第一節(jié)　高等學(xué)校的學(xué)制

一、學(xué)制概述

學(xué)制是指一個(gè)國(guó)家的各級(jí)各類學(xué)校的系統(tǒng)，它包括：有哪些種類的學(xué)校，這些學(xué)校由誰(shuí)來(lái)主辦和管理，學(xué)校的性質(zhì)和任務(wù)是什么，實(shí)際的入學(xué)條件、修業(yè)年限以及各級(jí)各類學(xué)校之間的關(guān)系如何等等。高等學(xué)校的學(xué)制即指各類各層次高等學(xué)校的系統(tǒng)，是學(xué)校教育制度的一個(gè)組成部分。

學(xué)制的建立主要依據(jù)以下幾個(gè)方面的因素。

（一）社會(huì)生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平

在人類社會(huì)早期，由于生產(chǎn)力水平低下，教育活動(dòng)基本上是以父?jìng)髯印煾祹降艿男问竭M(jìn)行，學(xué)校作為一種教育活動(dòng)的組織還沒(méi)有正式形成。進(jìn)入奴隸社會(huì)和封建社會(huì)以后，生產(chǎn)力水平有所提高，出現(xiàn)了剩余產(chǎn)品，由于社會(huì)的分工，使一部分人有可能從生產(chǎn)勞動(dòng)中解脫出來(lái)，專門(mén)從事精神活動(dòng)，由此出現(xiàn)了一些早期的學(xué)校。但這些初期的教育機(jī)構(gòu)還不能夠形成完整的體系，學(xué)校間也不存在嚴(yán)格的高等、中等、初等的區(qū)別。到了資本主義社會(huì)，隨著生產(chǎn)力的快速發(fā)展，特別是科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用，一方面要求擁有大量具有一定文化水平的工人，另一方面急需一批擁有各種專門(mén)科學(xué)知識(shí)的技術(shù)人才和管理人才，這在客觀上推動(dòng)了教育的發(fā)展。至此，在德國(guó)、法國(guó)等一些歐洲國(guó)家，率先形成了貫穿初、中、高等教育的完整體系。

（二）社會(huì)政治制度

學(xué)制是為了完成教育目的而設(shè)計(jì)的學(xué)校系統(tǒng)。教育目的的階級(jí)導(dǎo)向性和政治導(dǎo)向性決定了學(xué)制主要有利于誰(shuí)、為誰(shuí)服務(wù)。資本主義國(guó)家的學(xué)制之所以保護(hù)大量私立學(xué)校的存在和發(fā)展，是因?yàn)檫@些國(guó)家的教育目的中，除了培養(yǎng)合格的公民外，還要求培養(yǎng)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治所需要的“英才”“能人”，而這樣一些人較多出自設(shè)備優(yōu)良、師資雄厚、收費(fèi)昂貴的私立學(xué)校。能進(jìn)這些學(xué)校的自然大多不是勞動(dòng)者的子女，而是資產(chǎn)階級(jí)的子女。與此相反，在社會(huì)主義國(guó)家中，各級(jí)各類學(xué)校的設(shè)立是為無(wú)產(chǎn)階級(jí)、廣大勞動(dòng)人民服務(wù)的，為發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，為維護(hù)和發(fā)展社會(huì)主義制度服務(wù)。

（三）受教育者的年齡特征和發(fā)展水平

確定入學(xué)年齡、修業(yè)年限、各級(jí)各類學(xué)校的分段，都要考慮兒童和青少年身心發(fā)展的特點(diǎn)，切合他們智力和體力的發(fā)展水平。目前，世界許多國(guó)家對(duì)學(xué)制進(jìn)行了很多實(shí)驗(yàn)、研究，不斷探索和嘗試如何更合理地劃分各級(jí)各類學(xué)校的分段及各階段的修業(yè)年限如何確定，以保證學(xué)制的科學(xué)性與可行性。

二、世界各國(guó)高等學(xué)校學(xué)制概況

世界各國(guó)高等學(xué)校學(xué)制系統(tǒng)，一般來(lái)說(shuō)，有初級(jí)學(xué)院或短期大學(xué)、大學(xué)和獨(dú)立的專業(yè)學(xué)院以及研究生院等三種層次水平不同的院校。

（一）初級(jí)學(xué)院或短期大學(xué)

這是一種以承擔(dān)專門(mén)技術(shù)人才的培養(yǎng)或職業(yè)培訓(xùn)為主的高等學(xué)校，修業(yè)年限一般為2年左右，學(xué)習(xí)比中學(xué)稍深稍廣的普通文化科學(xué)知識(shí)或職業(yè)教育課程，畢業(yè)后能適應(yīng)本地區(qū)就業(yè)需要或轉(zhuǎn)入本科高年級(jí)繼續(xù)學(xué)習(xí)。在美國(guó)該類學(xué)校稱社區(qū)學(xué)院，是地方公立學(xué)校系統(tǒng)的重要組成部分。美國(guó)還有一種技術(shù)專科或半專業(yè)學(xué)校，也屬于初級(jí)學(xué)院，這種學(xué)校有的附設(shè)在兩年制或四年制的高等學(xué)校里。在日本這類學(xué)校稱為短期學(xué)校，主要為高中畢業(yè)生提供普通專業(yè)的高等教育，傳授職業(yè)或社會(huì)生活中所必需的知識(shí)，并培養(yǎng)實(shí)踐能力。日本還有一種高等專門(mén)學(xué)校，專門(mén)招收初中畢業(yè)生，修業(yè)年限為5年，主要培養(yǎng)實(shí)踐能力強(qiáng)的技術(shù)人員。法國(guó)的大學(xué)技術(shù)學(xué)院和高級(jí)技術(shù)員班，主要是為生產(chǎn)、服務(wù)、研究和開(kāi)發(fā)等行業(yè)、部門(mén)培養(yǎng)技術(shù)員和高級(jí)技術(shù)工人，修業(yè)年限為2～3年。

以上各類學(xué)校在入學(xué)條件上一般比較寬松，持有普通中學(xué)畢業(yè)證書(shū)即可入學(xué)，它反映出各國(guó)高等教育大眾化的特征。

（二）大學(xué)和專門(mén)學(xué)院

這是世界各國(guó)高等學(xué)校的基本類型，高等教育中最重要的部分。各國(guó)的修業(yè)年限不盡相同，一般為4～5年，少數(shù)為3年或6年。大學(xué)畢業(yè)授予學(xué)士學(xué)位，也有授予碩士博士學(xué)位的。美國(guó)的大學(xué)和學(xué)院的主要目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)術(shù)人才、科技人才和各種高級(jí)專業(yè)人才。修業(yè)年限一般為4年，學(xué)生的入學(xué)條件因校而異，越是高水平的研究型大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)越激烈，對(duì)入學(xué)的成績(jī)要求越高；而一些一般性大學(xué)和文理學(xué)院則基本上實(shí)行寬進(jìn)。

日本大學(xué)作為學(xué)術(shù)中心，在廣泛傳授知識(shí)的同時(shí)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)教育和深入的專業(yè)學(xué)術(shù)研究。學(xué)習(xí)年限一般為4年，醫(yī)學(xué)科為6年。每年大學(xué)進(jìn)行統(tǒng)一入學(xué)考試后，有的大學(xué)還要根據(jù)本校各學(xué)科的需要進(jìn)行第二次入學(xué)考試，這種考試的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，淘汰率很高。

法國(guó)的大學(xué)歷史悠久，學(xué)科齊全，是從事高等教育和科學(xué)研究的主要場(chǎng)所，培養(yǎng)目標(biāo)是教師、科研人員及理工、司法、經(jīng)濟(jì)、管理、醫(yī)療衛(wèi)生等部門(mén)的專業(yè)人員。凡持有高中畢業(yè)會(huì)考證書(shū)或具有同等學(xué)力者均可不經(jīng)過(guò)考試在大學(xué)注冊(cè)學(xué)習(xí)。大學(xué)分為三個(gè)階段。第一階段為2年，實(shí)施普通基礎(chǔ)教育。該階段的學(xué)生經(jīng)考試成績(jī)合格后獲“大學(xué)普通學(xué)習(xí)文憑”。第二階段為2年，是深入學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)階段。學(xué)習(xí)1年，可獲得學(xué)士文憑，學(xué)習(xí)2年可獲得本科文憑。第三階段是高水平的專業(yè)培養(yǎng)階段，相當(dāng)于研究生教育，學(xué)制是4～5年。第一年為深入學(xué)習(xí)階段，選修與博士論文相關(guān)的課程，參加研討班，同時(shí)完成一篇論文，可獲得深入學(xué)習(xí)文憑。再經(jīng)過(guò)3～4年的準(zhǔn)備，完成論文并通過(guò)答辯后獲博士學(xué)位。大學(xué)是法國(guó)的精英教育機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格控制招生的人數(shù)，學(xué)生均要經(jīng)過(guò)2年的大學(xué)預(yù)科學(xué)習(xí)，通過(guò)嚴(yán)格的考試后方能入學(xué)。培養(yǎng)目標(biāo)是工程師、具有商務(wù)及管理能力的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他各類專門(mén)機(jī)構(gòu)。

英國(guó)這一層次高校的分類比較復(fù)雜，有古典大學(xué)、近代大學(xué)和新大學(xué)。歷史悠久的古典大學(xué)如牛津和劍橋。這兩所大學(xué)本科生修業(yè)3年，學(xué)習(xí)學(xué)士學(xué)位課程，畢業(yè)后學(xué)習(xí)1年碩士學(xué)位課程，然后再進(jìn)行3～4年的博士學(xué)位的研究。報(bào)考這兩所學(xué)校的學(xué)生必須經(jīng)過(guò)學(xué)校單獨(dú)進(jìn)行的入學(xué)選拔考試。近代大學(xué)和新大學(xué)，修業(yè)年限都為4年。但近代大學(xué)4年里包括1年的碩士課程，實(shí)行走讀者，不要求天天到校，新大學(xué)實(shí)行工讀交替制。

（三）研究生院

這是高等教育系統(tǒng)中的最高層次。近年來(lái)，為保證本國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技等領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位，各國(guó)紛紛通過(guò)大力發(fā)展研究生來(lái)滿足國(guó)家對(duì)高層次人才的需求。研究生教育已成為發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育發(fā)展的一個(gè)重要方向。美國(guó)、日本和德國(guó)等大學(xué)中都設(shè)有培養(yǎng)碩士研究生和博士研究生的研究生院。研究生教育是建立在相當(dāng)于大學(xué)本科基礎(chǔ)上的更高層次的學(xué)位教育。有些工業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，研究生的發(fā)展速度已超過(guò)本科生。如美國(guó)哈佛大學(xué)的研究生為本科生的1．58倍，加州理工學(xué)院的研究生與本科生之比為1：1。

當(dāng)前，在發(fā)展高等教育的潮流中，各國(guó)都很重視各種形式的辦學(xué)途徑和方法，除了上述普通高等學(xué)校以外，還有各種利用現(xiàn)代化通訊設(shè)備的遠(yuǎn)距離教學(xué)形式，如廣播電視大學(xué)、函授大學(xué)以及短期旅游學(xué)習(xí)班。其目的在于使更多的人接受高等教育。此外，各國(guó)也大力發(fā)展繼續(xù)教育的體系。這種教育體系，多數(shù)為成人業(yè)余高等教育形式，以職業(yè)、技術(shù)教育的提高為主要內(nèi)容。有國(guó)家辦、地方辦的，也有企事業(yè)辦、行業(yè)辦、私人辦的。近年來(lái)，企業(yè)辦教育甚為盛行，如日本的豐田汽車公司、松下電器公司、三井不動(dòng)產(chǎn)公司；美國(guó)電話電報(bào)公司、國(guó)際商用機(jī)器公司；德國(guó)西門(mén)子電器公司等都自辦職工大學(xué)，使職工能得到較好的就業(yè)晉升的機(jī)會(huì)，深受職工們的歡迎。

三、我國(guó)高等學(xué)校的學(xué)制結(jié)構(gòu)

高等學(xué)校的學(xué)制結(jié)構(gòu)一般是指高等學(xué)校的形式結(jié)構(gòu)和層次結(jié)構(gòu)。從形式結(jié)構(gòu)看，有普通高等學(xué)校、職業(yè)高等學(xué)校和成人高等學(xué)校三大類；從層次結(jié)構(gòu)看，有?？?、本科和研究生三個(gè)層次。

（一）普通高等學(xué)校

一般為中央部委和地方辦的全日制院校，入學(xué)經(jīng)國(guó)家規(guī)定的專門(mén)考試擇優(yōu)錄取，實(shí)施學(xué)歷教育。根據(jù)其培養(yǎng)目標(biāo)及學(xué)習(xí)年限的不同，主要分三個(gè)層次。

1．高等?？茖W(xué)校

招收高中畢業(yè)生或具有同等學(xué)力的青年，修業(yè)年限為2～3年。也有部分招收初中畢業(yè)生，修業(yè)年限為5年。學(xué)生在學(xué)校除了學(xué)習(xí)必要的基礎(chǔ)理論外，著重實(shí)際應(yīng)用技能的訓(xùn)練，主要是培養(yǎng)初級(jí)或中級(jí)的技術(shù)人員和管理人員。

2．大學(xué)和專門(mén)學(xué)院

這是我國(guó)高等教育的基本組成部分，主要包括部分綜合性大學(xué)和大量的分別以工、農(nóng)、林、醫(yī)、師范、政法、財(cái)經(jīng)、體育、藝術(shù)等科目為主的大學(xué)或?qū)W院。修業(yè)年限一般為4年，少數(shù)為5年。生源主要是高中畢業(yè)生或具有同等學(xué)力的青年。主要學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)與技能，培養(yǎng)高級(jí)專門(mén)人才。

3．研究生院

這是設(shè)立在大學(xué)、專門(mén)學(xué)院或有關(guān)科研單位中組織和管理研究生教育的職能機(jī)構(gòu)。目前，我國(guó)的研究生教育劃分為碩士研究生和博士研究生兩個(gè)層次，碩士研究生教育的修業(yè)年限為2～3年，博士研究生教育的修業(yè)年限為3～4年。培養(yǎng)目標(biāo)分別是具有從事本專業(yè)實(shí)際工作或者科學(xué)研究工作能力的高級(jí)專業(yè)人才和具有獨(dú)立從事本學(xué)科創(chuàng)造性科研工作能力的高層次專業(yè)人才。招收碩士研究生和博士研究生的學(xué)?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)，需經(jīng)國(guó)家教委和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

（二）職業(yè)高等學(xué)校

一般是由省、市根據(jù)本地區(qū)的需要而舉辦的，也有由社會(huì)力量舉辦的。修業(yè)年限為2～3年，相當(dāng)于?？茖W(xué)校。學(xué)生來(lái)源主要為本地區(qū)高中畢業(yè)生或具有同等學(xué)力的青年。學(xué)習(xí)內(nèi)容是各種職業(yè)所需要的基礎(chǔ)理論和實(shí)際技能。

（三）成人高等學(xué)校

成人高等學(xué)校屬于就業(yè)后的繼續(xù)教育體系，采用不同的學(xué)習(xí)形式，包括脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)和不脫產(chǎn)的全日制、半日制和業(yè)余學(xué)習(xí)，培養(yǎng)各種專門(mén)人才。學(xué)習(xí)年限根據(jù)實(shí)際情況有較大的伸縮幅度。

目前我國(guó)成人高等學(xué)校系統(tǒng)從形式上可分為以下幾種。

1．職工大學(xué)、職工業(yè)余大學(xué)和農(nóng)民大學(xué)

職工大學(xué)、職工業(yè)余大學(xué)和農(nóng)民大學(xué)的學(xué)習(xí)方式為脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)或不脫產(chǎn)。脫產(chǎn)學(xué)習(xí)期限一般為2～3年，業(yè)余學(xué)習(xí)期限一般為4～5年。培養(yǎng)層次大多為專科。

2．廣播電視大學(xué)

廣播電視大學(xué)主要利用現(xiàn)代化教學(xué)手段實(shí)施遠(yuǎn)距離教育。它可以突破空間、時(shí)間的限制，面向全國(guó)、全社會(huì)，在遠(yuǎn)距離的大范圍內(nèi)辦學(xué)，學(xué)制靈活。主要招收社會(huì)上具有高中畢業(yè)程度的人員以及應(yīng)屆高中畢業(yè)生，通過(guò)考試錄取。培養(yǎng)規(guī)格以全日制高等?？飘厴I(yè)生水平為準(zhǔn)。

3．函授學(xué)院和普通高校的函授部

函授學(xué)院和普通高校的函授部的學(xué)習(xí)方式以自學(xué)為主，輔之集中面授輔導(dǎo)。主要招收具有高中畢業(yè)程度和大專文憑的在職職工，通過(guò)入學(xué)考試擇優(yōu)錄取。高中畢業(yè)起點(diǎn)本科的學(xué)習(xí)期限為5～6年，?？埔话銥?～4年，?？破瘘c(diǎn)升本科為2～3年。學(xué)生畢業(yè)后頒發(fā)?？茖W(xué)歷證書(shū)或本科學(xué)歷證書(shū)。

4．普通高等學(xué)校附設(shè)的夜大學(xué)

這主要是利用普通高等學(xué)校的師資、設(shè)備舉辦的成人高等教育。招生對(duì)象以專科教育為主，部分為本科。學(xué)習(xí)年限一般為3年。

5．教育學(xué)院、中小學(xué)教師進(jìn)修學(xué)院和管理干部學(xué)院

一般采用脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的形式，補(bǔ)充與提高有關(guān)部門(mén)學(xué)科知識(shí)、教育理論與教學(xué)方法以及學(xué)校管理的知識(shí)與能力。經(jīng)過(guò)規(guī)定時(shí)間的培訓(xùn)或進(jìn)修，達(dá)到一定要求，發(fā)給結(jié)業(yè)證書(shū)。

此外，我國(guó)自1981年以來(lái)，一直實(shí)施高等教育自學(xué)成才考試制度，也被人們稱之為“沒(méi)有圍墻的學(xué)?！?。它是一種個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)和國(guó)家考試相結(jié)合的高等教育形式。參加考試的對(duì)象，不受學(xué)歷、年齡限制。?？埔话銥?～4年，本科一般為4～5年。考試采取單科形式，及格者發(fā)單科合格證，并累積學(xué)分。不及格者，可參加下一次該門(mén)課程的考試?？纪陮I(yè)考試計(jì)劃規(guī)定的全部課程，成績(jī)合格，取得學(xué)分，可取得畢業(yè)證書(shū)。本科畢業(yè)學(xué)員，完成畢業(yè)論文，符合相應(yīng)學(xué)位條件者，由有學(xué)位授予權(quán)的主考學(xué)校按照《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》的規(guī)定，授予相應(yīng)的學(xué)位。