第一章　旅游的產(chǎn)生與發(fā)展

旅游作為人類(lèi)的一種活動(dòng)，是人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。然而，在古代自給自足、生產(chǎn)力水平低下的社會(huì)中，我們只能把少數(shù)貴族的外出稱(chēng)為旅行，談不上旅游或旅游業(yè)。旅游是從早期的旅行活動(dòng)中發(fā)展而來(lái)的，當(dāng)近代產(chǎn)業(yè)革命成功之后，資本主義制度確立，中產(chǎn)階級(jí)甚至普通階層利用閑暇時(shí)間外出參加旅行，并同旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)生各種各樣的聯(lián)系，這樣的社會(huì)現(xiàn)象我們才能稱(chēng)之為真正意義上的旅游活動(dòng)。

第一節(jié)　世界古代旅行史

一、古代旅行史

所謂“古代”一詞因世界各地、各民族的發(fā)展歷史不同而在使用上并無(wú)統(tǒng)一的界定。本書(shū)所指的古代是指19世紀(jì)中葉以前，具體指1840年以前。在這漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中，人類(lèi)經(jīng)歷了原始社會(huì)、奴隸社會(huì)和封建社會(huì)。

在原始社會(huì)時(shí)期，人類(lèi)為了獲取生產(chǎn)和生活材料，躲避自然災(zāi)害，經(jīng)常從一個(gè)地方轉(zhuǎn)移到另一個(gè)地方，這種遷徙完全是被迫的，是為了生存的需要，根本不具有任何意義上旅行的含義。到原始社會(huì)末期，出現(xiàn)社會(huì)分工和交換。伴隨商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和日漸發(fā)展，交換作為一種社會(huì)職能有了明顯的加強(qiáng)，原始社會(huì)也就開(kāi)始瓦解，奴隸社會(huì)開(kāi)始形成。由于生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，道路和交通工具的改善，人類(lèi)社會(huì)中出現(xiàn)了小范圍的游動(dòng)和旅行。當(dāng)時(shí)專(zhuān)門(mén)從事商品交換的商人，為了了解其他地區(qū)的生產(chǎn)與需求狀況，為了到異地他鄉(xiāng)交換產(chǎn)品，就成了最早的旅行者。

人類(lèi)早期的旅行活動(dòng)是和人類(lèi)早期文明密切聯(lián)系在一起的。最早進(jìn)入人類(lèi)文明的古中國(guó)、古埃及、古巴比倫、古印度和古希臘、古羅馬等被認(rèn)為是世界旅行活動(dòng)最早的發(fā)源地。四千年前，統(tǒng)治著烏爾的巴比倫國(guó)王舒爾發(fā)誓，他要為那些尊貴的游客們擴(kuò)建道路、修建花園和庭院。早在公元前28世紀(jì)到公元前23世紀(jì)，埃及確立了以法老為首的中央專(zhuān)制政體，開(kāi)始大規(guī)模興建金字塔和神廟。吉薩金字塔、盧克索神廟、阿?！の髂坟悹柹駨R等的建成，吸引了無(wú)數(shù)前來(lái)旅行的人們。到新王國(guó)時(shí)代(公元前1567年～公元前1085年)，埃及已是聞名世界的旅游勝地。當(dāng)時(shí)埃及與鄰國(guó)的關(guān)系十分密切，來(lái)自世界各地的游客前來(lái)觀(guān)賞金字塔。公元前1490年，埃及荷賽特女王訪(fǎng)問(wèn)旁特地區(qū)(可能是今天的索馬里地區(qū))，這也許是世界上第一次以和平游覽觀(guān)光為目的而進(jìn)行的旅游活動(dòng)。埃及盧克索神廟的墻上刻著這次巡游的經(jīng)過(guò)。埃及的宗教旅行很發(fā)達(dá)，每年都要舉行幾次宗教節(jié)日聚會(huì)活動(dòng)，其中規(guī)模最大的稱(chēng)為“巴布提司市的阿爾鐵米司祭”，前往參加的人們乘著游艇表演節(jié)目，當(dāng)游客們最后到達(dá)巴布提司時(shí)還要獻(xiàn)上供品。

公元前23世紀(jì)至公元前21世紀(jì)，兩河流域出現(xiàn)了蘇美爾、巴比倫等奴隸制國(guó)家，其中巴比倫的商業(yè)尤為發(fā)達(dá)，商人成為最活躍的旅行者。曾游歷過(guò)巴比倫城的著名希臘歷史學(xué)家希羅多德贊譽(yù)巴比倫的“壯麗超過(guò)了世界上任何城市”。被后人譽(yù)為“世界七大奇跡”之一的“空中花園”是巴比倫當(dāng)時(shí)享有盛名的旅游勝地。生活在地中海、愛(ài)琴海的腓尼基人，約在公元前20世紀(jì)初建立奴隸制城邦。腓尼基人以航海、貿(mào)易、殖民著稱(chēng)，被認(rèn)為是世界上最早的旅行者之一。他們到處游歷，西越直布羅陀海峽，東到波斯灣、印度，北至波羅的海，南達(dá)亞速爾群島。之后，小亞細(xì)亞、巴勒斯坦、敘利亞、伊朗高原等地相繼出現(xiàn)一群奴隸制國(guó)家。公元前21世紀(jì)至公元前10世紀(jì)，中國(guó)、印度等一批東方國(guó)家進(jìn)入奴隸制社會(huì)階段。國(guó)家的統(tǒng)一，奴隸制經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展，無(wú)疑為古代旅行的產(chǎn)生創(chuàng)造了條件。不僅是商人，一些從事藝術(shù)、科學(xué)、教育、宗教的文化人也漸漸加入旅行的行列。

希臘、羅馬作為歐洲文明的發(fā)祥地，創(chuàng)造了光輝燦爛的人類(lèi)文化。進(jìn)入古希臘、古羅馬時(shí)代，古代旅行出現(xiàn)了空前繁榮。公元前8世紀(jì)左右，古希臘產(chǎn)生了雅典、斯巴達(dá)、亞哥斯、科林斯、底比斯等一批奴隸制城邦國(guó)家。當(dāng)時(shí)提洛島、特爾斐和奧林匹克山是著名的宗教圣地。在宙斯神廟舉行的奧林匹亞節(jié)是最負(fù)盛名的。節(jié)慶期間，舉行宙斯神祭祀，同時(shí)還有賽馬、賽車(chē)、賽跑和角斗等體育活動(dòng)。開(kāi)創(chuàng)于公元前776年的奧林匹亞競(jìng)技會(huì)是當(dāng)時(shí)世界上最大的宗教、體育和旅游盛會(huì)。這些活動(dòng)一直延續(xù)到今天，成為全球大聚會(huì)——奧運(yùn)會(huì)。城市經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，使城市游覽和娛樂(lè)活動(dòng)十分活躍，市場(chǎng)、劇場(chǎng)、神廟、學(xué)園、凱旋門(mén)、紀(jì)功柱等成了市民和游客常去的地方。在古希臘時(shí)期，宗教旅行和商貿(mào)旅行最為活躍。

古羅馬時(shí)代是世界古代旅行的全盛時(shí)代。羅馬帝國(guó)于公元8世紀(jì)興起，由于幅員遼闊，國(guó)家統(tǒng)一，并建立起了以羅馬為中心的發(fā)達(dá)交通網(wǎng)絡(luò)，加上鑄幣的使用，在一部分貴族階級(jí)中，超越宗教界限的以尋求樂(lè)趣為目的的旅行活動(dòng)日益增加，出現(xiàn)了鑒賞藝術(shù)、療養(yǎng)、徒步行走、觀(guān)賞廟宇、欣賞建筑、游覽古跡等各種各樣的旅行活動(dòng)。例如，英國(guó)北部美麗的湖泊、希臘雄俊的頓泊河谷以及作為古文明標(biāo)志的尼羅河、萊茵河和小亞細(xì)亞河流山脈，都成為極富有魅力的旅游勝地。并且，為了給旅行者提供方便，羅馬在去那不勒斯沿途中，建起豪華別墅，專(zhuān)供旅行者享用。

特別值得提出的是意大利的旅行家馬可·波羅(1254～1324年)，在元朝忽必烈時(shí)期，他隨其叔父來(lái)到中國(guó)，得到忽必烈賞識(shí)，令其在朝中為官，共計(jì)17年。回國(guó)后，他以在中國(guó)的所見(jiàn)所聞為主要素材，口述并由他人代筆寫(xiě)成了《馬可·波羅游記》。

在資本主義原始積累時(shí)期，新興資產(chǎn)階級(jí)為了尋求國(guó)外更廣闊的市場(chǎng)，擴(kuò)大商品銷(xiāo)售，他們的海上航行探險(xiǎn)、掠奪等活動(dòng)日益增多。從15世紀(jì)中期到16世紀(jì)中期前后，曾出現(xiàn)了許多著名的航海家和探險(xiǎn)家。如發(fā)現(xiàn)新大陸的意大利航海家哥倫布(1451～1506年)，發(fā)現(xiàn)繞過(guò)非洲南端好望角抵達(dá)印度洋航線(xiàn)的葡萄牙人達(dá)·伽馬(1498年)等。葡萄牙航海家麥哲倫，于1519年奉西班牙王室之命，率船隊(duì)由圣羅卡起航，越過(guò)大西洋，沿巴西海岸南下，經(jīng)南美洲大陸和火地島之間的海峽(現(xiàn)在的麥哲倫海峽)，入太平洋至菲律賓，因干涉島上內(nèi)爭(zhēng)，被當(dāng)?shù)厝怂鶜?，只有其他人乘“維多利亞號(hào)”回到西班牙，完成了第一次環(huán)繞地球的航行。這些航海家、探險(xiǎn)家的任務(wù)雖有不同，歷史的貢獻(xiàn)大小不一，在此對(duì)其探險(xiǎn)的目的不作評(píng)述，但是從一定意義上講，他們都是偉大的旅行家。

從18世紀(jì)到19世紀(jì)中期，隨著資產(chǎn)階級(jí)革命的基本完成，資產(chǎn)階級(jí)提倡個(gè)性解放和浪漫主義運(yùn)動(dòng)，人們向往大自然，回歸大自然形成時(shí)尚。許多文學(xué)家、藝術(shù)家都到大自然中尋求題材和靈感。許多居住在城市中的人，也都喜歡利用假日到大自然中休息和消閑。阿爾卑斯山、多瑙河等都是人們向往的地方。隨著社會(huì)的發(fā)展，旅游活動(dòng)也不斷地發(fā)展起來(lái)。

作為古代人類(lèi)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的一部分，古代旅行與現(xiàn)代旅行相比具有如下特點(diǎn):

第一，旅行活動(dòng)的發(fā)展同國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切的聯(lián)系。不同歷史時(shí)期，受社會(huì)生產(chǎn)力的制約，旅行活動(dòng)的范圍、規(guī)模、內(nèi)容和形式不同。人類(lèi)旅行需要的萌芽和有意識(shí)的外出活動(dòng)由于商品交換活動(dòng)的出現(xiàn)開(kāi)始于原始社會(huì)末期，并在奴隸社會(huì)隨著生產(chǎn)力水平的提高，出現(xiàn)了實(shí)際意義上的旅行需要和活動(dòng)。到了封建社會(huì)，由于生產(chǎn)力水平有了更大的提高以及交通條件的改善，旅行活動(dòng)的形式更為多樣，內(nèi)容更為豐富。封建國(guó)家政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)繁榮是旅行活動(dòng)的前提條件;國(guó)家分裂，經(jīng)濟(jì)衰退，旅行活動(dòng)就會(huì)處于停滯狀態(tài)。

第二，商務(wù)往來(lái)是古代旅行的主導(dǎo)。古代旅行之所以不能成為真正意義上的旅游活動(dòng)，就是因?yàn)楣糯眯兄饕巧虅?wù)往來(lái)，真正以觀(guān)光游覽為目的的旅行活動(dòng)還只是古代旅行中的幾朵浪花。西方和中亞由于政教合一，宗教旅行較為活躍;東方的帝王和文人旅行對(duì)社會(huì)影響較大。

第三，古代旅行參加人數(shù)有限。在古代，盡管生產(chǎn)力水平在不斷的提高，但總的來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)力水平較低。廣大人民在奴隸制度或封建制度的統(tǒng)治下，受到政治壓迫和經(jīng)濟(jì)剝削，基本上沒(méi)有機(jī)會(huì)外出旅行。因此，古代旅行活動(dòng)可以說(shuō)是貴族及其附庸階層的專(zhuān)利活動(dòng)。

第四，宗教旅行在古代旅游中占據(jù)了重要的位置。縱觀(guān)古代旅行史，我們不難發(fā)現(xiàn)，自古代旅行產(chǎn)生起，宗教旅行就是最常見(jiàn)的方式，特別是三大宗教創(chuàng)立后，宗教旅行幾乎遍及全球。

盡管古代旅行還不是真正意義上的旅游活動(dòng)，但是，伴隨著旅行的發(fā)展和旅行人數(shù)不斷增加，為旅行服務(wù)的交通、旅店、飯館和各類(lèi)商販都在不斷增加，所有這些都成為現(xiàn)代旅游業(yè)的前身。

二、中國(guó)古代的旅行

中國(guó)有著五千年的悠久歷史和燦爛文化，作為四大文明古國(guó)之一，她是東方最早開(kāi)始旅游活動(dòng)的地方之一。早在幾千年前，我們的祖先在遷徙、游歷、考察、研究等活動(dòng)中留下了無(wú)數(shù)的名勝古跡、詩(shī)詞歌賦，使中國(guó)成為現(xiàn)代人的旅游勝地;同時(shí)，先人們?cè)诼眯羞^(guò)程中還開(kāi)拓了旅游路線(xiàn)，積累了地理資料，創(chuàng)造了旅游文化，這些都成為今天旅游業(yè)發(fā)展和旅游學(xué)研究的重要財(cái)富。

(一)中國(guó)古代旅行的形式

在中華民族的文化寶庫(kù)中，關(guān)于旅行活動(dòng)的傳說(shuō)始于原始社會(huì)?！妒酚洝の宓郾炯o(jì)》中記載，早在“三皇五帝”時(shí)期，漢民族的始祖黃帝就曾:東至于海，登丸山，及岱宗;西至于空桐，登雞頭;南至于江，登熊、湘;北逐葷粥，合符釜山……遷徙往來(lái)無(wú)常處。黃帝的旅行揭開(kāi)了中國(guó)古代旅行的畫(huà)卷。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，人類(lèi)旅行的步伐在不斷加快。在漫漫歷史長(zhǎng)河中，中國(guó)古代社會(huì)各階層的旅行游覽活動(dòng)，概括起來(lái)主要有以下幾種形式。

1.帝王巡游

帝王巡游是指中國(guó)古代帝王或歷代最高統(tǒng)治者對(duì)自己的國(guó)家和領(lǐng)土所進(jìn)行的巡視游覽活動(dòng)。古代歷代帝王大都有巡游的經(jīng)歷，其目的有政治的、軍事的、經(jīng)濟(jì)的，也有純游覽性質(zhì)的。據(jù)《左傳》記載，早在3000年前周穆王(約公元前1001年～公元前947年)就西行萬(wàn)余里，“穆王欲肆其心，周行天下，將皆有車(chē)轍馬跡焉”。秦始皇在公元前220年到公元前210年的10年中就曾5次出游，走遍了大半個(gè)中國(guó)。幾千年的封建統(tǒng)治，使得中國(guó)古代帝王旅行有顯著的封禪和祭祀的特點(diǎn)。據(jù)記載，僅僅是到過(guò)泰山祭祀、封禪的歷代君王就有72位。像漢武帝、隋煬帝、康熙、乾隆等就有很多佳話(huà)留在民間。一方面，古代帝王巡游飽覽了華夏勝景，鞏固了封建統(tǒng)治;另一方面，帝王出游也給地方百姓帶來(lái)巨大的負(fù)擔(dān)，加深了封建統(tǒng)治下人民的痛苦。

2.官吏宦游

在古代，國(guó)家重臣受帝王的委派，為了達(dá)到政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等目的而到各地進(jìn)行的旅行活動(dòng)稱(chēng)之為宦游。在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，由于時(shí)代的需要，宦游突出地表現(xiàn)為各諸侯的外交活動(dòng)和說(shuō)士的游說(shuō)活動(dòng)。其中以孔子、孟子為代表的諸子百家都是當(dāng)時(shí)著名的游說(shuō)家。西漢時(shí)期的張騫也是著名的外交家、探險(xiǎn)家、旅行家，他曾兩次出使西域，到達(dá)大宛、康居、月氏、大夏、安息等國(guó)，打開(kāi)了中國(guó)通往西域的大門(mén)，開(kāi)辟了長(zhǎng)達(dá)七千多公里，連通中國(guó)和西方各國(guó)的古老的絲綢之路。明朝的三保太監(jiān)鄭和，于1405～1433年間，曾七次下西洋，他率領(lǐng)當(dāng)時(shí)世界上最龐大的船隊(duì)，先后到達(dá)印度支那半島、馬來(lái)群島、波斯、阿拉伯等地，最遠(yuǎn)到達(dá)非洲東岸和紅海?？?，訪(fǎng)問(wèn)了三十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，去宣揚(yáng)東方文明古國(guó)的大國(guó)威嚴(yán)，成為世界航海史上的壯舉，加深了中華民族與世界各國(guó)人民的友好往來(lái)，擴(kuò)大了對(duì)外貿(mào)易交流。

3.士人漫游

士人漫游主要是指文人學(xué)士為了各種目的而進(jìn)行的旅行游覽活動(dòng)。士人漫游起始于先秦，各個(gè)時(shí)期的士人漫游的目的又各自不同，各有側(cè)重點(diǎn)，其形式和內(nèi)容也有相應(yīng)的變化。如先秦時(shí)期的士人漫游主要是從政，故游說(shuō)之士較多。魏晉南北朝主要是政治上不得志而追求適意娛情，消愁排憂(yōu)，故而寄情山水，嘯傲林泉。唐朝以后因科舉制度調(diào)動(dòng)了中下層知識(shí)分子從政的熱情，因而為謀取官職的旅游和考察旅游非常盛行。他們一方面欣賞山水，驗(yàn)證史書(shū)的正誤;另一方面，廣交朋友，談詩(shī)論畫(huà)，提高學(xué)問(wèn)。值得一提的是在這些漫游的士人中，不乏氣質(zhì)高雅的大名士，他們立志濟(jì)世，卻也不貪慕榮華，他們自負(fù)滿(mǎn)腹經(jīng)綸，卻不愿參加科考，但他們又不消極隱逸，也常遠(yuǎn)游?，F(xiàn)代我們看到的很多文學(xué)作品中所表現(xiàn)的“托物言志”就是一種層次較高的旅游活動(dòng)形式。為后人所熟知的陶淵明、李白、杜甫、柳宗元、歐陽(yáng)修、陸游、蘇軾等就是古代士人漫游的杰出代表，他們從對(duì)自然風(fēng)光、山川景物的游覽觀(guān)賞中，賦予山川景物以理想性格，從而寄托自己的志向和情懷。即通過(guò)對(duì)自然界中事物擬人的描寫(xiě)，間接表白或贊美某種品質(zhì)和節(jié)操。

4.學(xué)術(shù)考察旅行

學(xué)術(shù)考察旅行主要指一些專(zhuān)家、學(xué)者或矢志求學(xué)之士為了考證先賢遺著的正誤或探索客觀(guān)世界的奧秘而進(jìn)行的治學(xué)與旅游相結(jié)合的實(shí)踐活動(dòng)，它是中國(guó)文化的優(yōu)良傳統(tǒng)之一。許多矢志求學(xué)之士，崇尚實(shí)學(xué)或深知，所謂的“盡信書(shū)不如無(wú)書(shū)”，或?yàn)榱双@得“讀萬(wàn)卷書(shū)”所無(wú)法獲得的知識(shí)信息，都熱衷于“行萬(wàn)里路”，來(lái)彌補(bǔ)“足不出戶(hù)，讀萬(wàn)卷書(shū)”的不足。他們通過(guò)長(zhǎng)期艱苦的實(shí)地考察旅行，在取得學(xué)術(shù)和科學(xué)上的偉大成就的同時(shí)，也成為著名的旅行家。司馬遷、李時(shí)珍、徐霞客、顧炎武等都是其中最杰出的代表。

5.宗教旅行

宗教旅行是以朝拜、尋仙、取經(jīng)、求法、布道為目的的一種自古就有的旅游活動(dòng)形式，至今仍然有很大的吸引力。但古代中國(guó)的國(guó)際性宗教旅游，主要是佛教徒以朝拜、學(xué)佛、傳法為目的的旅行活動(dòng)。唐代的玄奘、鑒真是最著名的代表。玄奘于貞觀(guān)元年(627年)從長(zhǎng)安出發(fā)，西出玉門(mén)關(guān)和陽(yáng)關(guān)而去印度，歷時(shí)18年，行程5萬(wàn)里，在貞觀(guān)19年(645年)回到長(zhǎng)安。根據(jù)他的口述和記載，其弟子寫(xiě)成了《大唐西域記》，記述了他在28個(gè)國(guó)家的所見(jiàn)所聞。鑒真于唐玄宗天寶元年(742年)東渡日本，歷經(jīng)艱苦，前5次均遭失敗。天寶十二年(753年)與弟子36人第六次東渡成功，于第三年抵達(dá)日本京都、奈良。他不僅將佛教傳入日本，同時(shí)也將中國(guó)的文化、藝術(shù)、建筑等傳入日本。

6.佳節(jié)慶游

在中國(guó)古代各族人民的生活習(xí)俗和佳節(jié)慶典中，都伴隨著濃郁的民族風(fēng)情和地方特色的旅行或游覽活動(dòng)。中華民族的習(xí)俗中，春節(jié)廟會(huì)、元宵燈會(huì)、清明踏青、端午賽龍舟，中秋賞圓月、重陽(yáng)登高等，都是各族人民喜聞樂(lè)見(jiàn)的節(jié)慶活動(dòng)，這些活動(dòng)是古代旅游活動(dòng)的重要組成部分。非常具有代表性又獨(dú)具特色的少數(shù)民族節(jié)慶活動(dòng)如蒙古族的那達(dá)慕大會(huì)，維吾爾族的古爾邦節(jié)、肉孜節(jié)，壯族的對(duì)歌節(jié)，白族的三月街，傣族的潑水節(jié)等，自古以來(lái)都吸引了來(lái)自各地的參與者，到現(xiàn)代旅游邁向全球化的今天，這些節(jié)慶活動(dòng)已經(jīng)成為現(xiàn)代旅游活動(dòng)的重要組成部分，這些傳統(tǒng)文化都是中華文明的傳承，是寶貴的文化旅游資源，是中華民族文化的精髓。

(二)中國(guó)古代交通和旅館設(shè)施的發(fā)展

中國(guó)封建社會(huì)時(shí)期的交通情況在一定程度上也可反映出當(dāng)時(shí)的旅行發(fā)展情況。水路交通在我國(guó)有著悠久的歷史，早在春秋時(shí)代便有水運(yùn)的記載。隨著漢朝清運(yùn)政策的實(shí)施，以后的歷代封建王朝也大都將清運(yùn)納入國(guó)家的重要政策，從而使水路交通運(yùn)輸成為中國(guó)封建時(shí)期重要的交通方式。其中隋唐時(shí)代開(kāi)鑿的大運(yùn)河最負(fù)盛名，貫通江南，江南物資順流而上，直抵長(zhǎng)安。元、明、清三朝均建都北京，為了彌補(bǔ)內(nèi)河漕運(yùn)之不足，遂又發(fā)展海運(yùn)。由江蘇太倉(cāng)起，過(guò)長(zhǎng)江口北上，繞山東半島至天津，然后再經(jīng)通縣(通惠河)至北京。封建時(shí)期水路交通的發(fā)展雖由國(guó)家發(fā)展漕運(yùn)所致，但客觀(guān)上也便利了人們利用水路旅行往來(lái)。

在中國(guó)封建社會(huì)中，陸路交通建設(shè)也有很大的發(fā)展。首先是秦朝“馳道”和“直道”的建設(shè)。“馳道”以咸陽(yáng)為中心，“東窮齊燕，南極吳楚、江湖之上，瀕海之觀(guān)畢至。道廣五十步，三丈而樹(shù)，厚筑其外，隱以金椎，樹(shù)以青松”。(《漢書(shū)·賈山傳》)“直道”從威陽(yáng)北的云陽(yáng)至九原郡(今包頭西南)，全長(zhǎng)1800里。秦以后歷代的道路建設(shè)也不斷有新的發(fā)展，這一點(diǎn)可以從歷代驛站制度的發(fā)展中得到體現(xiàn)。

我國(guó)古代的旅館設(shè)施建立較早。根據(jù)甲骨文的考古發(fā)現(xiàn)，殷商時(shí)已有驛站。西周時(shí)，驛站制度已設(shè)立。《周禮》中對(duì)驛站設(shè)施作了這樣的介紹:“凡國(guó)野之道，十里有廬，廬有飲食;三十里有宿，宿有路室，路室有委;五十里有市，市有候館，候館有積?！碑?dāng)時(shí)鎬都四周盡設(shè)備宿供膳設(shè)施。

驛站是歷代政府沿陸路、水路所設(shè)立的館舍機(jī)構(gòu)，主要用于傳遞官方文書(shū)、國(guó)家物資，招待來(lái)往的公務(wù)人員，供給宿舍、糧草、馬匹、車(chē)船、腳夫等。驛站名稱(chēng)在各朝代不盡相同。秦代以后，驛站制度有較大發(fā)展。唐代時(shí)已相當(dāng)發(fā)達(dá)。唐玄宗當(dāng)政時(shí)全國(guó)共有1639個(gè)驛站，其中陸驛1296個(gè)、水驛260個(gè)、水陸混合驛83個(gè)，每30里設(shè)一驛。隨著各朝代疆域不斷擴(kuò)大，驛站設(shè)置范圍也不斷延伸。清代時(shí)已達(dá)到內(nèi)外蒙古、新疆、西藏等地。

除驛站外，還有各種旅館設(shè)施。西漢時(shí)在京都長(zhǎng)安建起了各郡會(huì)館，專(zhuān)供天下八郡商旅寄宿之用;另外還有專(zhuān)供外國(guó)使者和商人居住的“蠻夷邸”。北魏時(shí)出現(xiàn)了專(zhuān)門(mén)供外國(guó)人居住的賓館。洛陽(yáng)御道東側(cè)有四館，金陵館(專(zhuān)接南朝來(lái)客)、燕然館(專(zhuān)接北夷來(lái)客)、扶桑館(專(zhuān)接?xùn)|瀛使者)、崎雌館(專(zhuān)接西藏商旅)。由于當(dāng)時(shí)佛教已傳入中國(guó)，故建了不少寺廟，供善男信女膳宿之用，全國(guó)有寺廟約三萬(wàn)多處。

唐代既有官辦的旅館，如顯赫一時(shí)的國(guó)賓館——四方館，還有地方開(kāi)辦的旅館，如揚(yáng)州的扶桑館、楚州(今淮安)的新羅館，此外還有民間旅館。宋代的旅館已發(fā)展得相當(dāng)完善。京城汴梁，旅館盛極一時(shí)。張擇端的《清明上河圖》如實(shí)記錄了當(dāng)時(shí)鬧市中的旅店情景。明代的官辦驛站每況愈下，民辦旅館卻是一片繁榮，服務(wù)項(xiàng)目林林總總，如代請(qǐng)導(dǎo)游、代辦交通、代雇行腳、代傳信件、代訂酒肆、代洗衣服、代付稅款、代找保鏢等。到清代，曾是中國(guó)古代旅館經(jīng)濟(jì)的支柱、備宿供膳的一種重要設(shè)施的驛站，日趨沒(méi)落，最終與封建制度一起消亡。

19世紀(jì)世界近代旅游業(yè)崛起，資本主義世界市場(chǎng)體系逐漸形成，歐美發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家成為世界旅游業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量，曾一度領(lǐng)先的中國(guó)旅館業(yè)則大大落伍。

第二節(jié)　世界近代旅游史

一、近代世界旅游

近代世界旅游是指19世紀(jì)中葉到第二次世界大戰(zhàn)這一歷史階段的世界旅游發(fā)展?fàn)顩r。就整個(gè)世界而言，到了19世紀(jì)中葉，旅行的發(fā)展在很多方面已經(jīng)開(kāi)始具有今天的旅游特點(diǎn)。其中一個(gè)重要特征便是因消遣目的而外出觀(guān)光旅行或度假的旅行者在人數(shù)規(guī)模上已經(jīng)超過(guò)了傳統(tǒng)的商務(wù)旅行。旅游(tourism)一詞也因此而問(wèn)世。這一時(shí)期世界各地的旅游都有了很快的發(fā)展，這在很大程度上與資產(chǎn)階級(jí)機(jī)器大工業(yè)代替工廠(chǎng)手工業(yè)的產(chǎn)業(yè)革命影響是分不開(kāi)的。

(一)產(chǎn)業(yè)革命對(duì)旅游業(yè)的影響

產(chǎn)業(yè)革命既是生產(chǎn)技術(shù)的巨大變革，又是生產(chǎn)關(guān)系的深刻變革。它促進(jìn)資產(chǎn)階級(jí)生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，提高了生產(chǎn)社會(huì)化程度，使中產(chǎn)階級(jí)建立在機(jī)器大工業(yè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)之上，從而居于統(tǒng)治地位。毋庸置疑，產(chǎn)業(yè)革命給人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)了深刻的變革，對(duì)世界旅游業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。

首先，產(chǎn)業(yè)革命加速了城市化的進(jìn)程，產(chǎn)業(yè)革命改變了人們的工作性質(zhì)。產(chǎn)業(yè)革命帶來(lái)的機(jī)器大工業(yè)使很多人的生活和工作中心從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市里，原先的那種忙閑有致的農(nóng)村生活被枯燥單一的工廠(chǎng)工作代替。這一變化導(dǎo)致人們需要適時(shí)逃避節(jié)奏緊張的城市生活和擁擠嘈雜的環(huán)境壓力。產(chǎn)生了回歸自然，回到原先寧?kù)o的大自然中去休閑的強(qiáng)烈的需求。產(chǎn)業(yè)革命打破了旅行游覽活動(dòng)一直以來(lái)都是以個(gè)人為主的局面，出現(xiàn)了有組織的旅游活動(dòng)。英國(guó)人托馬斯·庫(kù)克(1808～1892年)最先將旅游與運(yùn)輸直接掛鉤，并于1845年成立了世界上第一家旅行社。此后，歐洲各地出現(xiàn)了很多類(lèi)似的組織。

其次，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，特別是蒸汽技術(shù)在交通運(yùn)輸中的應(yīng)用，使近代旅游業(yè)迅速發(fā)展起來(lái)。1769年瓦特發(fā)明了蒸汽機(jī)后，蒸汽動(dòng)力輪船便隨之問(wèn)世，主要用于內(nèi)河航運(yùn)。19世紀(jì)后，蒸汽動(dòng)力輪船迅速普及和發(fā)展。1820年，正式辦理定期航班業(yè)務(wù)。1838年英國(guó)“亞留斯”號(hào)橫渡大西洋成功。輪船的大型化，使得北美和西歐之間的海上旅游盛行起來(lái)。但是，對(duì)旅游業(yè)貢獻(xiàn)最大的還是鐵路運(yùn)輸。蒸汽火車(chē)為旅行創(chuàng)造了更多的機(jī)會(huì)。由于乘火車(chē)旅行要比當(dāng)時(shí)的公共馬車(chē)費(fèi)用低廉，使得一些較低收入的人也有了外出旅游的機(jī)會(huì)，而且旅行的速度較快，旅行時(shí)間也能大大地縮短。隨著交通網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大，運(yùn)載能力不斷提高，大規(guī)模外出旅行成為可能。人口和財(cái)富的增長(zhǎng)在很短時(shí)間內(nèi)便開(kāi)辟了一個(gè)龐大的新市場(chǎng)，大眾旅游因此得以出現(xiàn)。旅游的要求也越來(lái)越多，海、陸兼程的環(huán)球旅行也出現(xiàn)了。

最后，產(chǎn)業(yè)革命帶來(lái)了階級(jí)關(guān)系的變化。過(guò)去往往只有地主和貴族才有時(shí)間和金錢(qián)從事非經(jīng)濟(jì)目的的消遣活動(dòng)。產(chǎn)業(yè)革命造就了工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)，從而產(chǎn)生的財(cái)富不再只流向封建貴族和大地主所有者，也流向了資產(chǎn)階級(jí)。最終，由于工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的加入，使得旅游人數(shù)增加，使旅游活動(dòng)在廣大人民中得以開(kāi)展起來(lái)。

(二)托馬斯·庫(kù)克對(duì)世界近代旅游業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)

托馬斯·庫(kù)克被譽(yù)為世界近代旅游業(yè)的創(chuàng)始人，正是憑著他敏銳的觀(guān)察力，開(kāi)辟了近代旅游的新天地。托馬斯·庫(kù)克首先察覺(jué)到了工業(yè)革命給人們的生活帶來(lái)的變化，感受到了人們對(duì)改變生活環(huán)境的需求，這才有了世界上第一次真正意義上的團(tuán)體旅游活動(dòng)。

產(chǎn)業(yè)革命促進(jìn)了交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，到19世紀(jì)中葉火車(chē)已經(jīng)成為重要的旅行工具，當(dāng)時(shí)英國(guó)已有一些城市的技工協(xié)會(huì)為自己的會(huì)員組織火車(chē)旅行。托馬斯·庫(kù)克就是受到這些先例的啟示，于1841年7月5日利用“包租火車(chē)”的方式組織了一次從萊斯特前往洛赫泊勒的團(tuán)體旅游，這次活動(dòng)參加人數(shù)達(dá)到570人，行程往返24英里，目的是參加一次當(dāng)?shù)嘏e行的禁酒大會(huì)。盡管火車(chē)旅行早已有之，但人們普遍認(rèn)為托馬斯·庫(kù)克組織的這次活動(dòng)標(biāo)志著近代旅游和旅游業(yè)出現(xiàn)的開(kāi)端。

第一次組織團(tuán)體旅游取得成功后，在今后的幾年里，托馬斯·庫(kù)克又組織了多次類(lèi)似的活動(dòng)，在這個(gè)過(guò)程中他逐漸意識(shí)到旅游活動(dòng)的商業(yè)意義。1845年，托馬斯·庫(kù)克開(kāi)始開(kāi)辦商業(yè)性的旅行業(yè)務(wù)，并于當(dāng)年夏天組織了從萊斯勒到利物浦的旅行團(tuán)，350人，歷時(shí)一周。1846年，他又成功地設(shè)置了旅游向?qū)?，這是世界上最早的導(dǎo)游。1851年，庫(kù)克組織了16.5萬(wàn)多人參加在“倫敦水晶宮”舉行的第一次“世界博覽會(huì)”。1855年，他組織了到巴黎的旅游團(tuán)，全程采用一次性包價(jià)，使旅游業(yè)第一次打破了國(guó)界，走向全世界，被當(dāng)時(shí)《曼徹斯特衛(wèi)報(bào)》稱(chēng)為“世界鐵路旅游史上的創(chuàng)舉”。到1864年，托馬斯·庫(kù)克組織的旅游人次已經(jīng)超過(guò)100萬(wàn)。1865年，托馬斯·庫(kù)克父子公司正式成立。1872年，庫(kù)克親自擔(dān)任導(dǎo)游，組織了10人參加歷時(shí)70天的環(huán)球旅游。1878年，庫(kù)克退休，其子接替其工作，庫(kù)克完成了在近代旅游史中輝煌的里程。

托馬斯·庫(kù)克對(duì)近代旅游的特殊貢獻(xiàn)在于對(duì)全程旅游的組織，包括旅游過(guò)程中的交通、膳食安排和在旅游目的地的游覽娛樂(lè)活動(dòng)。他創(chuàng)造了旅游的基本服務(wù)方式——包價(jià)旅游、散客旅游;他開(kāi)創(chuàng)了一種全新的旅行業(yè)務(wù)和旅行方式;他編寫(xiě)出版了最早的旅游指南《利物浦之行手冊(cè)》發(fā)給旅游者，這個(gè)旅行手冊(cè)曾被譯為七國(guó)文字，再版達(dá)17次之多。1872年，托馬斯·庫(kù)克創(chuàng)造出一種代金券，旅游者持這種代金券可以在同托馬斯·庫(kù)克旅行社有合同關(guān)系的交通運(yùn)輸公司和旅游接待企業(yè)中用于支付，并可在指定的銀行兌取現(xiàn)金。這種代金券據(jù)說(shuō)是當(dāng)今旅行支票的雛形，實(shí)際上也可以說(shuō)是最早的旅行支票。總而言之，托馬斯·庫(kù)克對(duì)旅游業(yè)的貢獻(xiàn)是功勛卓著的，是他的聰明才智和豐富的創(chuàng)造力促進(jìn)了近代旅游業(yè)的誕生，因此，庫(kù)克被史學(xué)界譽(yù)為近代旅游業(yè)的先驅(qū)者。

在托馬斯·庫(kù)克的倡導(dǎo)下，19世紀(jì)的下半葉開(kāi)始，近代旅游業(yè)蓬勃發(fā)展起來(lái)，歐洲和世界其他很多地方建立起了許多類(lèi)似的旅游組織。尤其是旅游俱樂(lè)部更是成為當(dāng)時(shí)旅游組織發(fā)展的典型代表。1857年英國(guó)出現(xiàn)了登山俱樂(lè)部。1885年又成立了帳篷俱樂(lè)部。1890年，法國(guó)和德國(guó)也相繼成立了觀(guān)光俱樂(lè)部。而在美洲，美國(guó)“運(yùn)通公司”于1850年開(kāi)始兼營(yíng)旅游代理業(yè)務(wù)，并且在1891年的時(shí)候最先發(fā)售了與現(xiàn)在旅行支票在使用方法上完全一樣的旅行支票。到1939年為止，托馬斯·庫(kù)克創(chuàng)辦的通濟(jì)隆旅行社在世界各地設(shè)立了超過(guò)350家分社。20世紀(jì)初，美國(guó)“通用公司”、以比利時(shí)為主的“鐵路臥車(chē)公司”和托馬斯·庫(kù)克父子公司并稱(chēng)為“世界三大旅行代理公司”。

總之，由于產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)生使得人們對(duì)旅游的需求逐漸成熟，這才有了托馬斯·庫(kù)克組織的旅游活動(dòng)的產(chǎn)生。

(三)近代飯店業(yè)的發(fā)展

在飯店業(yè)方面，近代社會(huì)也是飯店業(yè)逐漸興起的階段。隨著近代旅游的發(fā)展，旅游活動(dòng)的數(shù)量和人次不斷增加，過(guò)去僅僅為特權(quán)階層提供服務(wù)的豪華飯店和普通的客棧都不能再滿(mǎn)足社會(huì)旅游活動(dòng)發(fā)展的需要。并且，由于近代工業(yè)革命帶來(lái)了社會(huì)階級(jí)劃分的變革，社會(huì)中出現(xiàn)了中產(chǎn)階級(jí)階層，他們負(fù)擔(dān)不起豪華的飯店，但是也不滿(mǎn)足于簡(jiǎn)單的客棧，又屬于旅游活動(dòng)進(jìn)行頻率較高的階層。這就促進(jìn)了一種新型的，以中產(chǎn)階級(jí)服務(wù)為主，既可以使客人感到舒適方便又追求經(jīng)濟(jì)利益的食宿服務(wù)機(jī)構(gòu)——商業(yè)飯店的產(chǎn)生。

商業(yè)飯店的開(kāi)端是在1908年，被后人譽(yù)為“飯店業(yè)開(kāi)山鼻祖”的斯塔特勒，在美國(guó)紐約的布法羅建造了世界上第一座商業(yè)飯店。斯塔特勒不但將飯店的300間客房都配備了獨(dú)立的衛(wèi)生間，還鋪設(shè)了通向每一間客房的供排水、暖氣和輸電線(xiàn)的管道，所有這些，都被后人稱(chēng)為“斯塔特勒管道”，他還在每一間客房?jī)?nèi)安裝了電話(huà)和標(biāo)準(zhǔn)壁櫥，給衛(wèi)生間安裝了穿衣鏡和毛巾鉤，在客房里還為客人安置了床頭燈和提供客人用的文具紙張。所有這些措施，都是出于以顧客為中心的考慮，盡可能地為顧客提供方便。這些具體做法和這種思想，都是現(xiàn)代商業(yè)飯店的基本模式?？梢哉f(shuō)，斯塔特勒開(kāi)辟了飯店發(fā)展史的新時(shí)代。

托馬斯·庫(kù)克旅行社的問(wèn)世標(biāo)志著世界旅游業(yè)的產(chǎn)生。隨著交通工具的不斷改進(jìn)，飯店業(yè)也逐漸壯大，世界旅游業(yè)發(fā)展越來(lái)越迅速。

(四)世界近代旅游發(fā)展的特征

(1)資本主義工業(yè)革命所帶來(lái)的生產(chǎn)率的提高、財(cái)富的增加擴(kuò)大了旅行和旅游的人數(shù)。當(dāng)然，真正能參加旅游的畢竟限于少部分人:一是少數(shù)正在成長(zhǎng)著的中產(chǎn)階層，他們要求到就近的山地風(fēng)景區(qū)和海濱勝地作短暫的旅游;二是那些中上層人物，有比較多的金錢(qián)和時(shí)間到異國(guó)去旅游，如到地中海游覽，或是歐洲人到北美去旅游;三是伴隨著對(duì)外殖民侵略和擴(kuò)張到國(guó)外的部分人。

(2)近代旅游產(chǎn)生于近代交通工具發(fā)明之后。陸地旅游除繼續(xù)使用以馬車(chē)為主的交通工具以外，鐵路成了主要的旅游交通工具。鐵路的發(fā)展，不僅能運(yùn)送更多的人，而且可以花少量的錢(qián)到更遠(yuǎn)的地方去旅行。輪船的大型化、高速化極大地便利了海上旅行。

(3)近代旅游開(kāi)始成為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。托馬斯·庫(kù)克開(kāi)始的旅行代理業(yè)逐漸確立其地位，成為旅游事業(yè)中的重要環(huán)節(jié)，旅行和旅游這項(xiàng)古老的社會(huì)活動(dòng)，開(kāi)始變成一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

(4)旅游景點(diǎn)和旅游設(shè)施得到了迅速發(fā)展。緊靠城市的山地風(fēng)景區(qū)和海濱，逐漸建設(shè)起具有先進(jìn)娛樂(lè)設(shè)備和怡人環(huán)境的綜合企業(yè)，那些原有的專(zhuān)供上層社會(huì)享受的游玩風(fēng)景區(qū)、海濱浴場(chǎng)，變成了常年開(kāi)放的旅游點(diǎn)。

近代，雖然旅行、旅游活動(dòng)已有很大發(fā)展，但還未發(fā)展到能稱(chēng)之為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)行業(yè)——旅游業(yè)的地步，從整個(gè)時(shí)代來(lái)看，它只是一種局部地區(qū)個(gè)別人經(jīng)營(yíng)的旅游代理業(yè)。

二、近代中國(guó)旅游

近代中國(guó)旅游是指1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后到新中國(guó)成立的100年間的旅游。這一時(shí)期中國(guó)由封建國(guó)家逐漸淪為半殖民地半封建國(guó)家。國(guó)家性質(zhì)的變化使社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面都發(fā)生了深刻的變化。旅游也不例外，主要表現(xiàn)在以下方面:一是由于西方文化的入侵，使得中國(guó)人的旅游觀(guān)念發(fā)生了深刻的變化，平民階層開(kāi)始步入旅游隊(duì)伍。二是隨著現(xiàn)代化交通的發(fā)展，旅游的空間形式也得到進(jìn)一步拓展，參加旅游的人數(shù)越來(lái)越多，去的地方越來(lái)越遠(yuǎn)，國(guó)際旅游頻繁。三是為適應(yīng)這種旅游形式的發(fā)展，為游客服務(wù)的民間旅游組織逐漸形成一個(gè)獨(dú)立的行業(yè)。

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，帝國(guó)主義用堅(jiān)船利炮打開(kāi)了中國(guó)幾千年的封建國(guó)門(mén)，中國(guó)社會(huì)開(kāi)始了深刻的變革時(shí)代，西方的商人、傳教士、學(xué)者和一些冒險(xiǎn)家紛紛來(lái)探尋這個(gè)東方古老文明的發(fā)源地。如今在中國(guó)很多風(fēng)景名勝區(qū)都還留有他們的印跡，如在廬山、北戴河海濱、青島海濱等地有為其建造的別墅，供其享樂(lè)。與此同時(shí)，中國(guó)人也開(kāi)始走出國(guó)門(mén)，國(guó)民出國(guó)旅行的人數(shù)大大增加。第一次有了公派留學(xué)生，駐外使節(jié)，組織了出國(guó)考察團(tuán)，中國(guó)商人出國(guó)經(jīng)商人數(shù)也增加了。19世紀(jì)70年代，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期，清政府為了培養(yǎng)人才，先后派了許多留學(xué)生到歐美國(guó)家學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，出現(xiàn)了公派“留學(xué)熱潮”。

英國(guó)的通濟(jì)隆、美國(guó)的運(yùn)通旅游公司也于20世紀(jì)初先后來(lái)中國(guó)建立旅游經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，為來(lái)華的外國(guó)人和中國(guó)出境人員辦理各種旅行手續(xù)。

雖然旅行和旅游在中國(guó)自古有之，但作為經(jīng)濟(jì)事業(yè)的旅游業(yè)在中國(guó)直到20世紀(jì)20年代才出現(xiàn)。1923年，在上海商業(yè)儲(chǔ)備銀行擔(dān)任經(jīng)理的陳光普為適應(yīng)旅行游覽的發(fā)展需要，在該銀行中附設(shè)了“旅行部”，其業(yè)務(wù)范圍是代辦國(guó)內(nèi)外火車(chē)票、輪船票，并在蘇州、杭州銀行分行設(shè)立旅行部柜臺(tái)，由于能滿(mǎn)足一些人的旅行需要，業(yè)務(wù)有一定的發(fā)展。到1927年7月，他將附設(shè)在自家銀行內(nèi)的旅行部獨(dú)立出來(lái)，正式成立了中國(guó)旅行社。這是中國(guó)第一家旅行社。中國(guó)旅行社的成立標(biāo)志著中國(guó)近代旅游業(yè)的形成。

中國(guó)旅行社以擴(kuò)大服務(wù)范圍為宗旨，以提倡中國(guó)旅游事業(yè)為己任。中國(guó)旅行社的經(jīng)營(yíng)綱要四原則是“發(fā)揚(yáng)國(guó)光”、“服務(wù)行旅”、“闡揚(yáng)名勝”、“改進(jìn)食宿”。由于旅行部成立以前，中國(guó)人出國(guó)要托外國(guó)在華的旅行機(jī)關(guān)，如英國(guó)的通濟(jì)隆和美國(guó)的運(yùn)通等辦理，對(duì)國(guó)人多有不便。而外國(guó)來(lái)中國(guó)旅行的旅游者也由外國(guó)的旅行代理商來(lái)接待，而外國(guó)商人對(duì)中國(guó)并不熟悉，不能正確地引導(dǎo)和介紹，以致對(duì)中國(guó)的名勝、古跡、歷史、風(fēng)尚、物產(chǎn)、文化藝術(shù)，不能有適當(dāng)?shù)慕佑|，并產(chǎn)生了很多誤會(huì)，影響了中國(guó)旅游事業(yè)的發(fā)展，因而中國(guó)旅行社首先提出要“發(fā)揚(yáng)國(guó)光”，要發(fā)揚(yáng)國(guó)家聲譽(yù)。“闡揚(yáng)名勝”是希望通過(guò)旅行社的組織，使得游客的觀(guān)賞更加有意義，使中國(guó)名勝得以名揚(yáng)天下。

中國(guó)旅行社成立后一直努力經(jīng)營(yíng)，適應(yīng)了當(dāng)時(shí)中國(guó)游客增多的需要，同時(shí)也滿(mǎn)足了出國(guó)者的需求，得到了很大的發(fā)展。其業(yè)務(wù)由最初的代辦車(chē)船票，擴(kuò)展到代運(yùn)行李、接送旅客、組織個(gè)人和團(tuán)體的旅游活動(dòng)，還辦理留學(xué)生的出國(guó)手續(xù)、設(shè)立避暑區(qū)服務(wù)站、組織短程的團(tuán)體游覽、組織境外旅游等。為了擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，中國(guó)旅行社在全國(guó)15個(gè)城市設(shè)立分社和支社。甚至還把業(yè)務(wù)擴(kuò)展到海外，先后在紐約、倫敦、河內(nèi)設(shè)立“中國(guó)旅行分社”，承辦外國(guó)人來(lái)華旅游事宜。

中國(guó)旅行社成立后，把國(guó)內(nèi)、國(guó)際旅游事業(yè)的管理，納入有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)范疇，成為一種新興的企業(yè)，并能“有補(bǔ)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)”。(唐渭濱《中旅二十三年》，見(jiàn)《旅行雜志》1946年1期)

新中國(guó)成立前，由于經(jīng)濟(jì)落后，人民生活水平低，社會(huì)各種基礎(chǔ)設(shè)施條件差，中國(guó)的近代旅游發(fā)展是十分緩慢的，單純的旅行游覽活動(dòng)只能是少數(shù)人的事，旅游活動(dòng)還未能普及。所以中國(guó)近代旅游作為產(chǎn)業(yè)，雖已經(jīng)形成，但事實(shí)上，它的水平低、規(guī)模小，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響是很有限的。

第三節(jié)　現(xiàn)代旅游的發(fā)展

一、戰(zhàn)后現(xiàn)代國(guó)際旅游發(fā)展的原因

第二次世界大戰(zhàn)后，特別是20世紀(jì)50年代以來(lái)，由于世界經(jīng)濟(jì)的普遍恢復(fù)和持續(xù)發(fā)展，各階層人們收入增加，閑暇時(shí)間增多，旅游活動(dòng)出現(xiàn)了前所未有的快速發(fā)展。

據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì)，1950年全世界國(guó)際旅游人數(shù)為2528.2萬(wàn)人次，國(guó)際旅游收入為21億美元;截止到1999年全球跨國(guó)旅游人數(shù)達(dá)到7.56億人次，與1950年相比增加了29倍，國(guó)際旅游外匯收入達(dá)4550億美元，比1950年增加216倍，這顯示了50年來(lái)世界旅游的迅速發(fā)展。第二世界大戰(zhàn)結(jié)束后至20世紀(jì)60年代大眾旅游形成，旅游活動(dòng)不僅重新恢復(fù)，而且出現(xiàn)了前所未有的快速發(fā)展。以國(guó)際旅游為例，在1950到1960年的10年間，無(wú)論是全世界的國(guó)際旅游人次，還是國(guó)際旅游消費(fèi)額，都增長(zhǎng)了3倍。

戰(zhàn)后世界旅游發(fā)展迅速的因素很多，但歸結(jié)起來(lái)最重要的是兩點(diǎn):一是戰(zhàn)后相對(duì)持續(xù)的和平環(huán)境;另一方面是第三次科技革命推動(dòng)科技的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。前者是后者的先決條件，后者是現(xiàn)代旅游迅速發(fā)展的根本原因。

世界現(xiàn)代旅游迅速發(fā)展的具體原因主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)戰(zhàn)后局勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定和世界經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展

第二次世界大戰(zhàn)后，雖然世界局部地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)和邊境糾紛、小戰(zhàn)不斷，但沒(méi)有形成大規(guī)模的戰(zhàn)亂，在世界大部分國(guó)家和地區(qū)范圍內(nèi)有較長(zhǎng)時(shí)間的持續(xù)和平環(huán)境，和平與地區(qū)間的相對(duì)緩和占據(jù)著主導(dǎo)地位，特別是在歐美地區(qū)更是如此。世界和平符合全世界人民需要，這為世界旅游迅速發(fā)展提供了必要的前提和保證。

在戰(zhàn)后相對(duì)和平的環(huán)境中，世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)始迅猛發(fā)展，特別是20世紀(jì)50年代后，幾乎所有的國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都大大超過(guò)了二戰(zhàn)前。由于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，使得各階層人們的經(jīng)濟(jì)收入普遍增加，生活得到大幅度的改善，人們的支付能力不斷提高，除了對(duì)物質(zhì)生活提出更高的要求，對(duì)精神文化生活的要求也起了急劇變化。人們收入的增加和政府能力的提高對(duì)旅游的迅速發(fā)展和普及無(wú)疑起到了極其重要的刺激作用。1990年，世界國(guó)際旅游消費(fèi)前32個(gè)國(guó)家和地區(qū)共支出2207.87億美元，其中，美國(guó)為386.71億美元，德國(guó)為301.36億美元，日本為248.85億美元，英國(guó)為197.79億美元，意大利為138.26億美元，法國(guó)為134.76億美元。

(二)旅游者規(guī)模不斷擴(kuò)大

在二戰(zhàn)初期，全世界人口僅有約25億人，但是，在戰(zhàn)后和平以及經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的大環(huán)境下，全球人口飛速增長(zhǎng)，到60年代，已增加到36億人。在短短20年中，全球人口增加了44%。1975年達(dá)到40億人，1987年達(dá)到50億人，1999年已經(jīng)達(dá)到60億人。全球人口這樣的增長(zhǎng)速度給人類(lèi)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的壓力，然而人口的增加對(duì)于旅游業(yè)來(lái)說(shuō)卻帶來(lái)了更大規(guī)模的旅游人群，從現(xiàn)代旅游來(lái)說(shuō)，世界人口增加的基數(shù)成為世界旅游人數(shù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。

(三)閑暇時(shí)間增加及帶薪假日的出現(xiàn)

戰(zhàn)后，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的自動(dòng)化程度不斷提高并且日益普及，生產(chǎn)效率因而不斷提高，同時(shí)也大大減少了生產(chǎn)同樣數(shù)量的同樣產(chǎn)品所需要的時(shí)間。雖然早在第二次世界大戰(zhàn)之前，西方有些國(guó)家便已開(kāi)始以立法形式規(guī)定就業(yè)人員享有帶薪假期，但是，一方面這樣的國(guó)家僅屬個(gè)別，另一方面這種閑暇時(shí)間也只是短短幾天，因而在很大程度上牽制了人們的旅游活動(dòng)和外出旅行的距離。戰(zhàn)后生產(chǎn)自動(dòng)化程度的提高使勞動(dòng)時(shí)間有條件得以縮短，加之勞動(dòng)階級(jí)堅(jiān)持不懈的斗爭(zhēng)，從而使人們的帶薪假期有可能得以增加。到20世紀(jì)60年代以后，很多國(guó)家都在不同程度上規(guī)定了帶薪假期制度。這種變化使人們的閑暇活動(dòng)得以更多地開(kāi)展。作為閑暇活動(dòng)重要形式之一的外出旅游有了時(shí)間上的保證。參加旅游活動(dòng)的人數(shù)迅速增加，并且出游的距離和在外逗留的時(shí)間也大大加長(zhǎng)。以美國(guó)為例，65%的美國(guó)人每年至少有一次假日旅游，很多人還有多次較短的假日和周末旅游。閑暇時(shí)間的增多使人們能夠充分安排自己豐富多彩的業(yè)余生活。

(四)城市化進(jìn)程加快

1950年全世界城市人口比重為28.7%，1980年上升到42%，1999年更達(dá)到50%，世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家城市化水平已超過(guò)80%。城市化還導(dǎo)致城市規(guī)模擴(kuò)大，出現(xiàn)了特大城市和城市帶。但高度的工業(yè)化和城市化不僅使人們的生活空間縮小，環(huán)境質(zhì)量下降和遠(yuǎn)離自然，而且也使人們生活節(jié)奏加快，生活壓力加大和生活內(nèi)容單一枯燥。這些都促使人們適時(shí)調(diào)節(jié)身心健康的要求日益強(qiáng)烈，從而激發(fā)了人們外出旅游消遣度假的主觀(guān)愿望。

(五)交通工具的改進(jìn)

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，促進(jìn)了交通工具的現(xiàn)代化，使國(guó)際和洲際遠(yuǎn)距離旅游空間運(yùn)輸工具成為普通人也能享用的快速、安全、廉價(jià)的工具，使旅游活動(dòng)的空間在全人類(lèi)和全世界范圍內(nèi)迅速發(fā)展起來(lái)，這是使旅游活動(dòng)趨向群眾性的基本物質(zhì)條件。進(jìn)入20世紀(jì)70年代，西方部分資本主義國(guó)家基本實(shí)現(xiàn)了家庭汽車(chē)的普及，汽車(chē)成為家庭中、短途旅游的重要交通工具，具有方便、靈活、自由等特點(diǎn)，給人們的出行帶來(lái)了極大的方便與樂(lè)趣，因而促進(jìn)了中、短途旅游的發(fā)展。同時(shí)，戰(zhàn)爭(zhēng)期間以軍事目的研究的飛機(jī)也轉(zhuǎn)為民用。尤其是噴氣式客機(jī)在民航中的使用，則對(duì)旅游，尤其是跨國(guó)旅游的發(fā)展起到了深遠(yuǎn)的影響。飛機(jī)的票價(jià)隨著技術(shù)的進(jìn)步、成本的降低也一直呈現(xiàn)出不斷下降的趨勢(shì)，在一定程度上，也解決了人們出行的經(jīng)濟(jì)限制?？傊?，現(xiàn)代旅游的發(fā)展與交通工具的巨大進(jìn)步有著不可分割的關(guān)系。

(六)戰(zhàn)后教育事業(yè)和信息技術(shù)的發(fā)展

戰(zhàn)后，在相對(duì)穩(wěn)定的政治、經(jīng)濟(jì)條件下，各國(guó)都更加重視教育事業(yè)的發(fā)展，全球教育水平都獲得了相當(dāng)大的提高。人口素質(zhì)高的人群中求知的欲望也表現(xiàn)得更為突出，更多的人愿意選擇以旅游的方式去了解世界，探索知識(shí)，開(kāi)闊眼界，滿(mǎn)足對(duì)外面的世界的好奇心。加之信息技術(shù)進(jìn)步的影響，這種好奇心的增長(zhǎng)增強(qiáng)了他們的求知欲。這一情況對(duì)于戰(zhàn)后旅游熱的興起和發(fā)展無(wú)疑也有極其重要的影響。

(七)政府的支持促進(jìn)旅游發(fā)展

隨著旅游業(yè)的不斷壯大和發(fā)展，越來(lái)越多的政府意識(shí)到旅游業(yè)正成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亮點(diǎn)，為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了大量的收入。很多國(guó)家的政府都開(kāi)始在政策、財(cái)力等各個(gè)方面對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展加以支持，出臺(tái)很多有利于旅游業(yè)發(fā)展的政策，很多地區(qū)在人才、經(jīng)濟(jì)上對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展實(shí)行更加寬松的政策。同時(shí)，國(guó)家對(duì)于假期的變化，也使得人們有更為充裕的時(shí)間進(jìn)行旅游活動(dòng)。為了促進(jìn)消費(fèi)，國(guó)家對(duì)公共假日和帶薪假日進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，為國(guó)民出游提供時(shí)間上的方便。

二、戰(zhàn)后西方旅游發(fā)展的新變化

(一)大眾旅游興起

戰(zhàn)后，穩(wěn)定的政治環(huán)境，高速增長(zhǎng)的西方經(jīng)濟(jì)，交通、教育、信息等共同促進(jìn)了大眾旅游的興起。戰(zhàn)后旅游活動(dòng)的普及可以說(shuō)是現(xiàn)代旅游業(yè)最顯著的特點(diǎn)。20世紀(jì)60年代中期以后，大眾旅游幾乎成了旅游的代名詞。這個(gè)時(shí)期，旅游在世界各工業(yè)化和富裕的國(guó)家有了巨大的發(fā)展。

現(xiàn)代旅游活動(dòng)參加者的范圍已擴(kuò)大到了普通的勞動(dòng)大眾，不再是特權(quán)階級(jí)，普通勞動(dòng)大眾也有權(quán)利進(jìn)行旅游休閑，旅游成為人們?cè)诂F(xiàn)代飛速發(fā)展的社會(huì)中的基本需要之一。大眾旅游的興起還體現(xiàn)在現(xiàn)代包價(jià)旅游模式的普及和規(guī)范化，并且這種形式的旅游已經(jīng)在廣大群眾的旅游方式選擇中占主導(dǎo)地位。

大眾旅游還體現(xiàn)在旅游行業(yè)的專(zhuān)業(yè)化。旅游已經(jīng)成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，由于國(guó)家的重視，在旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上的投入越來(lái)越多，推出的旅游產(chǎn)品更具有針對(duì)性和專(zhuān)業(yè)性。旅游的投入建設(shè)對(duì)旅游的發(fā)展起到良性循環(huán)的作用，即大眾出游推動(dòng)了各國(guó)對(duì)旅游的投入，對(duì)旅游的投入建設(shè)又進(jìn)一步提升了對(duì)旅游者的吸引力，激發(fā)了旅游者的旅游動(dòng)機(jī)。

(二)投資的影響

戰(zhàn)后，大批新建的度假區(qū)猶如雨后春筍般地出現(xiàn)在歐洲地中海地區(qū)。同時(shí)，加勒比海地區(qū)及世界上一些位于溫帶的發(fā)展中國(guó)家也興建了許多度假區(qū)。這些海邊的“度假城市”里高樓大廈林立，與城市的建筑風(fēng)格極為相似。它們當(dāng)中的一些已經(jīng)遇到了麻煩。隨著追求質(zhì)量已普遍成為更加重要的消費(fèi)者偏好，這些度假城市的魅力開(kāi)始與“綠色環(huán)保運(yùn)動(dòng)”以及人們尋求環(huán)境質(zhì)量和避免污染的強(qiáng)烈愿望發(fā)生了抵觸。商務(wù)旅行和專(zhuān)業(yè)旅行的發(fā)展，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)城市中心飯店的需求不斷增加。便捷的民航運(yùn)輸出現(xiàn)使得人們之間的聯(lián)系和遠(yuǎn)距離旅游變得較為容易，且更加便宜，并因此刺激了上述需求。用于大規(guī)模新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的資金和技術(shù)保證了基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展。

(三)市場(chǎng)細(xì)分化

不同的細(xì)分市場(chǎng)開(kāi)始顯現(xiàn)出截然不同的特征，一些細(xì)分市場(chǎng)不易受到經(jīng)濟(jì)衰退和結(jié)構(gòu)變化的影響，例如老年人旅游市場(chǎng)。對(duì)老年人所青睞的服務(wù)項(xiàng)目的需求，如乘游輪旅游仍在持續(xù)地增長(zhǎng)。從整體上來(lái)說(shuō)，20世紀(jì)80年代是持續(xù)增長(zhǎng)的10年，同時(shí)也是增長(zhǎng)比較緩慢的10年。但是，諸如日本和遠(yuǎn)東等發(fā)展迅速的地區(qū)卻是例外。生活方式和消費(fèi)行為的新趨勢(shì)，不同于在20世紀(jì)50年代和60年代出現(xiàn)在西方社會(huì)的趨勢(shì)。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，而不是更先進(jìn)的技術(shù)，正在成為更重要的因素。人們不再將總體增長(zhǎng)視為是理所當(dāng)然之事。

由于人們趨于每年多次度假旅游，而且參與性很強(qiáng)的度假和專(zhuān)門(mén)的度假促進(jìn)了全年的旅游活動(dòng)，所以旅游的季節(jié)性問(wèn)題不斷地得到改善。更為流動(dòng)的人口享有靈活的度假機(jī)會(huì)。城市旅游不僅由于舉辦會(huì)議而使會(huì)展流行，并導(dǎo)致對(duì)大型會(huì)議中心的巨額投資，而且還可以帶來(lái)大量參加特殊活動(dòng)的客流。人們對(duì)于娛樂(lè)、文化和健身的興趣極大地增強(qiáng)了大城市在購(gòu)物、飯店、餐館、完善的交通和通信等方面所具有的魅力。一年四季都可以進(jìn)行的短途旅游和周末包價(jià)旅游，極大地改變了旅游的季節(jié)性模式，并使得各相關(guān)服務(wù)行業(yè)從中獲益匪淺。

(四)政府和行業(yè)機(jī)構(gòu)

戰(zhàn)后初期，旅游行業(yè)的結(jié)構(gòu)和組織發(fā)生了一些重大的變革。在分銷(xiāo)渠道、大型批發(fā)和零售網(wǎng)絡(luò)中，由于技術(shù)方面的原因(電腦預(yù)訂系統(tǒng))而發(fā)生的變化正在變得顯而易見(jiàn)，歐美的旅游業(yè)各部門(mén)已出現(xiàn)了全球化的跡象?？鐕?guó)公司已從航空運(yùn)輸業(yè)擴(kuò)展到了連鎖飯店和旅游公司。托馬斯·庫(kù)克旅游公司為一家持有大量旅游股份的德國(guó)銀行所擁有，一些原本在國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的法國(guó)公司都擴(kuò)展到全世界。

在戰(zhàn)后初期，旅游在國(guó)家政策和撥款方面享有很多優(yōu)惠。為戰(zhàn)后歐洲重建而制定的美國(guó)馬歇爾計(jì)劃促使政府通過(guò)歐洲經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)組織，即經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的前身，干預(yù)旅游營(yíng)銷(xiāo)和對(duì)旅游業(yè)的投資。

因此，政府近年來(lái)在制定旅游政策方面缺乏一致性。國(guó)際旅游的成功依賴(lài)于制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略。在20世紀(jì)80年代末期，各富裕國(guó)家的政府越來(lái)越質(zhì)疑國(guó)家在目的地市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中所起的作用，并將其視為是商業(yè)部門(mén)或私營(yíng)部門(mén)的任務(wù)。

三、中國(guó)現(xiàn)代旅游業(yè)

第二次世界大戰(zhàn)以后，歐美經(jīng)濟(jì)迅速?gòu)?fù)蘇，世界旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入現(xiàn)代發(fā)展時(shí)期，世界范圍旅游人數(shù)迅速增加，使得旅游業(yè)成為世界三大朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之一。然而，由于我國(guó)特殊的國(guó)情，實(shí)際上，我國(guó)旅游的發(fā)展是從1978年后才真正開(kāi)始的。

總的說(shuō)來(lái)，新中國(guó)建立以后，我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展大致經(jīng)歷了以下四個(gè)階段:

(一)起步階段

新中國(guó)建立初期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，國(guó)內(nèi)各個(gè)方面的工作都取得了巨大的成就。由于特殊的國(guó)情，我國(guó)旅游業(yè)這一時(shí)期發(fā)展的主要任務(wù)是增進(jìn)我國(guó)與世界各國(guó)人民的相互了解和友誼，宣傳我國(guó)的社會(huì)主義。因此，新中國(guó)旅游業(yè)首先經(jīng)營(yíng)的是國(guó)際旅游業(yè)務(wù)。

新中國(guó)旅游業(yè)的誕生是以“華僑服務(wù)社”和“中國(guó)國(guó)際旅行社”兩個(gè)旅游機(jī)構(gòu)的建立為標(biāo)志的。新中國(guó)成立初期，福建省廈門(mén)市由于戰(zhàn)爭(zhēng)影響，海、空民間交通陷入癱瘓，陸路交通也極不安全。為了幫助留在廈門(mén)的華僑和港澳同胞出境，接待回國(guó)觀(guān)光、探親的華僑，新中國(guó)第一家華僑服務(wù)社于1949年12月正式成立。1950年，廣東省也先后在深圳、汕頭、拱北和廣州設(shè)立“歸國(guó)華僑接待站”、“歸國(guó)華僑服務(wù)所”。1951年，福州市和泉州市華僑服務(wù)社成立，并在各地建立分站、辦事處。1954年，福建省華僑服務(wù)社成立。到1956年，全國(guó)十幾個(gè)城市相繼成立華僑服務(wù)社。這樣，以福建、廣東兩省為首的全國(guó)主要城市、主要的出境口岸初步形成接待網(wǎng)絡(luò)，為開(kāi)創(chuàng)新中國(guó)旅游業(yè)奠定了基礎(chǔ)，起到了帶頭作用。

為了擴(kuò)大外交新局面，建立廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，一些有中國(guó)參加的國(guó)際會(huì)議也擴(kuò)大了中國(guó)在世界的影響力。1952年，我國(guó)成功地舉辦了“亞洲及太平洋區(qū)域和平會(huì)議”，到會(huì)代表來(lái)自37個(gè)國(guó)家，共378人，會(huì)議增進(jìn)了各國(guó)代表對(duì)新中國(guó)的了解和友誼。此后，來(lái)華的外國(guó)人越來(lái)越多，接待任務(wù)也越來(lái)越重。為了適應(yīng)日益繁重的外賓接待工作，1954年4月15日，新中國(guó)第一家面對(duì)外國(guó)人的旅行社——中國(guó)國(guó)際旅行社(簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)旅”)在北京誕生。這是新中國(guó)經(jīng)營(yíng)國(guó)際旅游業(yè)務(wù)的第一家全國(guó)性的旅行社，并在各地設(shè)立分社。主要任務(wù)是處理訪(fǎng)華外賓的食、住、行、游等事務(wù)，并發(fā)售國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)客票。1954年以后，該社開(kāi)始接待外國(guó)自費(fèi)旅游者。到1957年底，中國(guó)國(guó)際旅行社已經(jīng)和11個(gè)社會(huì)主義國(guó)家的旅行社有業(yè)務(wù)往來(lái)，另外還與西方國(guó)家113旅游機(jī)構(gòu)建立了聯(lián)系。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自1956年到1957年的兩年間，國(guó)旅共接待了自費(fèi)旅游者四千余人，其中主要是蘇聯(lián)及東歐等國(guó)家的旅游者，西方資本主義國(guó)家的旅游者只占其中的17%。

各地華僑服務(wù)社和中國(guó)國(guó)際旅行社的成立，以及之后華僑服務(wù)社改為華僑旅行服務(wù)總社，并接待自費(fèi)旅游者，說(shuō)明新中國(guó)旅游業(yè)已有初步的發(fā)展。

(二)開(kāi)拓階段

新中國(guó)旅游業(yè)在中國(guó)國(guó)際旅行社和華僑旅行服務(wù)總社的共同努力下，在外賓接待方面取得了可喜的成績(jī)。從1958年開(kāi)始，中國(guó)旅游業(yè)向縱深發(fā)展，在完成“民間外交”任務(wù)的同時(shí)，注重經(jīng)濟(jì)效益，到1966年“文化大革命”前的一段時(shí)期，是中國(guó)旅游業(yè)的開(kāi)拓階段，它的標(biāo)志是“中國(guó)旅行游覽事業(yè)管理局”的成立和中國(guó)客源市場(chǎng)的逐漸轉(zhuǎn)移以及來(lái)華旅游者結(jié)構(gòu)的變化。

1958年1月，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于發(fā)展國(guó)外自費(fèi)來(lái)華接待工作和加強(qiáng)國(guó)際旅行社工作的通知》。通知中指出:發(fā)展自費(fèi)旅游不僅可以發(fā)展同各國(guó)人民之間的友好往來(lái)，而且可以為國(guó)家吸收外匯，積累建設(shè)資金;各有關(guān)部門(mén)對(duì)國(guó)旅組織自費(fèi)旅游給予支持，積極采取措施，招徠外國(guó)旅游者。這一通知推動(dòng)了自費(fèi)旅游接待工作的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了旅行社業(yè)務(wù)向自費(fèi)旅游方向的轉(zhuǎn)變。

1964年6月，國(guó)務(wù)院決定成立中國(guó)旅行游覽事業(yè)管理局，經(jīng)由全國(guó)人大常委會(huì)1964年7月22日正式批準(zhǔn)，中國(guó)旅行游覽事業(yè)管理局作為國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理全國(guó)旅游事業(yè)。中國(guó)旅行游覽事業(yè)管理局的主要任務(wù)有:負(fù)責(zé)對(duì)外自費(fèi)旅行者的旅游管理工作，組織我國(guó)公民出國(guó)旅行，負(fù)責(zé)有關(guān)旅游的對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作和宣傳工作等。另外，國(guó)務(wù)院還明確規(guī)定了發(fā)展我國(guó)旅游事業(yè)的方針:首先是為了學(xué)習(xí)各國(guó)人民的長(zhǎng)處，宣傳我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的成就，加強(qiáng)和促進(jìn)與各國(guó)人民之間的友好往來(lái)和相互了解。其次才是通過(guò)旅游增加收入，為國(guó)家建設(shè)積累資金。

1964年周恩來(lái)總理成功地訪(fǎng)問(wèn)了亞、非、歐14個(gè)國(guó)家，中法建交，中巴(巴基斯坦)、中柬(柬埔寨)、中阿(阿富汗)通航為中國(guó)國(guó)際旅游業(yè)的發(fā)展打開(kāi)了新局面。國(guó)家旅游局成立后，從1965年開(kāi)始，西方來(lái)華的旅游者開(kāi)始增多，只1965年就比1964年翻兩番，達(dá)到12877人，是新中國(guó)成立后十年來(lái)的最高紀(jì)錄。這一時(shí)期，中日友好往來(lái)也很頻繁。1964年8月中國(guó)國(guó)際旅行社與日本富士國(guó)際旅行社簽訂協(xié)議書(shū)，接著又和日中旅行社、日中和平觀(guān)光公司簽訂協(xié)議書(shū)。日本政府當(dāng)年宣布日本人可自由出國(guó)旅行，我國(guó)即接待了8批172名日本客人，到1965年，人數(shù)猛增至92批1658人，1966年為75批1175人。日本來(lái)華旅游者占來(lái)華旅游者總數(shù)的12.9%，成為當(dāng)時(shí)中國(guó)最大的旅游客源國(guó)。

(三)困難時(shí)期

在世界旅游發(fā)展史上，20世紀(jì)60年代和70年代初期是世界旅游業(yè)發(fā)展的兩個(gè)高峰時(shí)代，是現(xiàn)代旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要部門(mén)在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家得以確立的時(shí)代。而我國(guó)旅游業(yè)在60年代中期剛剛起步，在世界旅游業(yè)大發(fā)展的大氣候下卻面對(duì)了“文化大革命”的十年浩劫，遭到了嚴(yán)重的破壞和干擾。

“文化大革命”開(kāi)始后，“四人幫”的錯(cuò)誤路線(xiàn)歪曲了社會(huì)主義建設(shè)的方向，否定了社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，也否定了剛剛起步的旅游業(yè)，錯(cuò)誤地認(rèn)為旅游活動(dòng)是“資產(chǎn)階級(jí)”腐敗的生活方式，打著“破四舊”的旗號(hào)，毀壞了大量的歷史文化古跡，致使中華民族幾千年的古文明遭到后代子孫的踐踏?！拔幕蟾锩逼陂g，我國(guó)旅游機(jī)構(gòu)遭到破壞，國(guó)旅總社和各地方分社業(yè)務(wù)停止，華僑服務(wù)總社和地方旅游機(jī)構(gòu)遭到撤銷(xiāo)，難以開(kāi)展旅游接待工作;大批的翻譯和業(yè)務(wù)骨干遭到摧殘和迫害。國(guó)內(nèi)局勢(shì)的動(dòng)蕩，使得來(lái)華旅游的旅游者急劇減少，1966年全國(guó)只接待了303名游客。60年代中期剛剛起步的中國(guó)旅游業(yè)短短幾年就陷入了癱瘓，更大地拉開(kāi)了與世界旅游業(yè)之間發(fā)展的差距。

60年代末到70年代末，中國(guó)外交政策進(jìn)行了重大調(diào)整。1971年10月中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法地位，中國(guó)外交出現(xiàn)了大發(fā)展的形勢(shì)。1972年2月中美《上海公報(bào)》的簽署，開(kāi)始了兩國(guó)關(guān)系正?；倪M(jìn)程。就在當(dāng)年，日本首相田中角榮訪(fǎng)華，中日建交。在這一時(shí)期，中國(guó)與西歐國(guó)家也出現(xiàn)了建交的高潮。1971年2月，毛澤東指出:接待外國(guó)旅游者“人數(shù)可以略增加，右派也可以來(lái)一點(diǎn)”。周恩來(lái)也指示“通過(guò)自費(fèi)旅行渠道，宣傳自己，了解別人;要有針對(duì)性地工作，但不要強(qiáng)加于人。”1971年后，國(guó)旅和華僑服務(wù)總社相繼恢復(fù)了工作。同年，國(guó)旅就接待了海外旅游者1599人次。比上年增加253.7%，其中有30名來(lái)自美國(guó)的自費(fèi)旅游者，中美旅游交往實(shí)現(xiàn)零的突破。1974年1月3日在北京成立了中國(guó)旅行社，以便分工對(duì)口接待游客。華僑旅行服務(wù)總社和中國(guó)旅行社兩者合署辦公，專(zhuān)營(yíng)華僑、港澳同胞，臺(tái)灣同胞和外籍華人的接待業(yè)務(wù)。1975年初，鄧小平同志主持中央日常工作，全國(guó)形勢(shì)開(kāi)始好轉(zhuǎn)，鄧小平同志也非常關(guān)心外國(guó)旅游者的接待工作及中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展。70年代中期的幾年中，來(lái)華旅游人數(shù)連年增加，到1977年全年接待海外旅游者高達(dá)55856人次。

(四)全面發(fā)展

我國(guó)旅游業(yè)真正的順利發(fā)展實(shí)際上是從1978年開(kāi)始的。1978年，黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，把全國(guó)的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，實(shí)行改革開(kāi)放政策，國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和社會(huì)環(huán)境的改善，使我國(guó)的旅游事業(yè)有了一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。到1986年，國(guó)務(wù)院正式把旅游業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，確立了旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)地位。1988年，國(guó)家又成立了國(guó)家旅游事業(yè)委員會(huì)，以便加強(qiáng)對(duì)日益發(fā)展壯大的旅游業(yè)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。改革開(kāi)放至今二十多年，我國(guó)旅游業(yè)取得了巨大成就，主要表現(xiàn)在以下方面:

1.旅游業(yè)全新起步，打開(kāi)新局面

1978年，全國(guó)旅游工作會(huì)議召開(kāi)，具體分析了我國(guó)旅游資源的實(shí)際情況，提出了旅游業(yè)“積極發(fā)展，穩(wěn)步前進(jìn)”的方針。3月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)旅行游覽事業(yè)管理局改為“管理總局”，1982年，更名為“中華人民共和國(guó)國(guó)家旅游局”，簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家旅游局”。1979年4月1日，《中國(guó)旅游報(bào)》的前身《旅游通訊》創(chuàng)刊，8月，成立旅游出版社。1979年9月，上海旅游高等專(zhuān)科學(xué)校正式成立，標(biāo)志著我國(guó)有計(jì)劃、有組織地培養(yǎng)旅游專(zhuān)門(mén)人才的開(kāi)始，同一時(shí)期，北京旅游學(xué)院、南開(kāi)大學(xué)、西北大學(xué)和杭州大學(xué)等高校相繼開(kāi)設(shè)旅游院(系、專(zhuān)業(yè))，至今，高校旅游專(zhuān)業(yè)教育成為我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大支持。

1979年9月，在北戴河召開(kāi)旅游工作會(huì)議，會(huì)議對(duì)我國(guó)旅游業(yè)今后的發(fā)展作出重大決定:第一，改革旅游管理體制，旅行社、飯店、車(chē)隊(duì)逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事;第二，充分利用現(xiàn)有飯店、賓館，各地專(zhuān)門(mén)接待國(guó)賓和領(lǐng)導(dǎo)人的賓館向旅游者開(kāi)放;第三，發(fā)揮地方自主權(quán)，開(kāi)展區(qū)域性旅游;第四，加強(qiáng)涉外價(jià)格管理，做到“生財(cái)有道，薄利多銷(xiāo)”;第五，抓緊人員培訓(xùn);第六，加強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)的調(diào)研和招徠工作，在日、美、西歐和香港建立旅游辦事機(jī)構(gòu)。這些重大決定標(biāo)志著我國(guó)旅游工作從“政治接待型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖?jīng)營(yíng)型”。

2.旅行社、旅游涉外飯店的迅速發(fā)展

北戴河會(huì)議后，隨著旅游者大量增加，使得旅行社和旅游飯店有如雨后春筍般迅速發(fā)展起來(lái)。1979年7月，全國(guó)青聯(lián)組織旅游部;1980年6月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立中國(guó)青年旅行社。至此，我國(guó)旅游接待形成了國(guó)旅、中旅和青旅三大旅行社的經(jīng)營(yíng)格局。外聯(lián)權(quán)下放后，我國(guó)出現(xiàn)了大批新的一類(lèi)、二類(lèi)和三類(lèi)旅行社。到1994年1月為止，全國(guó)共有一類(lèi)社237家，二類(lèi)社679家，三類(lèi)社2000家左右。1996年，我國(guó)頒布了《旅行社管理?xiàng)l例》，對(duì)旅行社的分類(lèi)進(jìn)行了調(diào)整，劃分為兩類(lèi)，一類(lèi)為國(guó)際旅行社，另一類(lèi)為國(guó)內(nèi)旅行社。至2005年底，全國(guó)共有旅行社16846家，其中，國(guó)際旅行社1590家，國(guó)內(nèi)旅行社15256家。1998年以前，中國(guó)在旅行社開(kāi)放進(jìn)程中邁出了第一步，允許在國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)內(nèi)設(shè)立中外合資的旅行社。按此規(guī)定，1998年中國(guó)政府批準(zhǔn)設(shè)立了第一家中外合資旅行社——云南力天旅游有限公司。截至2004年，在我國(guó)批準(zhǔn)成立的中外合資旅行社共有13家，外商獨(dú)資旅行社共5家。

旅游飯店是旅游業(yè)的三大要素之一，旅游飯店的建設(shè)與發(fā)展是旅游業(yè)發(fā)展的重要保障，旅游飯店迅速發(fā)展才能保證旅游接待能力的提高，飯店的客房數(shù)也是衡量旅游接待能力的主要指標(biāo)之一。1978年，全國(guó)只有旅游涉外飯店431家，客房74583間，床位164790張。由于各級(jí)旅游行政主管部門(mén)在旅游業(yè)的發(fā)展中都非常重視旅游飯店接待能力的建設(shè)，一方面把各地政府招待所改建為旅游涉外飯店，如上海的西郊賓館，杭州的西子賓館，廣州的南湖賓館等等;另一方面積極加強(qiáng)現(xiàn)代旅游飯店的建設(shè)，并吸收引進(jìn)外國(guó)著名的酒店集團(tuán)或著名的酒店管理公司。1982年4月開(kāi)業(yè)的北京建國(guó)飯店是我國(guó)第一家中外合資飯店，聘請(qǐng)香港半島酒店管理公司管理，為我國(guó)飯店業(yè)樹(shù)立了典范，對(duì)我國(guó)飯店業(yè)的發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用。1984年，國(guó)家旅游局選擇50家飯店推廣建國(guó)飯店管理經(jīng)驗(yàn)。1988年8月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由國(guó)家旅游局正式頒布了《中華人民共和國(guó)評(píng)定旅游涉外飯店星級(jí)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)》，開(kāi)始了我國(guó)涉外飯店的星級(jí)評(píng)定工作。1989年5月，第一批22家星級(jí)酒店公布，結(jié)束了中國(guó)沒(méi)有星級(jí)酒店的歷史，也標(biāo)志著中國(guó)旅游接待能力的進(jìn)一步提高。1985年，廣州白天鵝賓館被“世界一流酒店組織”正式接納為成員，標(biāo)志著中國(guó)旅游飯店開(kāi)始進(jìn)入世界先進(jìn)行列。據(jù)國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì)，截至2005年12月底，全國(guó)共有12024家星級(jí)飯店。其中五星級(jí)飯店279家，四星級(jí)飯店1146家，三星級(jí)飯店4376家，二星級(jí)飯店5591家，一星級(jí)飯店632家。

3.改革體制，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”

為了加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，逐步完善旅游管理機(jī)制，形成從中央到地方的一整套有效管理，十一屆三中全會(huì)后，我國(guó)制定了一系列有關(guān)旅游業(yè)發(fā)展的方針政策。1979年11月29日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)下發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展旅游事業(yè)若干問(wèn)題的報(bào)告》，提出了發(fā)展旅游業(yè)的政策規(guī)定。1981年10月，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)旅游工作的決定》，決定中指出“我國(guó)要從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，逐步走出一條適合國(guó)情，日益興旺發(fā)達(dá)的中國(guó)式的旅游道路，做到政治、經(jīng)濟(jì)雙豐收”，并提出了今后一個(gè)時(shí)期旅游發(fā)展的方針是“積極發(fā)展，量力而行，穩(wěn)步前進(jìn)”。

1983年10月5日，世界旅游組織在印度新德里舉行第五屆全體大會(huì)，大會(huì)一致通過(guò)接納中國(guó)為該組織第106個(gè)正式成員國(guó)，并以武威出土的漢代銅器“馬踏飛燕”為中國(guó)旅游的標(biāo)志。

對(duì)我國(guó)現(xiàn)代旅游業(yè)具有重要意義的是1984年旅游工作會(huì)議和1985年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)國(guó)家旅游局《關(guān)于當(dāng)前旅游體制改革幾個(gè)問(wèn)題的報(bào)告》，確定在管理體制上實(shí)現(xiàn)“政企分開(kāi)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分散經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一對(duì)外”的原則，工作要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”:一、從過(guò)去以旅游接待為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)發(fā)建設(shè)旅游資源與接待并舉;二、從抓國(guó)際旅游轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)際、國(guó)內(nèi)旅游一起抓，相互促進(jìn);三、以國(guó)家投資為主建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家、地方、部門(mén)、集體、個(gè)人一起上，自力更生與利用外資一起上，加快旅游設(shè)施的建設(shè);四、旅游經(jīng)營(yíng)單位從事業(yè)型向企業(yè)型轉(zhuǎn)變，自主經(jīng)營(yíng)，參與行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

這四個(gè)轉(zhuǎn)變的提出和實(shí)施，說(shuō)明中國(guó)旅游業(yè)改革邁出了重要一步，也是中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展史上的重大轉(zhuǎn)折，標(biāo)志著中國(guó)旅游業(yè)走上興旺、持續(xù)發(fā)展的道路。

4.旅游業(yè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

1985年10月5日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，聽(tīng)取國(guó)家旅游局關(guān)于旅游發(fā)展規(guī)劃的匯報(bào)，研究了加快發(fā)展旅游業(yè)的問(wèn)題。當(dāng)年12月20日，國(guó)務(wù)院第92次常務(wù)會(huì)議討論和原則通過(guò)了《關(guān)于旅游事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(1986～2000年)》。規(guī)劃提出到2000年，爭(zhēng)取接待外國(guó)旅游者1000萬(wàn)到1200萬(wàn)，外匯收入80億到100億美元，十年間，接待人數(shù)年平均增長(zhǎng)率約7%～9%，外匯收入年平均增長(zhǎng)率約11.5%～13%。提出“七五”期間旅游業(yè)所需投資約130億元。至此，旅游業(yè)第一次被列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，每年國(guó)家財(cái)政支出5億元人民幣用于旅游業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)好北京、上海、西安、杭州、江蘇、桂林、廣州(包括海南島)等七大旅游區(qū)。旅游業(yè)第一次出現(xiàn)在國(guó)家五年規(guī)劃中，這是旅游業(yè)發(fā)展史上的里程碑，標(biāo)志著旅游業(yè)將進(jìn)入一個(gè)新階段。

為了加強(qiáng)行業(yè)管理，國(guó)家旅游局繼《旅行社管理暫行條例》公布后，又相繼出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)評(píng)定旅游涉外飯店星級(jí)的規(guī)定》、《關(guān)于嚴(yán)格禁止在旅游業(yè)務(wù)中私自收受回扣和收取小費(fèi)的規(guī)定》和《國(guó)營(yíng)旅游企業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》，努力使旅游業(yè)的發(fā)展同國(guó)際接軌。

與此同時(shí)，中國(guó)在世界旅游組織中的地位又有明顯的提高。1986年10月，世界旅游組織亞太地區(qū)旅游宣傳戰(zhàn)略研討會(huì)、世界旅游組織亞太地區(qū)委員會(huì)第十次會(huì)議在北京召開(kāi)，增進(jìn)了各國(guó)人民對(duì)中國(guó)的了解和友誼。1987年9月，在馬德里世界旅游組織第七次全體大會(huì)上，中國(guó)被選為執(zhí)委會(huì)委員。

2005年我國(guó)入境旅游人數(shù)達(dá)1.2億人次，出境旅游者達(dá)3100萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)7680億元。旅游業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，我國(guó)已成為世界旅游大國(guó)，正努力向世界旅游強(qiáng)國(guó)目標(biāo)邁進(jìn)。

5.旅游資源進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，旅游產(chǎn)品的合理組合

1978年后，我國(guó)開(kāi)始全面發(fā)展旅游業(yè)，在最初的十年里，入境旅游是我國(guó)旅游的重心，為了改善旅游環(huán)境，國(guó)家每年撥出專(zhuān)款，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā)、整修和保護(hù)，特別是對(duì)在“文化大革命”期間被嚴(yán)重破壞的文物古跡，重新進(jìn)行修繕，保護(hù)起來(lái)。1978年～1985年，主要進(jìn)行了歷史文化古跡和主要風(fēng)景名勝等傳統(tǒng)觀(guān)光項(xiàng)目的恢復(fù)。1982年，國(guó)家首批了24個(gè)歷史文化名城和44個(gè)國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。1985年9月，《中國(guó)旅游報(bào)》發(fā)起評(píng)選出十大風(fēng)景名勝區(qū)，分別為:萬(wàn)里長(zhǎng)城、桂林山水、杭州西湖、北京故宮、蘇州園林、安徽黃山、長(zhǎng)江三峽、臺(tái)灣日月潭、承德避暑山莊、秦始皇兵馬俑等十大景區(qū)。1986年，我國(guó)開(kāi)始提出開(kāi)發(fā)特殊旅游產(chǎn)品。1991年，開(kāi)展了評(píng)選旅游景點(diǎn)40佳的活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)了旅游產(chǎn)品質(zhì)量的提高。當(dāng)年開(kāi)始籌備中國(guó)主題游，向世界首次推出經(jīng)過(guò)整體包裝的極具中國(guó)特色的旅游產(chǎn)品。1992年主題定為“’92友好觀(guān)光年”，推出了249處國(guó)家級(jí)旅游路線(xiàn)景點(diǎn)、14條專(zhuān)項(xiàng)旅游路線(xiàn)、100項(xiàng)節(jié)慶活動(dòng)。同年，中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游協(xié)會(huì)成立，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)12個(gè)國(guó)家旅游試辦度假區(qū)，即大連金石灘、青島石老人、上海橫沙島(后改為佘山)、無(wú)錫馬山太湖、蘇州胥口太湖、杭州之江、福建武夷山、福建湄洲島、廣州南湖、北海銀灘、三亞亞龍灣、昆明滇池。之后，每年都有一個(gè)宣傳的主題，分別是

’92友好觀(guān)光年

’93山水風(fēng)光游

’94文物古跡游

’95民俗風(fēng)情游

’96休閑度假游

’97中國(guó)旅游年

’98華夏城鄉(xiāng)游

’99生態(tài)環(huán)境游

’00神州世紀(jì)游

’01體育健身游

’02民間藝術(shù)游

’03烹飪王國(guó)游

’04百姓生活游

’05中國(guó)旅游年

’06中國(guó)鄉(xiāng)村游

在國(guó)家旅游者制定的中國(guó)旅游年的主題引導(dǎo)下，每年旅游發(fā)展都有突破，旅游產(chǎn)品也更具有中國(guó)特色，極大地推動(dòng)了我國(guó)旅游業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。

我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展雖起步較晚，但發(fā)展速度舉世矚目。在發(fā)展的過(guò)程中，我們逐漸摸索、總結(jié)出了一套適合國(guó)情、行之有效、符合旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的經(jīng)驗(yàn)。主要經(jīng)驗(yàn)有:根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)融合互促的趨勢(shì)，樹(shù)立“大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)”的指導(dǎo)思想;堅(jiān)持把旅游業(yè)當(dāng)作經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)來(lái)辦，多方面探索旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律;堅(jiān)持在市場(chǎng)作用基礎(chǔ)之上的“政府主導(dǎo)型”發(fā)展戰(zhàn)略;根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的需求和世界旅游業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，規(guī)劃和策劃旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和旅游設(shè)施配套建設(shè)，積極實(shí)行國(guó)家、地方、部門(mén)、集體、個(gè)人一起上，自力更生和利用外資一起上的方針;根據(jù)旅游市場(chǎng)促銷(xiāo)需要一定提前量、一定規(guī)模和聲勢(shì)的客觀(guān)規(guī)律，狠抓市場(chǎng)促銷(xiāo)的超前性和實(shí)效性;積極拓展國(guó)際旅游合作與交往，開(kāi)辟?lài)?guó)際旅游工作的新局面;綜合運(yùn)用行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段進(jìn)行行業(yè)管理，使行業(yè)管理的力度和科學(xué)性有一定提高。

現(xiàn)在，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展面臨許多機(jī)遇。一是旅游業(yè)被列為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)之一，為我國(guó)旅游業(yè)大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);二是各級(jí)地方政府普遍重視旅游業(yè)對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的作用，積極出臺(tái)了一批支持鼓勵(lì)旅游業(yè)發(fā)展的政策、措施;三是創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市工作進(jìn)一步深化，參與創(chuàng)建活動(dòng)的城市數(shù)量接近城市總量的1/5，將為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的綜合環(huán)境。旅游業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，世界旅游組織(WTO)預(yù)測(cè)，在2020年中國(guó)將成為第一大旅游入境國(guó)，中國(guó)旅游外匯收入在950億～1050億美元的范圍內(nèi)，將成為旅游外匯收入第一大國(guó)。