二、外地經(jīng)驗(yàn)，可供借鑒

如前所述，目前，全國大部分?。ㄗ灾螀^(qū)）都提出了要建設(shè)文化大省（區(qū)）或文化強(qiáng)?。▍^(qū)）。而且，他們在文化大省或文化強(qiáng)省的建設(shè)實(shí)踐中，在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面已經(jīng)創(chuàng)造和積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。這是甘肅以文化產(chǎn)業(yè)超常規(guī)跨越式發(fā)展為突破，切實(shí)加快文化大省建設(shè)的重要的參考借鑒。比如深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年平均增長率已超過20%，2011年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的8%。這樣的增長率和GDP占比在全國是居于前列的。他們的一個(gè)主要經(jīng)驗(yàn)就是在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不斷融入科技因素,推動(dòng)文化業(yè)態(tài)創(chuàng)新，這也是深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本特色。他們響亮地提出：“沒有過時(shí)的產(chǎn)業(yè)，只有過時(shí)的產(chǎn)品”,文化產(chǎn)業(yè)的生命力就在于不斷創(chuàng)新,包括創(chuàng)新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新服務(wù),而業(yè)態(tài)的創(chuàng)新是最根本的,新的產(chǎn)品和服務(wù)只有基于新的業(yè)態(tài)才有生命力。

陜西的主要做法，一是下大力氣狠抓園區(qū)建設(shè)。他們規(guī)劃建設(shè)華夏始祖文化園區(qū)、周文化園區(qū)等十大園區(qū)，以此來促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。二是發(fā)揮重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)集聚和孵化功能，建設(shè)一批具有重大示范效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如西安文藝路演藝基地、陜西出版?zhèn)髅疆a(chǎn)業(yè)基地等。三是進(jìn)一步放寬民營文化企業(yè)的市場準(zhǔn)入條件，降低門檻，簡化程序，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。加大對民營文化企業(yè)貸款貼息支持力度，扶持一批民營骨干文化企業(yè)和集團(tuán)，支持有條件的民營文化企業(yè)上市融資。目前陜西文化產(chǎn)業(yè)增加值約有2／3左右是由民營文化企業(yè)貢獻(xiàn)的。

北京作為文化古城，又是共和國的首都，在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上具有很多得天獨(dú)厚的條件，也創(chuàng)造出了許多獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)。其中有幾條很值得甘肅學(xué)習(xí)借鑒。如大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與文化的深度融合，其典型的表現(xiàn)是農(nóng)業(yè)和制造業(yè)的“文化化”，散布鄉(xiāng)間的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園和城區(qū)的創(chuàng)意工廠，成為首都經(jīng)濟(jì)活力和張力的重要標(biāo)志，同時(shí)又是文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的直觀樣板。二是逐步實(shí)現(xiàn)投資、出口、消費(fèi)和創(chuàng)新“四輪驅(qū)動(dòng)”。近五年北京文化產(chǎn)業(yè)增量投入30多億元，部分緩解了文化產(chǎn)業(yè)投入不足的問題。同時(shí)面向社會(huì)、不分所有制廣泛征集文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息、擔(dān)保補(bǔ)助、績效獎(jiǎng)勵(lì)等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè)；其次是建立文化與金融對接工作機(jī)制，著力研究解決文化項(xiàng)目貸款存在的系統(tǒng)性問題，擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)貸款的規(guī)模；第三是制定文化產(chǎn)品和服務(wù)的政策，采取出口獎(jiǎng)勵(lì)、會(huì)展補(bǔ)助等方式，引導(dǎo)和促進(jìn)北京地區(qū)文化產(chǎn)品和服務(wù)的出口；第四是探索降低票價(jià)、發(fā)放文化消費(fèi)券、免費(fèi)開放博物館等方式，啟動(dòng)和擴(kuò)大文化消費(fèi)，拉動(dòng)文化生產(chǎn)。三是處理好文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，以發(fā)達(dá)的公共文化事業(yè)來促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又以文化產(chǎn)業(yè)來“反哺”公共文化事業(yè)，積極營造包容互動(dòng)、有機(jī)發(fā)展的良好的文化生態(tài)。

2009年，上海文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出為3555.68億元，實(shí)現(xiàn)增加值847.29億元，增長9.5%；文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重為5.63%，文化產(chǎn)業(yè)對上海經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到6.8%。他們的主要做法是文化與科技融合引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起；文化與創(chuàng)意融合推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展；文化與金融融合推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；文化與貿(mào)易融合加快文化產(chǎn)品“走出去”步伐。

全國各地情況不同，具體做法也不一樣，不應(yīng)當(dāng)簡單地照抄照搬，比如現(xiàn)在有些地方不顧當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境與歷史傳統(tǒng)，盲目地興建江南風(fēng)格的建筑或徽派建筑，這種思路對甘肅的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常不利。但是，立足甘肅實(shí)際，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省（區(qū)）的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)文化自覺和自信，不斷完善甘肅自己的政策與做法，的確有利于縮小差距，加快實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的超常規(guī)跨越式發(fā)展。