渠道利用率低、反饋少等諸多問題的存在。在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，最大的貧困就是知識貧乏。因此，在大力發(fā)展農(nóng)村教育的同時(shí)，還要切實(shí)把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技知識以農(nóng)民喜聞樂見的形式送到鄉(xiāng)間去。

●您分析得對，當(dāng)前許多加快提高農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)的工作，確實(shí)有“蜻蜓點(diǎn)水”、“走馬觀花”的問題。

〇這次科協(xié)年會(huì)特別放在山城重慶舉辦，就借全國各個(gè)領(lǐng)域?qū)＜引R聚一堂的難得機(jī)會(huì)組織了一次“院士區(qū)縣行”的活動(dòng)，讓科技工作者走到田間地頭，為農(nóng)村服務(wù)。這也不失是一個(gè)科技農(nóng)業(yè)知識輻射傳播的好辦法。每位專家手把手地教會(huì)一個(gè)農(nóng)民學(xué)會(huì)一種適用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，就等于培養(yǎng)出了一位“科技農(nóng)民”，再由他向鄉(xiāng)親鄰里傳授，就會(huì)起到帶動(dòng)輻射科學(xué)技術(shù)的“核裂變”作用。

●改革開放以來，中央和政府在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技普及、加快農(nóng)技推廣方面做了什么樣的有益嘗試呢？

〇改革開放三十多年，也是實(shí)施了農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息化從無到有的三十多年。黨的十六大就指出：“信息化是我國加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇?！?005年中央發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》，強(qiáng)調(diào)要在加快農(nóng)技推廣體系改革過程中“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)”，把“農(nóng)業(yè)公共信息”服務(wù)作為國家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)必須承擔(dān)的公益性職能之一。自20世紀(jì)80年代以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級農(nóng)業(yè)部門積極開展農(nóng)業(yè)信息資源采集、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息發(fā)布、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍等方面的建設(shè)工作，取得了驕人的成績。97%的地（市）、80%左右的縣級農(nóng)業(yè)部門設(shè)置了農(nóng)業(yè)信息管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村信息員隊(duì)伍近17萬人；農(nóng)業(yè)信息采集渠道逐步擴(kuò)展到產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)；使用計(jì)算機(jī)技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化水平全面提高，更加制度化、科學(xué)化。

●具體都有哪些成果呢？

〇在“863”計(jì)劃的推動(dòng)下，自1992年開始建設(shè)的中國農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)已較為完善，進(jìn)入應(yīng)用和推廣階段；1994年又在“國家經(jīng)濟(jì)信息化聯(lián)席會(huì)議”第三次會(huì)議上提出了“金農(nóng)工程”，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建立起了“農(nóng)業(yè)綜合管理和服務(wù)信息系統(tǒng)”。信息技術(shù)已廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)資源調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量估測、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理決策和病蟲害診治、農(nóng)業(yè)科研成果數(shù)據(jù)處理和系統(tǒng)模型構(gòu)建、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程自動(dòng)化控制等方面。先后搭建起百余個(gè)農(nóng)業(yè)智能應(yīng)用系統(tǒng)，4 000多家農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，提高了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量及農(nóng)業(yè)物料流通的效率和資源利用率。在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，GIS技術(shù)和GPS技術(shù)被應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，初步形成了以市屬農(nóng)業(yè)科研院所和農(nóng)口局總公司為主體、以郊區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)公司企業(yè)為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)綜合信息現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。不少沿海省市在20世紀(jì)末就已開始了金農(nóng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、開通農(nóng)業(yè)信息服務(wù)熱線等，為全國金農(nóng)工程的開動(dòng)起到了示范帶頭動(dòng)作。隨著改革開放的逐步深入，各類農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織日趨健全。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)資料顯示，截至2002年11月底，全國31個(gè)省均成立了市場信息服務(wù)機(jī)構(gòu)或信息中心；全國市級總數(shù)為338個(gè)，已建互聯(lián)網(wǎng)的216個(gè)，占總數(shù)的63.9%；全國農(nóng)業(yè)縣（市）總數(shù)為2 637個(gè)，已建互聯(lián)網(wǎng)824個(gè)，占總數(shù)的31.2%。^[7]

●還真是，我想起了這些年來像“最后一公里”、“三電合一”、“電波入戶”、“百萬農(nóng)民上網(wǎng)工程”這樣的詞匯常常見于報(bào)面刊頭。這些都是各級政府響應(yīng)中央號召為提高農(nóng)民科學(xué)素養(yǎng)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化科技農(nóng)業(yè)做的實(shí)事??！

〇“三電合一”，正是基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作者經(jīng)過多年實(shí)踐探索出來的打通信息服務(wù)“最后一公里”的有效服務(wù)模式。這一模式的主要內(nèi)容是通過建設(shè)“三電合一”平臺(tái)，綜合利用電視、電話、電腦等信息載體開展信息服務(wù)。2005年，農(nóng)業(yè)部在全國選擇了具有一定基礎(chǔ)的6個(gè)地級和50個(gè)縣級農(nóng)業(yè)部門，開始建設(shè)“三電合一”試點(diǎn)，效果良好；2008年，建設(shè)覆蓋100個(gè)縣以上“三電合一”信息平臺(tái)的工作進(jìn)展順利。從現(xiàn)階段國情來看，利用“三電合一”開展信息服務(wù)，是農(nóng)村計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)普及率低的情況下的現(xiàn)實(shí)選擇，是提高信息服務(wù)覆蓋面的好辦法，農(nóng)業(yè)部正在將其作為一項(xiàng)信息化的大工程來謀劃，進(jìn)一步加大投入力度，不斷擴(kuò)大覆蓋面，爭取讓更多農(nóng)民受益。

●過去在鄉(xiāng)間我們常聽到的是“農(nóng)民兄弟想要富，科技普及是條路：農(nóng)民兄弟過來看，一本書籍能致富”，如今則講“借船出海，借路出行”，利用計(jì)算機(jī)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、廣播電視村村通等信息化平臺(tái)普及科學(xué)技術(shù)。

〇今天，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、遠(yuǎn)程控制技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)等技術(shù)條件的日漸成熟，已到了真正打通“最后一公里”的關(guān)鍵時(shí)刻。通過數(shù)據(jù)電視廣播系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)對農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行遠(yuǎn)程教育，向農(nóng)民和基層農(nóng)業(yè)科技人員推廣普及科技知識和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，傳授農(nóng)業(yè)政策知識、市場營銷知識，提高他們的科技素質(zhì)。通過市場、政策等方面的信息內(nèi)容指導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)活動(dòng)，提高他們接受先進(jìn)知識和市場意識的能力，最終為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引入更多知識資本和信息資本，進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾的科技致富能力，擴(kuò)大致富渠道和增加收入，為農(nóng)牧民致富插上信息化的翅膀。我們要讓農(nóng)民兄弟們親身體會(huì)到，只有學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，才是增收致富奔小康的“法寶”。