健全有效法規(guī)　增強教育效果——談初中學生的教育管理

同忠民

“無規(guī)矩不成方圓”，這告訴我們不論什么事都應有相應的法規(guī)。近年來，國家先后頒布了《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》，重新頒布了《中學生守則》、《中學生日常行為規(guī)范》等法律法規(guī)。幾乎所有學校為了便于管理，也都制定了這樣那樣的規(guī)章制度、紀律條例，但由于種種原因，收效甚微。然而，現(xiàn)在的學校內(nèi)，那些本想以維持正常教學秩序的紀律、規(guī)定、條例是根本沒有力度的。有的學生，甚至個別家長就是在視紀律、條例、規(guī)定于不顧的狀況下“為所欲為”，初中尤為如此。

在市場經(jīng)濟的新形勢下，人們的信仰出現(xiàn)危機，隨之帶來的公民道德意識滑坡，法制意識淡薄，受其影響，中學生也自覺不自覺地向校紀校規(guī)和教師尊嚴“挑戰(zhàn)”，且這種攻勢愈演愈烈。然而，作為現(xiàn)階段的教師只能是孜孜不倦，苦口婆心地做思想工作。說實話，說服教育作為教育的一種手段和方法，不是對所有的學生都有成效的，并且也不可能取代其他的教育手段和方式。學生犯了錯誤，只要老師和聲細語地擺事實講道理，學生就能認識到錯誤，并改正它，對多數(shù)學生來講這是可以做到，但對那少數(shù)學生來講，在很多情況下，這都是不可能的，也是不切實際的。并且對說服教育寄予過高的期望是有害的，因為它無形淡化了對學生的紀律法規(guī)約束意識和敬畏感。對犯錯誤，經(jīng)多方教育不改的學生，如果不能給以相應的處罰，無疑是削弱淡化學校管理，是對學生錯誤行為放縱，長此以往，我們的民族、我們的文明古國，將走向何處?顯然，這與我們培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀律”四有新人的宗旨是相違背的。如果沒有紀律、法規(guī)觀念，何談組織紀律性?法制意識?如果現(xiàn)在學生心中對紀律、法規(guī)、法律建立不起起碼的敬畏，他們又怎能遵規(guī)守紀，更何談法制觀念?將來又何能遵規(guī)守法呢?

《教師法》第八條第五款規(guī)定:教師有“制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權益的行為，批評和抵制有害于學生健康成長的現(xiàn)象”的義務。盡管如此，現(xiàn)在的教師仍是“提心吊膽”地、“安分守己”地例行著他們的那份“教書匠”的工作，生怕有一天給自己帶來不測的“禍難”。這就需要法律權力機構制定有關真正保護學校利益、教師利益及學生利益的法規(guī)條文，以確實保證學校、教師的合法權益不受侵犯。比如:學生嚴重違紀、侵犯教師人權，且屢教不改者，學校有哪些權力，按可依據(jù)性法規(guī)條文進行處置;學生多次曠課、抽煙、喝酒、打架經(jīng)教育不改;擾亂課堂秩序、無視教師管理及校紀校規(guī)等等可做如何處理。應由立法機關和教育行政部門制定成具體的、有效力的法規(guī)條文，即《學校法》、《學生違紀處罰條例》，使社會、家長、學生、教師人人明確。這樣便使學校在教育教學管理中有章可循，有法可依，這樣就給教師在做耐心思想教育工作的基礎上，增強了教育力度，學校也就有了尊嚴，學校的管理就有了威力，不至于使那些認知能力低、抵御能力差的學生頑皮到屢教不改，為所欲為，影響整體教育效果，弄得學校到無所適從的地步。使學生從小就接受著有效的法規(guī)紀律的約束，自覺地接受著積極正確的教育，這更是普及九年義務教育和素質(zhì)教育的有力舉措。也只有這樣，才能使教師在教書育人的過程中大膽地、心無余計的、有法可依地制止(懲罰)那有害于學生身心成長的不良行為，幫助那些不成熟的學生建立起是非觀念，保證和提高學校依法管理、教師依法施教、學生依法接受教育的力度，真正使學校、教師、學生的合法權益得到有效的保護，全面增強教育效果，不斷提高學生的各項素質(zhì)，以利于學生的健康成長，達到實現(xiàn)中華民族偉大復興之目的。

作者:韓城市新城一中副校長，中學一級教師