摘　要：目前，高校圖書館文獻資料購置費嚴(yán)重短缺是普遍現(xiàn)象，解決經(jīng)費之不足需要群策群力。該文提出的設(shè)想與建議是：領(lǐng)導(dǎo)要真正認(rèn)識到圖書館在高校中的地位與作用，對文獻資料購置費的使用情況進行監(jiān)督審查；要廣開財源，多渠道籌集資金，國家撥一塊，向讀者收一塊，有償服務(wù)創(chuàng)一塊；進一步改進圖書館的內(nèi)部工作，加強科學(xué)管理，通過管理途徑節(jié)約經(jīng)費就等于增加了投入。

主題詞：高等學(xué)校；圖書館；資金來源；探討

河北省教委于1995年抽調(diào)圖書館工作專家，對全省46所普通高校圖書館近三年來的工作進行了評估。通過評估，總結(jié)出存在的諸多問題中，其共性問題仍是各館文獻資料購置費嚴(yán)重不足?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校圖書館規(guī)程》（下稱《規(guī)程》）第十三條規(guī)定：“文獻資料購置費在全校教育事業(yè)費中應(yīng)占適當(dāng)比例，一般可參照5%左右的比例數(shù)，由學(xué)校研究決定。”而被評估的46所學(xué)校，其中文獻資料購置費占全校教育事業(yè)費3%（含3%）以上比例的僅8個館，占17.39%，達到2%不足3%的是17個館，占36.96%，2%以下的是21個館，占45.65%。由于經(jīng)費的不足，加之圖書、報刊及其他載體文獻的不斷漲價，各館采購的各類文獻資料量大幅度下降，外文期刊出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象，需要量很大的教學(xué)參考書的復(fù)本一壓再壓。這種普遍性的困惑，給圖書館的藏書建設(shè)及讀者服務(wù)工作帶來了許多困難，繼續(xù)下去勢必影響到學(xué)校的教學(xué)和科學(xué)研究工作。我雖然不是圖書館工作者，但作為高校的一名財會人員，有責(zé)任為之提些解決經(jīng)費之不足的設(shè)想與建議，參與探討。

一、提高認(rèn)識要落到實處，加強宏觀調(diào)控與監(jiān)督

眾所周知，圖書館是國家文化教育事業(yè)的一個重要組成部分，在高校被喻為“三大支柱之一”，《規(guī)程》的第一條就明文指出：“高等學(xué)校圖書館是學(xué)校的文獻情報中心，是為教學(xué)和科學(xué)研究服務(wù)的學(xué)術(shù)性機構(gòu)，它的工作是學(xué)校教學(xué)和科學(xué)研究工作的重要組成部分。”對此，各級教育行政部門及其領(lǐng)導(dǎo)，要把重視圖書館的認(rèn)識落在實處。

國家撥款是圖書館經(jīng)費的主要來源。因此，宏觀上加強對圖書館文獻資料購置費的調(diào)控與監(jiān)督至關(guān)重要。一方面，要在文獻資料購置費上采取傾斜政策，加大其投入比例，原來《規(guī)程》中的5%左右的標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)適應(yīng)不了現(xiàn)實的需要，必須增加撥款數(shù)額，提高撥款標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，各級主管部門要對文獻資料購置費的使用情況進行監(jiān)督，做到?？顚Ｓ?，杜絕以各種形式占用文獻資料購置費。

二、廣開財源，多渠道籌集資金

國家撥給的文獻資料購置費，是圖書館的主要經(jīng)費來源，保證這部分撥款，館藏文獻資源建設(shè)也就有了基本保障。但是，面對圖書、報刊不斷大幅度漲價，僅靠這些資金是遠遠不夠的。因此，要廣開財源，多渠道籌集資金。

——學(xué)校應(yīng)從教育事業(yè)費以外的收入中給圖書館增撥資金。學(xué)校要按《規(guī)程》要求的5%左右的比例撥付圖書館文獻資料購置費。此外《規(guī)程》第三十條還規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)從科學(xué)研究經(jīng)費和計劃外收入中提取適當(dāng)比例作為購置文獻資料的費用?！钡@一規(guī)定在實際中未能得到很好執(zhí)行。上級教育行政主管部門應(yīng)督促各院校全面貫徹落實《規(guī)程》有關(guān)對圖書館經(jīng)費的要求。在目前各院校經(jīng)費都很緊張的情況下，從科學(xué)研究經(jīng)費和計劃外收入中提取文獻資料購置費的比例可略小些，但一般情況下以不少于2%的比例數(shù)為宜，隨著形勢的好轉(zhuǎn)每年應(yīng)略有增加。

——實行新生入學(xué)繳納文獻資料利用費制度?！吨袊逃母锖桶l(fā)展綱要》提出，高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校逐步實行學(xué)生繳費上學(xué)制度，這個制度實行之后，學(xué)生入學(xué)后將繳納一定的學(xué)雜費用。現(xiàn)在有的院校實行了學(xué)生到校后繳納宿舍管理費、教材費等制度。如果向新生收繳一定資金，專門用于學(xué)生書刊資料建設(shè)和借閱押金，學(xué)生畢業(yè)時退還一部分，其余部分用于圖書館的文獻資源建設(shè)，改變過去那種書刊資料國家無償提供，學(xué)生無償使用的現(xiàn)象。收費不但能加強圖書館的文獻資源建設(shè)，還可以使學(xué)生更加愛護圖書館的各種書刊資料。此外，書刊資料在教職工借閱過程中流失也很嚴(yán)重。一些人調(diào)轉(zhuǎn)、出國和退休時，往往有些書刊難以還回，缺乏制約機制，許多館是任其自然，無能為力。國家為了提高教職工的待遇，向每人發(fā)放了一定數(shù)額的書報費，其款是否用于買書、買報、買刊、買資料了呢？還是作為物質(zhì)生活的一種補充？這不是本文所要探討的問題，不過可以從其費用中收取一部分作為文獻資源利用的押金，來緩解一下圖書館目前經(jīng)費的緊缺。

——積極穩(wěn)妥地開展有償服務(wù)。圖書館在堅持為學(xué)校教學(xué)和科學(xué)研究服務(wù)為宗旨的基礎(chǔ)上，開展有償服務(wù)這是無可非議的。但由于長期受計劃經(jīng)濟的影響，一些人錯誤地認(rèn)為高校圖書館開展有償服務(wù)、搞創(chuàng)收是偏離了方向。近幾年來，隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展、人們的思想得到進一步的解放，這種陳舊的觀念受到了沖擊，但還沒有從根本上轉(zhuǎn)變過來。國家有關(guān)部門對有償服務(wù)曾先后頒發(fā)了三個文件：一是1987年2月文化部、財政部和國家工商局聯(lián)合頒發(fā)的《文化事業(yè)單位開展有償服務(wù)和經(jīng)營活動的暫行辦法》；二是1987年3月中宣部、文化部、國家教委、中科院聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于改進和加強圖書館工作的報告》；三是1991年6月國務(wù)院批轉(zhuǎn)的文化部《關(guān)于文化事業(yè)若干經(jīng)濟政策的報告》。在這三個文件中明確提出了我國信息業(yè)、咨詢業(yè)等要面向社會，開展有償服務(wù)。高校圖書館無疑具有信息與咨詢的職能，其優(yōu)勢明顯、潛力較大。高校圖書館應(yīng)在政策允許的范圍內(nèi)搞好創(chuàng)收，彌補經(jīng)費不足，促進圖書館事業(yè)的發(fā)展。

三、改進圖書館內(nèi)部工作，加強科學(xué)管理

在經(jīng)費不足、書刊漲價、文獻資料有限的情況下，我們必須進一步改進圖書館內(nèi)部的各項工作，加強科學(xué)管理。

——嚴(yán)把采購關(guān)。文獻資料訂購工作，是圖書館合理有效地使用資金的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)著重抓好以下三點：（1）不斷調(diào)整采購計劃，確保專業(yè)重點圖書和核心期刊的訂購。（2）要全面了解書刊的借閱率如何，是否滿足了讀者的需要，在匯集各方面數(shù)據(jù)與讀者意見的基礎(chǔ)上，去粗取精，進一步提高訂購文獻資料的準(zhǔn)確性。（3）要把好三關(guān)，即把好質(zhì)量關(guān)，確保購進有價值的書刊；確保查重關(guān)，堅決杜絕重購、誤購現(xiàn)象發(fā)生；把好選書關(guān)，減少無效資金的投入。

——加強經(jīng)費管理。在市場經(jīng)濟下，圖書館的財務(wù)管理是很重要的。合理使用有限的文獻資料購置費是關(guān)系到館藏建設(shè)能否適應(yīng)學(xué)校發(fā)展、滿足教學(xué)和科學(xué)研究工作需要的一項重要工作。要充分發(fā)揮計算機在財務(wù)管理中的作用，對文獻資料購置費進行管理，使經(jīng)費得以有效利用，即用計算機在書刊閱覽流通過程中統(tǒng)計數(shù)字，能夠獲取本館讀者對各類文獻載體的近似需求量，從而使其采購量有一個科學(xué)的量值，使得經(jīng)費用得恰到好處。同時，利用計算機的檢索功能，在采購圖書時，可以書名、作者、出版機構(gòu)、1SBN等項對預(yù)訂及館藏主文檔進行檢索，從不同角度掌握館藏及訂購情況，從而避免圖書的重復(fù)購進和經(jīng)費的浪費?！?/p>

參考文獻

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《河北科技圖苑》1998年第3期，岳鳳霞