3.理解以人為本的豐富內(nèi)涵

首次正式提出“堅(jiān)持以人為本”要求的是中國共產(chǎn)黨十六屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》。我們只有全面準(zhǔn)確理解以人為本的含義,才能準(zhǔn)確運(yùn)用。根據(jù)胡錦濤總書記的論述,以人為本應(yīng)有以下十個(gè)方面的含義。

第一,黨的根本宗旨。

《中國共產(chǎn)黨章程》:“堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)。黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益,沒有自己特殊的利益?！?/p>

全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨立黨的根本宗旨,除此將偏離正確的政治原則和方向,甚至失去存在的意義。全心全意,就不能有與最廣大人民群眾利益有差別的黨自身的任何利益。

黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。

黨風(fēng)問題、黨同人民群眾聯(lián)系問題是關(guān)系黨生死存亡的問題。

第二,黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

這是由黨的根本宗旨所決定的。不僅是黨的組織要這樣,國家政府等所有機(jī)關(guān)都要這樣。就是說所有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、政權(quán)機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān),包括軍隊(duì),在想問題、做事情,制定和實(shí)施一切方針政策、法律法規(guī)時(shí),都必須立足于以人為本。

第三,人民的主體地位。

一個(gè)國家,存在著各種各樣的組織、群體、階層,那么誰是這個(gè)國家的主體?胡錦濤在闡述以人為本時(shí)非常明確地指出,人民是主體,而且要尊重這一主體地位。這就再一次強(qiáng)調(diào),這個(gè)國家是人民的,而不是某個(gè)組織的,更不是某幾個(gè)人的,人民至高無上。

第四,發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神。

社會(huì)發(fā)展最具活力、最具創(chuàng)造力的是人民,推動(dòng)歷史進(jìn)步的往往是廣大人民群眾。要注意培養(yǎng)、倡導(dǎo)群眾性的創(chuàng)新,為人民群眾不斷創(chuàng)新提供有利的條件和環(huán)境。同時(shí),要及時(shí)總結(jié)推廣那些積極的創(chuàng)新成果,使之成為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的積極力量。改革開放之初,安徽鳳陽小崗村18戶農(nóng)民冒著政治風(fēng)險(xiǎn)自行“大包干”,后來被鄧小平予以肯定并在全國推廣,這就是發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神。

第五,保障人民的各項(xiàng)權(quán)益。

人民群眾的權(quán)益是根本,而且包括很多方面,比如政治權(quán)益、經(jīng)濟(jì)權(quán)益、文化權(quán)益等。保障人民的權(quán)益就是要通過法律、政策等措施,對(duì)人民群眾的利益予以保護(hù)。

第六,走共同富裕的道路。

鄧小平提出可以使一部分人先富起來,但最終目的是要實(shí)現(xiàn)共同富裕。一部分人先富不是目的,而是手段,是過程。共同富裕是指絕大多數(shù)人都富裕起來,是最終目的。否則,我們的富裕政策就等于是給少數(shù)人制定的,就背離了建設(shè)社會(huì)主義國家的初衷,失去了社會(huì)主義優(yōu)越性。

第七,促進(jìn)人的全面發(fā)展。

人的全面發(fā)展應(yīng)當(dāng)包含以下三層含義。

一是人與經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同發(fā)展。就是說在快速發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)、壯大國力的同時(shí),使人的素質(zhì)和能力也得到發(fā)展與提高。

二是人民大眾共同得到發(fā)展與提高。

三是人的各方面素質(zhì)要得到均衡發(fā)展與提高。包括人的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、工作能力和身體素質(zhì)等各方面都得到發(fā)展與提高。

第八,發(fā)展為了人民。

國家搞改革開放,不斷加快發(fā)展市場及經(jīng)濟(jì),不斷壯大國力,最終目的是為了人民群眾。離開這個(gè)目的,就失去了發(fā)展的意義。

第九,發(fā)展依靠人民。

辯證唯物主義和歷史唯物主義認(rèn)為,人民群眾是歷史的真正創(chuàng)造者。發(fā)展就必須依靠廣大人民群眾的共同努力。

第十,發(fā)展成果由人民共享。

這是以人為本的最終落腳點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展了,同時(shí)不斷取得成果,可成果分配給誰,由誰來享受?胡錦濤總書記這一結(jié)論性論述,闡明了全部主張的最終結(jié)論。