甘肅省文化相關(guān)層產(chǎn)業(yè)發(fā)展與分析

　郝相禮

文化產(chǎn)業(yè)外圍層包括網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、文化休閑娛樂(lè)服務(wù)、其他文化服務(wù)。從《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的影視制作業(yè)、出版業(yè)、發(fā)行業(yè)、印刷復(fù)制業(yè)、廣告業(yè)、演藝業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、文化會(huì)展業(yè)、數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等九類重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)看，影視制作業(yè)、出版業(yè)、發(fā)行業(yè)、印刷復(fù)制業(yè)、演藝業(yè)，以及數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)容部分屬于文化產(chǎn)業(yè)核心層；娛樂(lè)業(yè)、廣告業(yè)、文化會(huì)展業(yè)，以及數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)部分屬于文化產(chǎn)業(yè)外圍層。因此，本研究報(bào)告對(duì)甘肅文化外圍層產(chǎn)業(yè)，主要從娛樂(lè)、廣告、文化會(huì)展業(yè)，網(wǎng)絡(luò)文化、文化旅游、文化商務(wù)服務(wù)等方面，去描述和分析。

一、文化外圍層產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況

以往對(duì)甘肅文化核心層產(chǎn)業(yè)說(shuō)得較多，對(duì)甘肅文化外圍層進(jìn)行劃分、描述和分析，尚屬首次。因此對(duì)產(chǎn)業(yè)類型的概念，改革開放以來(lái)的興起發(fā)展，需要做一些敘述，以明確甘肅文化外圍層產(chǎn)業(yè)的生存狀態(tài)。

（一）娛樂(lè)業(yè)

娛樂(lè)業(yè)是指為娛樂(lè)活動(dòng)提供場(chǎng)所和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，包括經(jīng)營(yíng)歌廳、舞廳、卡拉OK歌舞廳、音樂(lè)茶座、臺(tái)球、高爾夫球、保齡球場(chǎng)、游藝場(chǎng)所等娛樂(lè)場(chǎng)所，以及娛樂(lè)場(chǎng)所為顧客進(jìn)行娛樂(lè)活動(dòng)提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。中國(guó)營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)活動(dòng)起源于廣州。

20世紀(jì)70年代末，甘肅興起交誼舞會(huì)。80年代初，營(yíng)業(yè)性舞廳隨之興起。1980年6月和1983年5月，公安部、文化部曾先后發(fā)出《關(guān)于取締營(yíng)業(yè)性舞會(huì)和公共場(chǎng)所自發(fā)舞會(huì)的通知》、《關(guān)于取締傷風(fēng)敗俗舞會(huì)的通知》，1983年12月7日，甘肅省委、甘肅省政府成立甘肅省文化市場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在省文化廳。省文化廳隨后設(shè)立文化市場(chǎng)管理處。1984年12月28日，甘肅轉(zhuǎn)發(fā)中共中央宣傳部、文化部、公安部《關(guān)于加強(qiáng)舞會(huì)管理問(wèn)題的通知》。從簡(jiǎn)要回顧中，可以看出甘肅娛樂(lè)業(yè)發(fā)展的軌跡。

隨著甘肅娛樂(lè)業(yè)的不斷發(fā)展，歌廳、舞廳、會(huì)所和各種以?shī)蕵?lè)為主兼有社交性質(zhì)的俱樂(lè)部日漸增多，如高爾夫球俱樂(lè)部等。有些游藝性的娛樂(lè)活動(dòng)如打靶、玩游戲機(jī)等，顧客購(gòu)買門票或籌碼后，如獲得較好成績(jī)，有的娛樂(lè)場(chǎng)所還給予顧客獎(jiǎng)勵(lì)，有的贈(zèng)給獎(jiǎng)品，有的則可以退還門票款或籌碼款。

甘肅文化主管部門始終堅(jiān)持以整頓促規(guī)范，以繁榮促發(fā)展的思路，在強(qiáng)化宏觀調(diào)控的同時(shí)，注重市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，提倡發(fā)展面向大眾的、具有地方特色和民族特色的娛樂(lè)項(xiàng)目與消費(fèi)方式，穩(wěn)步推進(jìn)娛樂(lè)業(yè)向規(guī)?；?、連鎖化、品牌化方向發(fā)展，促進(jìn)了娛樂(lè)業(yè)的健康有序與發(fā)展繁榮。2008年，全省娛樂(lè)場(chǎng)所3233家，從業(yè)人員5599人，營(yíng)業(yè)收入2.06億元。2009年?duì)I業(yè)收入估計(jì)與2008年持平。

（二）廣告業(yè)

廣告是指為了商業(yè)或其他目的而作的付費(fèi)信息發(fā)布。廣告業(yè)是指通過(guò)廣告策劃、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布、調(diào)查、效果評(píng)估等方式獲取利潤(rùn)的文化產(chǎn)業(yè)門類。

支撐廣告業(yè)的主體是商業(yè)廣告，而商業(yè)廣告的功能則是提高企業(yè)的銷售額。隨著新興媒體不斷出現(xiàn)，廣告形式花樣翻新，已經(jīng)滲透到交通行業(yè)和影視、演藝、數(shù)字娛樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)等文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)中。大眾傳播媒體主要依靠廣告收入來(lái)維持經(jīng)營(yíng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)電視臺(tái)、報(bào)紙對(duì)廣告收入的依存度分別達(dá)到70%～85%。世界上最發(fā)達(dá)的廣告業(yè)，存在于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家。80年代以來(lái)，我國(guó)廣告業(yè)迅速發(fā)展，其發(fā)展速度令世界注目。目前，包括香港地區(qū)在內(nèi)的中國(guó)廣告市場(chǎng)已經(jīng)成為世界五大廣告市場(chǎng)之一。2008年，我國(guó)廣告市場(chǎng)受北京奧運(yùn)會(huì)的良好預(yù)期拉動(dòng)，據(jù)國(guó)家工商總局發(fā)布的數(shù)據(jù)，全國(guó)廣告營(yíng)業(yè)額達(dá)到1899.56億元。在廣告業(yè)中，電視媒體占76%的份額。2009年，甘肅廣告經(jīng)營(yíng)營(yíng)業(yè)收入估計(jì)5億元左右。

（三）文化會(huì)展業(yè)

經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展，需要通過(guò)展覽、會(huì)議、大型活動(dòng)進(jìn)行展示和交流，于是在文化產(chǎn)業(yè)中興起一個(gè)新型行業(yè)，國(guó)外學(xué)者稱之為會(huì)展業(yè)。之所以成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一是展覽、會(huì)議、大型活動(dòng)都是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)期策劃，短時(shí)期聚集，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的活動(dòng)；二是因?yàn)檫@三類活動(dòng)相互交融，展中有會(huì)、會(huì)中有展、大型活動(dòng)中既有展又有會(huì)。會(huì)展業(yè)擁有的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，高額的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)功能，在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，不僅屬于發(fā)達(dá)城市，應(yīng)引起西部城市的關(guān)注。特別是甘肅擁有氣候資源、文化資源、自然資源的城市，更應(yīng)培育會(huì)展業(yè)，促進(jìn)城市繁榮。

實(shí)踐證明，會(huì)展業(yè)是一個(gè)使旅游、商業(yè)、物流、通訊、餐飲、住宿等多方受益的產(chǎn)業(yè)，國(guó)際上有1∶9的說(shuō)法，即辦會(huì)展的場(chǎng)館收入如果是1的話，那么相關(guān)的社會(huì)收入就是它的9倍。美國(guó)一年舉辦的200多個(gè)商業(yè)展會(huì)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益超過(guò)38億美元。特別是，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，類似法國(guó)巴黎和香港這樣的城市，由于會(huì)展帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)而帶來(lái)的稅收均占到了城市總稅收的60%～70%的水平。

我國(guó)會(huì)展業(yè)尚處于起步階段，北京、上海、廣州等城市發(fā)展較快。自改革開放以來(lái)，甘肅各地為推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，每年都舉辦文化旅游節(jié)會(huì)，如蘭州黃河風(fēng)情旅游節(jié)、天水伏羲文化節(jié)、慶陽(yáng)香包民俗文化藝術(shù)節(jié)、平?jīng)鲠轻嘉幕糜喂?jié)、臨夏民族風(fēng)情旅游觀光節(jié)、甘南香巴拉旅游節(jié)、武威天馬旅游節(jié)、張掖馬蹄寺旅游節(jié)、酒泉敦煌旅游節(jié)。甘肅承辦過(guò)第二屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)的西北薈萃、第四屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)、全國(guó)小品比賽、秦腔藝術(shù)節(jié)等全國(guó)、區(qū)域性的專業(yè)節(jié)會(huì)，這些節(jié)會(huì)多注重政府主導(dǎo)和宣傳輿論功能，經(jīng)營(yíng)交易的功能較弱。甘肅文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)已經(jīng)舉辦了四屆，從規(guī)模、效益看，一屆比一屆好。甘肅參加深圳文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、西部文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，都取得不俗的成績(jī)。甘肅文物對(duì)外展覽，如有關(guān)敦煌的展覽，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（四）網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)

網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)是文化內(nèi)容與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)融合而催生的文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)，與傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)相比，屬于新的文化業(yè)態(tài)。網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)分為文化上網(wǎng)和網(wǎng)上文化兩部分。所謂文化上網(wǎng)，就是通過(guò)各種網(wǎng)絡(luò)，原有文化產(chǎn)品和服務(wù)得以傳播和延伸擴(kuò)展，如數(shù)字電視以及在線點(diǎn)播音像制品；所謂網(wǎng)上文化，就是借助互聯(lián)網(wǎng)又產(chǎn)生新的文化業(yè)態(tài)，如網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫。網(wǎng)絡(luò)不僅指計(jì)算機(jī)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，而且包括電信網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)以及衛(wèi)星通信、微波通信、光纖通信，還包括各種以IP協(xié)議為基礎(chǔ)、能夠?qū)崿F(xiàn)互動(dòng)互聯(lián)的智能化網(wǎng)絡(luò)。因此，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)是以各種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托，以產(chǎn)業(yè)化的方式提供文化產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)。網(wǎng)絡(luò)新聞、網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)廣告、網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)旅游等是服務(wù)方式，網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫等是產(chǎn)品形式。因?yàn)檫\(yùn)用數(shù)字化傳輸手段，所以網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上就稱為“數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”或“數(shù)字娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)”。我國(guó)為了強(qiáng)調(diào)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，稱為“數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)”，網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)指數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)部分。

網(wǎng)絡(luò)游戲是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的主要組成部分，它綜合了文本、圖像、音頻、視頻等各種媒介符號(hào)形式，允許使用者進(jìn)行多層次的信息傳播和交互行為，最大限度地滿足了現(xiàn)代社會(huì)中年輕人的體驗(yàn)需求，因而用戶數(shù)目在飛速增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在網(wǎng)絡(luò)教育、電子郵箱、搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)廣告、網(wǎng)絡(luò)短信、網(wǎng)絡(luò)游戲等互聯(lián)網(wǎng)幾種主要營(yíng)利模式中，網(wǎng)絡(luò)游戲所占比例為20%。3G以及4G手機(jī)的開通，電視手機(jī)的使用，使電視發(fā)射網(wǎng)和移動(dòng)電信網(wǎng)結(jié)合起來(lái)，手機(jī)同時(shí)有了看電視和打電話兩種功能。無(wú)線移動(dòng)上網(wǎng)領(lǐng)域擴(kuò)大，無(wú)線上網(wǎng)筆記本電腦投入使用，網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)的領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。預(yù)計(jì)2009年網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到300億元，網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)占有一半以上的比重。

甘肅網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)主要是網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起而發(fā)展。在全國(guó)文化系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系中，網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)也稱為“互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)”。對(duì)于這個(gè)新興領(lǐng)域，文化主管部門經(jīng)過(guò)不斷整頓和規(guī)范，市場(chǎng)秩序有明顯好轉(zhuǎn)，連鎖化、品牌化工作穩(wěn)步推進(jìn)，發(fā)展速度較快。2008年，全省互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所達(dá)到1614家，從業(yè)人員6638人，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3.2億多元。2009年由于不再審批新的網(wǎng)吧，估計(jì)營(yíng)業(yè)收入與2008年持平。

（五）文化旅游服務(wù)

文化旅游服務(wù)是繼觀光旅游服務(wù)、體驗(yàn)旅游服務(wù)之后最大的旅游服務(wù)形態(tài)，融入更多的知識(shí)探索和目的地文化體驗(yàn)，是文化旅游服務(wù)給予游客的價(jià)值核心。文化旅游服務(wù)以吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素為依托，以游客體驗(yàn)的滿意度體現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》的劃分，文化旅游服務(wù)的主體包括旅行社、風(fēng)景名勝區(qū)和其他游覽景區(qū)管理、公園管理、野生動(dòng)植物保護(hù)、動(dòng)物觀賞服務(wù)、植物觀賞服務(wù)。幾乎包括了除吃、住、行以外的旅游業(yè)的全部?jī)?nèi)容。游客不僅是文化旅游服務(wù)的服務(wù)客體，而且是文化旅游服務(wù)的體驗(yàn)主體。旅游業(yè)以文化為靈魂，其效益的實(shí)現(xiàn)是通過(guò)文化旅游服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，文化旅游服務(wù)成為旅游業(yè)的主體部分。

在世界金融危機(jī)背景下，文化產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)，文化產(chǎn)業(yè)的“口紅效應(yīng)”每每見諸報(bào)端，著力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)和旅游消費(fèi)，成為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重要方面。正如國(guó)務(wù)院總理溫家寶指出的：“旅游消費(fèi)是最終消費(fèi)和綜合性消費(fèi)，在社會(huì)總需求中特別是居民消費(fèi)中占有重要地位。旅游消費(fèi)對(duì)交通、商業(yè)、餐飲、文化等產(chǎn)業(yè)都有明顯的拉動(dòng)作用，還可以促進(jìn)國(guó)際金融、信息咨詢、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)旅游消費(fèi)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的新階段。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中，加快發(fā)展旅游業(yè)，對(duì)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)居民消費(fèi)，擴(kuò)大就業(yè)，具有特殊重要的意義?！?/p>

甘肅由于豐厚的歷史文化、民族民間文化、革命文化、當(dāng)代文化和獨(dú)特的自然風(fēng)光等文化旅游資源，文化旅游服務(wù)成為特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。副省長(zhǎng)劉永福在接受《甘肅日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)指出，甘肅省14個(gè)市州中，已有13個(gè)市州把旅游業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)或優(yōu)先發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來(lái)大力發(fā)展。煤炭、石油、冶金、林業(yè)、郵電、電力等相關(guān)行業(yè)積極投資旅游業(yè)，興辦旅行社、旅游飯店等旅游企業(yè)，拓寬了文化旅游服務(wù)領(lǐng)域。發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政等綜合部門，交通、林業(yè)、文化、農(nóng)牧、國(guó)土、宗教等專業(yè)部門支持旅游業(yè)發(fā)展，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，形成了文化旅游服務(wù)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制。民航、鐵路、交通部門改善旅游交通條件，航空、鐵路、公路交通體系逐漸完善，開行旅游包機(jī)、旅游專列、旅游專線車。同時(shí)，甘肅的旅游企業(yè)發(fā)展較快，有旅行社340家，國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)110家，取得導(dǎo)游資格證人員9488人，形成了具備“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”要素的文化旅游服務(wù)體系。2008年全省接待國(guó)內(nèi)外旅游者2450萬(wàn)人次，旅游業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)137億元。據(jù)全省旅游工作會(huì)議定的目標(biāo)，2009年，力爭(zhēng)使旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)達(dá)到接待入境游客10萬(wàn)人次，創(chuàng)匯2000萬(wàn)美元，接待國(guó)內(nèi)游客2990萬(wàn)人次，增長(zhǎng)20.5%，總體實(shí)現(xiàn)接待旅游者超過(guò)3000萬(wàn)人次，旅游總收入超過(guò)160億元。根據(jù)《2007年中國(guó)旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2006年我國(guó)旅游業(yè)總收入10957億元人民幣。換言之，如果2009年甘肅旅游總收入能達(dá)到160億元，只能占到2006年全國(guó)旅游總收入的1.46%。如果按照中國(guó)大陸31個(gè)省市區(qū)平均計(jì)算，甘肅旅游總收入所占的比例應(yīng)該是3.22%，達(dá)到353億元。

（六）文化商務(wù)服務(wù)

商務(wù)服務(wù)行業(yè)是指為企業(yè)提供服務(wù)的行業(yè)劃分。其分類涵蓋了諸多行業(yè)，如法律服務(wù)、商旅服務(wù)、信息咨詢、廣告服務(wù)、公關(guān)服務(wù)、教育培訓(xùn)、特許經(jīng)營(yíng)、金融服務(wù)、保險(xiǎn)理財(cái)?shù)?0幾個(gè)行業(yè)。據(jù)國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)局分析，商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)值2009年將達(dá)2000多億。文化產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)文化產(chǎn)品和提供文化服務(wù)的行業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)從結(jié)構(gòu)上分為文化產(chǎn)品和文化服務(wù)兩大部分。作為產(chǎn)業(yè)的文化服務(wù)就是文化商務(wù)服務(wù)，指文化產(chǎn)業(yè)各行業(yè)、文化企業(yè)提供的服務(wù)，包括文化產(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù)、文化產(chǎn)品營(yíng)銷服務(wù)、文化中介服務(wù)、文化廣告服務(wù)。甘肅的文化商務(wù)服務(wù)，在香包、編織等藝術(shù)品，出版產(chǎn)品、文物復(fù)仿制品、文物外展、書畫產(chǎn)品、演出營(yíng)銷服務(wù)方面取得一定成績(jī)。服務(wù)效益和產(chǎn)品連在一起，不好區(qū)分。從慶陽(yáng)香包1.5億元、通渭書畫5000萬(wàn)元的年產(chǎn)值，可看出文化商務(wù)服務(wù)的效益。

從甘肅文化商務(wù)服務(wù)的整體情況看，缺乏有實(shí)力的營(yíng)銷企業(yè)，至今沒有較大的營(yíng)銷區(qū)域、文化超市。文化服務(wù)的手段和方式、營(yíng)銷規(guī)模有待于提高。

二、文化外圍層產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，甘肅文化外圍層產(chǎn)業(yè)初步形成了相關(guān)門類和產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)生了一些省內(nèi)的品牌產(chǎn)品，民營(yíng)資本成為產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)主體，但從發(fā)展戰(zhàn)略、體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)主體等方面看，差距是明顯的。

（一）產(chǎn)業(yè)體系基本形成

《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確了著力發(fā)展的九類重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)：影視制作業(yè)、出版業(yè)、發(fā)行業(yè)、印刷復(fù)制業(yè)、廣告業(yè)、演藝業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、文化會(huì)展業(yè)、數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。2009年7月22日國(guó)務(wù)院原則通過(guò)的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，又將“加快發(fā)展文化創(chuàng)意”置于九大文化產(chǎn)業(yè)之前。因?yàn)椤拔幕瘎?chuàng)意”是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的核心因素。在九大文化產(chǎn)業(yè)中，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》的劃分，影視制作業(yè)、出版業(yè)、發(fā)行業(yè)、印刷復(fù)制業(yè)、演藝業(yè)，以及數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)容部分屬文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)核心層，廣告業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、文化會(huì)展業(yè)、數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)部分屬文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)外圍層。從甘肅文化外圍層產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況分析，盡管規(guī)模小、層次低、產(chǎn)值低，但是以廣告業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、文化會(huì)展業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、文化旅游服務(wù)、文化商務(wù)服務(wù)為主要內(nèi)容的文化外圍層產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)初步形成。文化外圍層產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，在九大文化產(chǎn)業(yè)中占據(jù)半壁河山，新的文化業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)在外圍層不斷產(chǎn)生，前景無(wú)可限量，能為社會(huì)提供就業(yè)，為國(guó)家上繳稅收，為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，這些產(chǎn)業(yè)門類都是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、無(wú)煙工業(yè)，低消耗、低污染、高產(chǎn)出，是需要大力支持發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)。

（二）產(chǎn)業(yè)品牌逐步形成

文化外圍層產(chǎn)業(yè)在甘肅文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)產(chǎn)值中占有一半以上的份額，雖然甘肅文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)的產(chǎn)值在全國(guó)、西部都不算高，只有170億，但從省內(nèi)、行業(yè)內(nèi)的角度來(lái)看，形成了一些企業(yè)和產(chǎn)品的品牌，是甘肅文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的希望所在。娛樂(lè)業(yè)集中于大中城市，各地都有比較知名的企業(yè)，如蘭州的焦點(diǎn)俱樂(lè)部、世迪博華、西部歡樂(lè)園等。廣告業(yè)中經(jīng)過(guò)省廣告協(xié)會(huì)和省廣告協(xié)會(huì)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定委員會(huì)認(rèn)定的一級(jí)廣告企業(yè)，如甘肅新世紀(jì)廣告裝飾有限公司等廣告公司，就是甘肅廣告業(yè)的品牌企業(yè)，這是對(duì)廣告專營(yíng)企業(yè)而言。其實(shí)甘肅的電視廣告、報(bào)紙廣告占有相當(dāng)?shù)姆蓊~。文化會(huì)展業(yè)的品牌當(dāng)屬甘肅文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)、市州文化旅游節(jié)會(huì)和文物外展。網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)的品牌是甘肅電信、移動(dòng)、聯(lián)通、有線電視企業(yè)和主管部門認(rèn)可的民營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)。文化旅游服務(wù)品牌，一是實(shí)力較強(qiáng)的旅行社，如甘肅康輝旅行社；二是文化旅游內(nèi)容豐富、管理較好的景區(qū)，如甘肅的國(guó)家5A、4A級(jí)景區(qū)。文化商務(wù)服務(wù)品牌是慶陽(yáng)的香包、皮影營(yíng)銷企業(yè)，通渭書畫營(yíng)銷企業(yè)和蘭州隴翠堂、古玩城等。這些文化品牌無(wú)論在規(guī)?；⒓s化、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)方面，還是經(jīng)濟(jì)附加值、文化附加值和審美時(shí)尚的提升方面，都有很大的提升空間，還有一段較長(zhǎng)的路要走。

（三）民營(yíng)資本進(jìn)入外圍層產(chǎn)業(yè)

根據(jù)2008年度《甘肅省文化文物產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料》，各地區(qū)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)實(shí)收資本9.08億元，國(guó)家資本金3.02億元，占33%，民營(yíng)及其他資本金占67%。說(shuō)明在甘肅廣告業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、文化會(huì)展業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、文化旅游服務(wù)、文化商務(wù)服務(wù)中，民營(yíng)資本成為甘肅文化產(chǎn)業(yè)外圍層的投資主體。如娛樂(lè)業(yè)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)企業(yè)，幾乎全是民營(yíng)資本。根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，民營(yíng)資本的比例將不斷提高，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的民營(yíng)戰(zhàn)略在更高的層次上將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，決定因素是文化戰(zhàn)略的確立和公共文化政策的完善。

（四）文化外圍層產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題

甘肅文化外圍層產(chǎn)業(yè)雖然取得一定發(fā)展，但在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展層次、體制機(jī)制、公共文化政策方面，仍處于起步階段，總結(jié)分析發(fā)展現(xiàn)狀，存在明顯的差距。一是產(chǎn)值低。全省文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值30多億，云南是300億，旅游業(yè)產(chǎn)值137億，云南是700億，甘肅文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)產(chǎn)值只有云南的17%，差距很大。二是文化外圍層產(chǎn)業(yè)缺少重要項(xiàng)目和品牌產(chǎn)品。甘肅娛樂(lè)業(yè)、廣告業(yè)、文化會(huì)展業(yè)、文化旅游服務(wù)、文化商務(wù)服務(wù)方面缺少重要項(xiàng)目，也缺乏國(guó)內(nèi)知名的品牌產(chǎn)品。旅游景區(qū)內(nèi)容原始單調(diào)，缺乏旅游演出等活態(tài)文化展示、商業(yè)模式和營(yíng)利手段，留不住游客，延長(zhǎng)不了旅游時(shí)間?！氨疾ㄉ锨Ю?，只看半小時(shí)”，從某種程度上反映了甘肅旅游服務(wù)的狀態(tài)，效益低下是無(wú)奈和必然的。項(xiàng)目和產(chǎn)品的缺少，成為制約甘肅文化外圍層產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要矛盾，主要原因是缺少文化企業(yè)這個(gè)產(chǎn)業(yè)載體和市場(chǎng)主體。三是骨干文化企業(yè)少。小、散、弱是甘肅文化企業(yè)的現(xiàn)狀，缺少有競(jìng)爭(zhēng)力的大中型娛樂(lè)、廣告、文化會(huì)展、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、文化旅游服務(wù)、文化商務(wù)服務(wù)骨干企業(yè)和集團(tuán)。如甘肅至今沒有一個(gè)旅游集散中心、旅游企業(yè)集團(tuán)、藝術(shù)品或旅游商品大型超市，省會(huì)城市蘭州也是如此。一方面缺少旅游產(chǎn)品，另一方面僅有的旅游產(chǎn)品一般散客無(wú)法到達(dá)。產(chǎn)品少，營(yíng)銷差，是甘肅文化產(chǎn)業(yè)幾十年存在的雙重矛盾，一個(gè)未能解決的悖論，也是產(chǎn)業(yè)決策的一個(gè)盲區(qū)。四是文化體制改革滯后。文化管理體制政企、政事、政資、管辦不分的情況相當(dāng)普遍，束縛文化生產(chǎn)力發(fā)展。國(guó)有文化單位體制僵化，缺乏營(yíng)利性非營(yíng)利性劃分標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)企改制進(jìn)程緩慢，核心文化資源的占有和閑置，是甘肅文化資源稟賦和文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)生強(qiáng)烈反差的根本原因。五是文化戰(zhàn)略的缺失。甘肅沒有確立推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的文化戰(zhàn)略，反映在文化產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中，就是所有制、行業(yè)、部門、行政分割等體制障礙，各產(chǎn)業(yè)門類在相對(duì)封閉的環(huán)境中運(yùn)行，各搞一套，重復(fù)建設(shè)，相互消耗，低層次發(fā)展。六是缺乏符合本省實(shí)際的公共文化政策。有操作性的文化產(chǎn)業(yè)政策，特別是有吸引力的投融資政策的缺失，使文化外圍層產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，社會(huì)資金規(guī)模小，民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目難以出現(xiàn)，民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)弱小影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。七是文化產(chǎn)業(yè)研究和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)滯后。作為文化資源大省，缺少文化產(chǎn)業(yè)的研究機(jī)構(gòu)，缺少多學(xué)科的研究人員和研究成果，文化產(chǎn)業(yè)理論創(chuàng)新的不足和產(chǎn)業(yè)實(shí)踐的弱小，使甘肅自上而下不看好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，造成文化戰(zhàn)略、體制機(jī)制、公共文化政策的缺位和缺失。甘肅文化產(chǎn)業(yè)多年來(lái)的發(fā)展是行業(yè)行為和民間自發(fā)行為，不是政府行為和文化自覺的行為。在文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方面，有吸引力的文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目缺少，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目小，開發(fā)層次低，對(duì)社會(huì)資金缺乏吸引力，反映出文化原創(chuàng)能力、創(chuàng)意能力、創(chuàng)新能力方面的差距。

三、加快文化外圍層產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

甘肅文化產(chǎn)業(yè)縱向比，發(fā)展緩慢；橫向比，差距很大。關(guān)鍵是抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。正在進(jìn)行的絲綢之路跨國(guó)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，甘肅有11處文化古跡遺址列入遺產(chǎn)備選項(xiàng)目，使甘肅由文物大省變?yōu)槭澜邕z產(chǎn)大省，保護(hù)利用這些項(xiàng)目，將成為重大文化項(xiàng)目。國(guó)家啟動(dòng)絲綢之路國(guó)際旅游區(qū)建設(shè)，作為國(guó)家重點(diǎn)旅游線路向世界推介，甘肅1600多公里的絲綢之路區(qū)域，將迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家非物質(zhì)文化保護(hù)工程的實(shí)施，甘肅豐富多彩的民族民間文化，變成文化旅游資源，得到保護(hù)、傳承和利用，文化旅游產(chǎn)業(yè)成為甘肅文化產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)影視制作、出版、發(fā)行、印刷、娛樂(lè)、演藝、廣告、會(huì)展、數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。甘肅公共文化政策的完善，就成為甘肅文化發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。在研究確定甘肅的發(fā)展戰(zhàn)略中，文化戰(zhàn)略應(yīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略之一。

（一）重新審視文化省情，確立文化戰(zhàn)略

甘肅歷史文化悠遠(yuǎn)豐厚，民族民間文化豐富多彩，革命文化光輝燦爛，當(dāng)代文化頗具實(shí)力，啟動(dòng)這些資源，就能形成具有甘肅特色的文化產(chǎn)業(yè)。在文化經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)文化化、文化經(jīng)濟(jì)一體化的當(dāng)今時(shí)代，對(duì)甘肅的文化省情應(yīng)予重新審視。文化戰(zhàn)略帶有根本性質(zhì)，廣義的文化包括經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)，狹義的文化包括科技、教育、廣播影視、新聞出版、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、文化遺產(chǎn)、公共文化服務(wù)體系，一些國(guó)家和省市提出文化立國(guó)、文化立省、文化立市戰(zhàn)略，正是兼顧了文化的廣義和狹義兩個(gè)方面，甘肅應(yīng)在科教興省戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上提出文化立省戰(zhàn)略，建設(shè)甘肅特色文化大省。2002年，省委、省政府提出了建設(shè)特色文化大省的目標(biāo)，在新的歷史起點(diǎn)上，把特色文化大省作為文化立省戰(zhàn)略的載體，以大文化為范疇，推動(dòng)科技、教育、廣播影視、新聞出版、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、公共文化服務(wù)體系的建設(shè)和發(fā)展。甘肅文化外圍層產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有賴于文化戰(zhàn)略的確立。

（二）深化文化體制改革，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制

戰(zhàn)略代表發(fā)展根本，體制代表發(fā)展命運(yùn)，機(jī)制代表發(fā)展活力。深化文化體制改革，實(shí)行政企分開、政資分開、政事分開、管辦分離，轉(zhuǎn)變政府職能。以面向市場(chǎng)、面向群眾為導(dǎo)向，以營(yíng)利性和非營(yíng)利性為標(biāo)準(zhǔn)，改革國(guó)有文化單位的體制機(jī)制。以理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新為先導(dǎo)，創(chuàng)新公共文化政策，重塑市場(chǎng)主體，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)是高創(chuàng)意、高智慧、高科技產(chǎn)業(yè)，甘肅文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制需要解決兩個(gè)層面上的問(wèn)題，一是凸顯甘肅文化差異性，制定高起點(diǎn)的規(guī)劃，策劃文化產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行力；二是引進(jìn)創(chuàng)意智力，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)建設(shè)團(tuán)隊(duì)，在改革開放中推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，提高甘肅文化的吸引力和影響力，提高甘肅文化軟實(shí)力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。只有進(jìn)行文化體制機(jī)制的變革和創(chuàng)新，才能推動(dòng)文化外圍層產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。

（三）豐富服務(wù)內(nèi)容，形成品牌產(chǎn)品

文化產(chǎn)業(yè)是知識(shí)產(chǎn)業(yè)、內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)，其效益的實(shí)現(xiàn)是通過(guò)服務(wù)實(shí)現(xiàn)的，豐富產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，豐富服務(wù)內(nèi)容，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在市場(chǎng)中形成品牌產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈。

例如較為詳細(xì)地探討甘肅會(huì)展業(yè)發(fā)展，我們應(yīng)該看到，西部大開發(fā)改變了城市的交通通訊和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為會(huì)展業(yè)提供了發(fā)展機(jī)遇。城市要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，發(fā)展會(huì)展業(yè)，加強(qiáng)包括會(huì)展業(yè)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)建設(shè)，推動(dòng)文化旅游業(yè)、商業(yè)、通信業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，改善投資環(huán)境。通過(guò)舉辦會(huì)展，在提升城市功能的同時(shí)，迅速獲得前沿知識(shí)。會(huì)展業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的互動(dòng)，是城市形象的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，有利于城市融入全球化。會(huì)展業(yè)提供給城市的，是高度密集的人流、物流、信息流、資金流。這種物質(zhì)和精神財(cái)富的流動(dòng)，既能帶來(lái)消費(fèi)、利潤(rùn)、稅收、就業(yè)，又可提升城市形象、塑造人文品格。城市給予會(huì)展業(yè)的，是餐飲、住宿、交通、通訊、金融和旅游全方位的發(fā)展，使會(huì)展活動(dòng)成為城市經(jīng)濟(jì)的“印鈔機(jī)”、區(qū)域發(fā)展的“助推器”。對(duì)于甘肅城市來(lái)說(shuō)，這些都是亟需的。

對(duì)于甘肅來(lái)說(shuō)，以蘭州、天水、敦煌為重點(diǎn)，培育會(huì)展業(yè)，具有吸引力和現(xiàn)實(shí)可能性。甘肅位于我國(guó)黃土高原、內(nèi)蒙古高原與青藏高原的交匯處，自然景觀獨(dú)特，四季分明，氣候涼爽，是避暑勝地，適宜舉辦會(huì)展活動(dòng)。甘肅是中華民族的發(fā)祥地之一，聞名中外的絲綢之路在境內(nèi)綿延1600多公里，歷史上的民族融合，中國(guó)革命的發(fā)生發(fā)展，當(dāng)代文化建設(shè)，保存了豐富的歷史文化、民族民間文化、革命文化、當(dāng)代文化資源，具有很高的知名度和吸引力。隨著西部大開發(fā)的推進(jìn)，甘肅高速公路網(wǎng)絡(luò)基本形成，蘭新、隴海鐵路復(fù)線建成通車，蘭州、敦煌建成了國(guó)際機(jī)場(chǎng)，天水、夏河、嘉峪關(guān)、慶陽(yáng)等支線機(jī)場(chǎng)的陸續(xù)建設(shè)，組成了甘肅發(fā)達(dá)通暢的交通體系。電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，使甘肅邁上了信息高速公路。蘭州、天水、敦煌分布于甘肅東、中、西部，同屬絲綢之路重鎮(zhèn)，蘭州是甘肅中心城市和西北交通樞紐，著名的高原古城、瓜果城和石油化工基地，黃河唯一穿城而過(guò)的城市，具有眾多的賓館、展館，一年一度的蘭州貿(mào)易洽談會(huì)漸成產(chǎn)業(yè)。天水、敦煌是歷史文化名城、優(yōu)秀旅游城市，隨著國(guó)家絲綢之路國(guó)際旅游區(qū)的建設(shè)，天水機(jī)場(chǎng)、敦煌鐵路建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)張文化旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)展館、賓館發(fā)展，為會(huì)展活動(dòng)提供良好的條件。甘肅應(yīng)抓住機(jī)遇，統(tǒng)籌規(guī)劃，致力培育會(huì)展業(yè)，把蘭州、天水、敦煌、嘉峪關(guān)建成會(huì)展中心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市繁榮。

會(huì)展業(yè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)。發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈，是提高會(huì)展業(yè)經(jīng)濟(jì)附加值和綜合效益的重要途徑。甘肅在發(fā)展會(huì)展業(yè)的同時(shí)，要開發(fā)民族民間節(jié)會(huì)、藝術(shù)品，舉辦文化旅游節(jié)會(huì)、文化產(chǎn)品博覽會(huì)，建設(shè)絲綢之路博物館體系，發(fā)展文化旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈。甘肅的民族民間節(jié)會(huì)，有宗教、祭祖、音樂(lè)、年節(jié)風(fēng)俗等類型，如拉卜楞寺法會(huì)、伊斯蘭教俗、甘南浪山節(jié)、白馬采花節(jié)、蓮花山花兒會(huì)、松鳴巖花兒會(huì)、民間社火、伏羲文化節(jié)、那達(dá)慕大會(huì)，都是地域特色濃郁的民族民間節(jié)會(huì)資源。保護(hù)開發(fā)民族民間節(jié)會(huì)，是會(huì)展業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈之一。甘肅的民族民間藝術(shù)品，是勤勞智慧的各族人民，在長(zhǎng)期的勞動(dòng)生活中創(chuàng)造的器物，有歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值和科學(xué)價(jià)值，是民族民間文化的物化表現(xiàn)。隨著時(shí)代的變遷，蘭州水車、羊皮筏子等民族民間藝術(shù)品失去了實(shí)用價(jià)值，變成了文化的象征和人類生活的記憶，從中可窺見歷史的信息。因此，民族民間藝術(shù)品蘊(yùn)含的文化內(nèi)涵，成為當(dāng)代文化建設(shè)的保護(hù)開發(fā)對(duì)象。保護(hù)開發(fā)豐富的民族民間藝術(shù)品，是會(huì)展產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈之二。改革開放以來(lái)，甘肅各地為推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，每年都舉辦文化旅游節(jié)會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化這些文化旅游節(jié)會(huì)的商業(yè)模式，是會(huì)展業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈之三。甘肅敦煌舞蹈曾風(fēng)靡世界，亟需生產(chǎn)后續(xù)產(chǎn)品。甘肅是彩陶之鄉(xiāng)，精美絕倫的彩陶，有大地灣文化、馬家窯文化、齊家文化、辛店文化、寺洼文化、沙井文化、四壩文化等類型。甘肅是簡(jiǎn)牘之鄉(xiāng)，尤以漢簡(jiǎn)聞名世界，簡(jiǎn)牘學(xué)已成國(guó)際顯學(xué)。甘肅是文物大省，擁有以國(guó)寶級(jí)、國(guó)家一級(jí)文物為代表的40萬(wàn)件館藏文物。甘肅的《讀者》雜志，名列中國(guó)第一刊。甘肅的藝術(shù)品豐富多彩，精美獨(dú)特。努力做好文化產(chǎn)品博覽會(huì)，展示推銷甘肅文化產(chǎn)品，推介文化建設(shè)項(xiàng)目，招商引資，是會(huì)展產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈之四。甘肅應(yīng)發(fā)揮文物大省的優(yōu)勢(shì)，使文物博物資源得到整合、開發(fā)和利用，實(shí)現(xiàn)文物博物的當(dāng)代價(jià)值。根據(jù)歷史文化、民族民間文化、革命文化、當(dāng)代文化四大資源類型，建設(shè)絲綢之路、黃河文化、民族文化、革命文化、彩陶、漢簡(jiǎn)、民俗、西夏、古遺址等專題博物館，形成甘肅博物館體系，推出系列展覽、系列復(fù)仿制品、系列民間工藝品和旅游紀(jì)念品，增強(qiáng)游客參與體驗(yàn)程度，延長(zhǎng)旅游時(shí)間，是會(huì)展業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈之五。會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，必將推動(dòng)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高綜合效益，促進(jìn)城市繁榮。

占有氣候資源、文化資源、自然資源和展覽資源的蘭州、天水、敦煌、嘉峪關(guān)，應(yīng)把會(huì)展業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市繁榮的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，悉心培育，長(zhǎng)期建設(shè)，使其成為中國(guó)西部的會(huì)展中心，促進(jìn)甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為我國(guó)會(huì)展產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展探索新路。

（四）疏通投融資渠道，吸引民間資本

吸引民間資本，需要大力扶持民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展，拓寬文化產(chǎn)業(yè)投融資渠道。甘肅民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已超過(guò)全省總產(chǎn)值的一半，民間資金投入文化產(chǎn)業(yè)的積極性不斷增長(zhǎng)，文化產(chǎn)業(yè)的民營(yíng)戰(zhàn)略應(yīng)該成為有效選擇。高度重視民營(yíng)文化經(jīng)濟(jì)的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善民營(yíng)投資環(huán)境，是政府的職責(zé)。要通過(guò)政策引導(dǎo)，促進(jìn)民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)投資比重的增長(zhǎng)，發(fā)揮民間資金對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的推動(dòng)作用，進(jìn)一步推動(dòng)民營(yíng)文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民間資金向民營(yíng)文化資本轉(zhuǎn)變。通過(guò)政策和市場(chǎng)導(dǎo)向，以項(xiàng)目開發(fā)為載體，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，探索文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押和文化項(xiàng)目授信貸款措施，拓寬文化產(chǎn)業(yè)投融資渠道，加大對(duì)民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度。鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步做好娛樂(lè)、會(huì)展、廣告業(yè)，網(wǎng)絡(luò)文化、文化旅游、文化商務(wù)服務(wù)，推動(dòng)文化外圍層產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）以資本為紐帶整合資源，形成骨干企業(yè)或集團(tuán)

文化產(chǎn)業(yè)是規(guī)模產(chǎn)業(yè)、集約產(chǎn)業(yè)、集團(tuán)產(chǎn)業(yè)，形成較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成集約化的生產(chǎn)機(jī)制，形成集團(tuán)化的企業(yè)組織，才能降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須遵循市場(chǎng)規(guī)律和資本規(guī)律，利用市場(chǎng)機(jī)制和產(chǎn)業(yè)手段，以資本為紐帶促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)資源整合，在全省形成若干個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的骨干文化企業(yè)或集團(tuán)，如形成文化外圍層產(chǎn)業(yè)連鎖化、品牌化的大型娛樂(lè)、廣告、會(huì)展公司，網(wǎng)絡(luò)文化、文化旅游、文化商務(wù)服務(wù)公司，促進(jìn)文化外圍層產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平，提高集約化程度和運(yùn)營(yíng)機(jī)制的組織優(yōu)化，開發(fā)有吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和服務(wù)，爭(zhēng)取應(yīng)有的市場(chǎng)份額。

（六）加強(qiáng)理論實(shí)踐研究，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才

加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)研究，培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才，提高文化創(chuàng)意水平，是甘肅文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要著力加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。甘肅文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展都存在原創(chuàng)力不足的問(wèn)題，反映出研究、人才和開發(fā)力量的薄弱。理論實(shí)踐研究是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智力基礎(chǔ)，人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心資源，創(chuàng)意水平是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智慧前提，科技是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要手段。要建立文化產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)，整合研究資源，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)多學(xué)科研究，為出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、制定文化公共政策、開發(fā)文化資源、設(shè)計(jì)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供理論基礎(chǔ)、智力支持和決策參考。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)高端產(chǎn)品、重大項(xiàng)目運(yùn)作，要引進(jìn)創(chuàng)意智力，實(shí)施簽約制和集約化方式。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)人才，要完善人才激勵(lì)機(jī)制，拓寬人才選拔途徑，利用省內(nèi)外培訓(xùn)資源，通過(guò)在職培訓(xùn)、脫產(chǎn)進(jìn)修等方式進(jìn)行培養(yǎng)。對(duì)人才的吸引，除政策環(huán)境因素外，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐具有洼地效應(yīng)，要通過(guò)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高端文化產(chǎn)品集聚人才，使人才有充分施展才能的舞臺(tái)，把人力資本優(yōu)勢(shì)變?yōu)槲幕瘎?chuàng)意優(yōu)勢(shì)，使甘肅文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕a(chǎn)品，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。