二、建設(shè)文化大省對甘肅發(fā)展的意義

（一）興起文化大省建設(shè)新高潮，推動文化大發(fā)展大繁榮，是凸顯甘肅戰(zhàn)略地位、推動甘肅轉(zhuǎn)型跨越的重大決策

甘肅地處中國東中部地區(qū)與西部地區(qū)的接合部，是中東部聯(lián)結(jié)西北、西南的樞紐，又是進(jìn)入西北少數(shù)民族地區(qū)和青藏民族地區(qū)及邊疆地帶的橋梁，具有承東啟西、南拓北展的區(qū)位優(yōu)勢。在西部廣大地區(qū)的建設(shè)、發(fā)展中發(fā)揮著交通通信樞紐、商貿(mào)流通中心、物資供應(yīng)和轉(zhuǎn)運(yùn)基地等重要作用。甘肅又是國家政治和國防安全的重要保障地區(qū)，是抵御國際三種勢力（國際恐怖主義、民族分裂主義、宗教極端主義）滲透，維護(hù)祖國統(tǒng)一和主權(quán)安全，應(yīng)對西部邊疆地區(qū)可能發(fā)生的突然事件的戰(zhàn)略縱深區(qū)和戰(zhàn)略屏障區(qū)，對于邊疆和少數(shù)民族地區(qū)的繁榮和穩(wěn)定有著不可替代的地緣政治戰(zhàn)略地位和作用。甘肅歷史跨越上下八千年，地域縱橫三千多里，既是中華文明的發(fā)源地之一，又是古代中華文化與西方文化交流、融匯的地方，聞名中外的古絲綢之路在甘肅境內(nèi)綿延一千六百多公里，從而使甘肅在中華文明的傳承與發(fā)展史上具有了獨特的地位和意義。從生態(tài)角度來看，甘肅處在黃土高原、內(nèi)蒙古高原和青藏高原的交匯處，是黃河、長江的重要水源涵養(yǎng)區(qū)，是我國重要的高原生態(tài)屏障，生態(tài)地位極其重要。甘肅的發(fā)展繁榮，不僅僅關(guān)系到甘肅兩千多萬各族群眾的福祉，而且還關(guān)系到深入推進(jìn)西部大開發(fā)，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到整個西北地區(qū)的穩(wěn)定，關(guān)系到國家安全，關(guān)系到構(gòu)建高原生態(tài)屏障，維系國家生態(tài)平衡。一句話，甘肅的發(fā)展繁榮，牽涉國家大局，關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、軍事以及生態(tài)建設(shè)等重大的戰(zhàn)略利益。

然而，甘肅的發(fā)展既受到資源環(huán)境條件的約束，又存在著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放的不足。甘肅要突破發(fā)展瓶頸，克服困難，實現(xiàn)與全國同步進(jìn)入全面小康社會的目標(biāo)，必須要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走轉(zhuǎn)型跨越的新路子。而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是甘肅轉(zhuǎn)型跨越的必然選擇，也就是要從現(xiàn)在以消耗大量資源和環(huán)境污染為代價的粗放型發(fā)展方式向以文化為內(nèi)核、以科技為引領(lǐng)來帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，由主要靠第一、二產(chǎn)業(yè)帶動向第一、二、三產(chǎn)業(yè)共同帶動轉(zhuǎn)變，特別是大力發(fā)展包括文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)。要實現(xiàn)這些轉(zhuǎn)變靠的是科技創(chuàng)新、社會主義文化的發(fā)展繁榮和居民素質(zhì)的全面提高。只有加快科技創(chuàng)新步伐，才能改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育新興特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)資源的節(jié)約高效利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開發(fā)清潔能源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；只有社會主義文化發(fā)展繁榮了，才能更好地凝聚人心、振奮精神，使人們生活得更加健康、更加高尚，從而有力地推動包括文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展；只有居民素質(zhì)全面提高了，社會的文明程度才會明顯提升，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可或缺的良好的道德環(huán)境、社會風(fēng)尚才會逐漸形成，才會有更多的有利于團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、和諧發(fā)展的人才涌現(xiàn)。而這些都是文化建設(shè)的重要內(nèi)容。需要說明一點，這里所說的“文化”，并不是通常人們所理解的吹拉彈唱、書畫照相、蹦蹦跳跳、娛樂消遣，而是指作為一個價值體系和知識體系的精神創(chuàng)造與傳承，它不僅內(nèi)在地引領(lǐng)著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方向，決定著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平和質(zhì)量，而且，它還是民族的血脈和靈魂，是人民的精神家園，是維系國家民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、穩(wěn)定和諧的最重要的精神紐帶。因此，甘肅建設(shè)文化大省，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，其重要意義既體現(xiàn)在精神層面上，也體現(xiàn)在物質(zhì)層面上。它不但可以滿足人民群眾日益增長的、多樣化的文化需求，提高人民群眾的思想境界和全面素質(zhì)，而且是甘肅的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴的精神動力和重要的經(jīng)濟(jì)增長極，是實現(xiàn)國辦29號文件提出的甘肅要構(gòu)建西北地區(qū)生態(tài)屏障，保障國家生態(tài)安全，促進(jìn)西北地區(qū)民族團(tuán)結(jié)、繁榮、發(fā)展，維護(hù)大局穩(wěn)定，保障國家安全等目標(biāo)的思想保證。

（二）興起文化大省建設(shè)新高潮，推動文化大發(fā)展大繁榮，是增強(qiáng)甘肅文化軟實力的重要舉措

“軟實力”作為一個國際性的概念，最早是由美國學(xué)者約瑟夫·奈于1990年提出來的。它既可以在國家層面上展開，又可以從區(qū)域?qū)用嫔霞右钥疾臁５还茉谀膫€層面上，文化軟實力都是其核心要素。目前關(guān)于文化軟實力還沒有一個統(tǒng)一的定義，一般來講，文化軟實力是指一個國家或地區(qū)文化的凝聚力與塑造力、創(chuàng)新力與推動力、整合力與引領(lǐng)力、吸引力與輻射力。人類文明進(jìn)步的歷史充分表明，沒有先進(jìn)文化的積極引領(lǐng)，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有全民族創(chuàng)造精神的充分發(fā)揮，一個國家、一個民族不可能屹立于世界先進(jìn)民族之林。2007年10月，黨的十七大報告第一次在黨的最高文件中提出“提高國家文化軟實力”。目前，提高文化軟實力不但已成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性目標(biāo)，而且也已成為區(qū)域發(fā)展的自覺選擇，這其實正是“文化自覺”的一種表現(xiàn)。甘肅作為一個欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)硬實力與文化軟實力的發(fā)展都明顯落后于發(fā)達(dá)地區(qū)，都面臨著追趕跨越的歷史重任，但相比較而言，文化軟實力發(fā)展的差距更大。比如2010年，甘肅人均GDP是西部的72%，是全國的54%。城鎮(zhèn)居民可支配收入是西部的83%，是全國的69%。農(nóng)民人均純收入是西部的78%，是全國的58%。而在文化領(lǐng)域，差距更大。如文化產(chǎn)業(yè)增加值，2009年，廣東文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值2270億元，占全省GDP的6.4%，總量連續(xù)5年居全國各省、自治區(qū)、直轄市之首，占全國文化產(chǎn)業(yè)增加值1/5。同年，湖南文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出達(dá)到1594億元，增加值達(dá)到682億元，GDP占比超過5.1%，成為湖南產(chǎn)值過千億的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。2009年上半年，杭州市文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值284.02億元，GDP占比為12.8%。2008年，云南文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值300億元，GDP占比為5.8%。2007年青島市文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值241億元，GDP占比為6.36%。而甘肅2010年的文化產(chǎn)業(yè)增加值為52.08億元，占全省GDP的1.26%。如果作個不太精確的比較的話，甘肅的文化產(chǎn)業(yè)增加值約為廣東的2%左右，湖南的3%左右，杭州的10%左右，云南的17%左右，青島的22%左右。2007年，河南省寶豐縣文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值5.5億元，比2010年甘肅幾個市州文化產(chǎn)業(yè)增加值的總和還要多。在全國1.1萬億元的文化產(chǎn)業(yè)增加值中，甘肅只占0.5%的份額。再如中國表演藝術(shù)的最高獎中國戲劇“梅花獎”的得主，甘肅有11人次，而山西則有40余人次，是甘肅的4倍多。近年來甘肅文化軟實力得到長足發(fā)展，但與經(jīng)濟(jì)硬實力快速增長相比仍然相對滯后。所以，必須乘文化大省建設(shè)的東風(fēng)，把提高甘肅的文化軟實力放在更加突出的位置，努力在文化建設(shè)的一些重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破，促進(jìn)甘肅包括文化軟實力在內(nèi)的區(qū)域綜合競爭力不斷提升。

（三）興起文化大省建設(shè)新高潮，推動文化大發(fā)展大繁榮，是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴不可缺少的精神支撐

改革開放以來甘肅的發(fā)展，靠的是苦干實干、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；今后甘肅的發(fā)展，依然要靠苦干實干、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。因此，要大力弘揚(yáng)“人一之，我十之；人十之，我百之”優(yōu)良傳統(tǒng)與隴人品格。甘肅歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，是中華民族的發(fā)祥地、中華文明的發(fā)源地之一。然而，甘肅也是自然環(huán)境惡劣的省份。在長期同自然環(huán)境的不屈抗?fàn)幹校诟锩?、建設(shè)和改革發(fā)展的偉大實踐中，隴原兒女形成了自己獨特的精神風(fēng)貌，即艱苦奮斗、吃苦耐勞、堅韌不拔、樸實無華，這就是甘肅優(yōu)良傳統(tǒng)與隴人品格的思想內(nèi)涵。定西的“三苦”精神、莊浪精神、老區(qū)精神、鐵人精神、侯殿祿精神、石述柱精神等，都是甘肅優(yōu)良傳統(tǒng)與隴人品格的形象寫照。甘肅優(yōu)良傳統(tǒng)與隴人品格是在甘肅這塊土地上逐步形成的最能夠體現(xiàn)甘肅歷史風(fēng)貌和甘肅個性的心理特質(zhì)與思想品質(zhì)，又是社會主義核心價值體系在甘肅這個特定的地域范圍里的具體表達(dá)。它們源自甘肅與眾不同的自然元素、歷史脈絡(luò)和人文內(nèi)涵，又與社會主義核心價值體系一脈相承，所以，弘揚(yáng)甘肅優(yōu)良傳統(tǒng)與隴人品格既是對甘肅優(yōu)秀傳統(tǒng)的繼承與發(fā)揚(yáng)，又是對社會主義核心價值體系的具體實踐，換言之，是社會主義核心價值體系與甘肅歷史文化的結(jié)合，這樣就成為甘肅廣大干部群眾更為熟悉、易于接受、便于踐行的思想共識與行為規(guī)范，從而能夠在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與文化建設(shè)的實踐中發(fā)揮出強(qiáng)大的精神動力的作用。

甘肅自然條件差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部省份。在甘肅，要想干成一件事，事業(yè)要想前進(jìn)一步，就必須付出難度超乎想象的堅持與奮斗。因此，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴，縮小與西部以及全國的差距，與全國同步進(jìn)入全面小康社會，尤其需要統(tǒng)一思想、激發(fā)活力、凝神聚力、鼓勵創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)。從這個意義上來講，把社會主義核心價值體系與甘肅歷史文化結(jié)合起來，弘揚(yáng)“人一之，我十之；人十之，我百之”的優(yōu)良傳統(tǒng)與隴人品格，是一個歷史問題，也是一個現(xiàn)實問題，更是一個未來問題，它既是甘肅文化大省建設(shè)的首要內(nèi)容，又是甘肅實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴的必然要求。

（四）興起文化大省建設(shè)新高潮，推動文化大發(fā)展大繁榮，是甘肅經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的迫切需要

文化的大發(fā)展大繁榮，絕不僅僅是個娛樂消遣的問題，而是一個引領(lǐng)風(fēng)尚、提高素質(zhì)，塑造高尚善良的心靈、推動社會文明進(jìn)步的系統(tǒng)工程。甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后，一個突出的表現(xiàn)就是人的素質(zhì)不高。比如甘肅貧困地區(qū)的文盲率高達(dá)18%左右，但這只是傳統(tǒng)文盲的標(biāo)準(zhǔn)。按照聯(lián)合國教科文組織提出的現(xiàn)代文盲三標(biāo)準(zhǔn)，這個比例一定會更高。城鎮(zhèn)人口的現(xiàn)代科學(xué)文化素質(zhì)也有待提高。如何不斷提高全省人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，把眾多的勞動人口轉(zhuǎn)化為巨大的人力資源優(yōu)勢，實現(xiàn)人力資源帶動戰(zhàn)略，直接關(guān)系甘肅區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實施和全面小康社會建設(shè)進(jìn)程。另一方面，經(jīng)濟(jì)社會的快速協(xié)調(diào)發(fā)展，又必然要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，而大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)恰恰是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的首要選擇。文化產(chǎn)業(yè)是從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性行業(yè),其產(chǎn)品既是內(nèi)容產(chǎn)品,又是技術(shù)產(chǎn)品,與其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品有著很高的融合度,在優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)層次、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量中發(fā)揮著特殊重要的作用。一是資源消耗低,環(huán)境污染小,經(jīng)濟(jì)回報高,受益時間長,具有資源集聚、集約、集群和多次利用的優(yōu)勢；二是市場需求強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?能夠由適應(yīng)市場需求向創(chuàng)造供給需求轉(zhuǎn)化,通過文化創(chuàng)意激發(fā)消費(fèi)者的購買潛力,助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高文化化演進(jìn)；三是有較強(qiáng)的創(chuàng)新應(yīng)變能力,容易與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)結(jié)合,特別是數(shù)字信息技術(shù)使文化產(chǎn)品的創(chuàng)造、傳播、流通變得更加便捷,文化內(nèi)容更加豐富,更有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品增加文化和技術(shù)含量,推動產(chǎn)業(yè)層次向高技術(shù)化發(fā)展；四是既有意識形態(tài)屬性,也有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)屬性,能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由單一效益目標(biāo)向多重效益目標(biāo)轉(zhuǎn)化。因此,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為各個國家和地區(qū)競相發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，成為加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的首要選擇。所以，甘肅要抓住文化大省建設(shè)的歷史機(jī)遇，解放思想，推動文化產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展，使文化成為引領(lǐng)甘肅新一輪發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的重要精神力量和物質(zhì)力量。

（五）興起文化大省建設(shè)新高潮，推動文化大發(fā)展大繁榮，是建設(shè)惠及全省人民的全面小康社會的重大任務(wù)

從1987年10月黨的十三大正式把建設(shè)小康社會作為三步走戰(zhàn)略的第二步，至今已有二十多年了，我國已從實現(xiàn)總體小康進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會的新時期。黨的十七大在十六大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)提出了新的更高的要求，這就是增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；擴(kuò)大社會主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會公平正義；加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)；加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活；建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。在以此為指導(dǎo)的全面小康指數(shù)中，文化教育在6個指標(biāo)體系中約占到15%的份額。到2010年，全國的全面小康社會實現(xiàn)程度平均為80.1%，其中，文化教育的平均實現(xiàn)程度為68%，是6個指標(biāo)體系中實現(xiàn)程度最低的。西部全面小康社會實現(xiàn)程度平均為71.4%，甘肅是62.7%，比全國80.1%的進(jìn)程低17.4個百分點，比西部平均水平低8.7個百分點。相比較而言，甘肅在文化教育方面的差距依然比較大，如省會蘭州2010年文化教育實現(xiàn)程度為67.4%。

改革開放三十多年來，中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，但是從上述數(shù)據(jù)中不難看出，中國的文化建設(shè)明顯滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這一點在欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤為突出。小康社會不能只以人們的富裕程度來衡量，更重要的是社會和諧、生態(tài)文明、民主法制。而這些并不是單純依靠經(jīng)濟(jì)建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)的，所以，必須高度重視思想文化建設(shè)，全面提升居民文明素質(zhì)。這是全面建設(shè)小康社會的題中應(yīng)有之義，是推動甘肅轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴的重要保證，也是最大的文化惠民工程。

另一方面，隨著人民生活水平的不斷提高，人民群眾對精神文化生活的需求也就越高。按照國際經(jīng)驗，當(dāng)一個國家或地區(qū)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到或超過3000美元，國民的文化消費(fèi)需求將呈現(xiàn)快速增長甚至是井噴的態(tài)勢。甘肅的人均地區(qū)生產(chǎn)總值在2011年已達(dá)到3030美元，這標(biāo)志著甘肅也將進(jìn)入消費(fèi)結(jié)構(gòu)提升、文化消費(fèi)活躍的階段，人民群眾的精神文化需求將會更加旺盛，而且，也必將呈現(xiàn)出高品質(zhì)、多樣化、個性化的特點，求知求樂求美的愿望會日益迫切，但是，當(dāng)前省內(nèi)能夠提供的文化產(chǎn)品和服務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城鄉(xiāng)居民需要。如蘭州市的文化產(chǎn)業(yè)增加值幾乎占到全省的一半，但按照全面小康指數(shù)來衡量，其實現(xiàn)程度只有35.8%。這里既有總量不足的短缺，也存在供需之間的結(jié)構(gòu)性缺口。從吸納就業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)造財富的角度來看，文化產(chǎn)業(yè)亦具有不可忽視的積極作用。甘肅要在2020年與全國同步進(jìn)入全面小康社會，除了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越外，還必須在文化建設(shè)上實現(xiàn)跨越式發(fā)展。