建立對外投資和跨國經(jīng)營的法律體系十分重要。中國企業(yè)“走出去”和跨國經(jīng)營迅速發(fā)展，為全面、系統(tǒng)地推進“一帶一路”國家戰(zhàn)略，為發(fā)展中國的跨國企業(yè)，需要形成境外投資管理的法律保障體系。有關部門需借鑒發(fā)達國家管理跨國企業(yè)的經(jīng)驗，結合中國企業(yè)跨國經(jīng)營的實際，并結合全球經(jīng)濟社會發(fā)展未來趨勢，盡快制定相關法律。有企業(yè)和商會建議，盡快完善《境外投資法》《海外投資與經(jīng)營保險法》等，對涉及境外投資審批監(jiān)管、投資產(chǎn)業(yè)、投資保險、投資金融、投資稅收、投資爭端解決等主題，做出規(guī)定和規(guī)范。

關于全球安全和應急機制。中國公民在境外的人身安全、財產(chǎn)安全、合法權益和利益，應當?shù)玫街袊谋Ｗo，中資企業(yè)在外國的合法權益和權利，也應當?shù)玫街袊谋Ｗo。隨著全球化程度加深，隨著國際經(jīng)貿(mào)活動普遍化，隨著中國國際地位和國際形象提升，國家應當在保障中國公民、中國法人在海外的權利和權益方面，有所作為。統(tǒng)籌安排協(xié)調(diào)外交、商務、安全、經(jīng)貿(mào)、文化、教育等方面的力量，共同構建促進中國公民和中資企業(yè)海外發(fā)展，保障中國公民和中資企業(yè)海外權益、海外利益，是中國和平崛起的需要，是完善市場經(jīng)濟的需要，是積極迎接全球化的需要。建議在中央政府主持下，統(tǒng)籌相關職能部門和職能機構，地方政府和社會組織廣泛參與，全時空覆蓋、保障中國公民和中資企業(yè)海外安全和權益利益的機構和機制。在保障“走出去”企業(yè)權益方面，各級工商聯(lián)、商會、協(xié)會、駐外使（領）館等，應當做出更多努力。財政、金融、稅務、商務、外交、外事等部門和機構，應當把“走出去”企業(yè)發(fā)展納入服務和管理范圍，并對企業(yè)在境外涉及的法律訴訟等問題提供指導服務。

統(tǒng)籌管理和服務對外投資和跨國經(jīng)營，建立全國統(tǒng)一的、跨部門的體制和機制。由基層商會建議，國家有關部委聯(lián)合建立了“全國性企業(yè)境外投資綜合服務平臺”，把外經(jīng)貿(mào)、外事、僑務、港澳、貿(mào)易促進、人民銀行、公安、出入境管理、海關、檢驗檢疫、法律、人事人才、開發(fā)金融、工商聯(lián)、商會、協(xié)會等有關單位協(xié)調(diào)聯(lián)動，以“一站式窗口+網(wǎng)上服務”的形式，提供政策信息咨詢、投資風險評估、法律融資服務等全流程服務。借鑒美國經(jīng)驗，設立專門機構承保國際政治風險，借鑒日本經(jīng)驗，設立“海外投資虧損準備金制度”，完善境外投資風險防控體系和服務機制。建議設立中國留學生、海外學人、華人華僑與中資企業(yè)交流互動機制，在懂外語、懂專業(yè)、懂當?shù)匚幕闹袊魧W生與“走出去”企業(yè)之間建立橋梁。

積極促進涉外法律、會計、商務服務機構發(fā)展。鼓勵國內(nèi)法律、會計等咨詢服務機構到境外設立分支機構，鼓勵這些機構雇傭境外雇員，對開展相關涉外服務的機構提供大力度的財政稅收支持，積極促進盡快形成能夠承擔對外投資服務職能的律師事務所、會計師事務所、咨詢公司、中介機構等。

加快創(chuàng)立“境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)”，推動民企抱團“走出去”的步伐。借鑒推廣泰國羅勇工業(yè)園區(qū)等成功經(jīng)驗，建立一批民營性質(zhì)的“境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)”。建議由國家商務部牽頭，加強與有關國家和地區(qū)的談判、溝通、聯(lián)絡，牽線搭橋，推動國內(nèi)紡織、服裝、化工、電子、家用電器、造船、玻璃、電解鋁、水泥、鋼鐵等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”，梯度轉(zhuǎn)移。如溫州市有產(chǎn)能飽和但技術設備世界一流的皮鞋生產(chǎn)線2000多條，可以利用印度等國家相關皮鞋制造產(chǎn)業(yè)缺乏、市場空間十分巨大、沒有進口淘汰生產(chǎn)線的政策限制規(guī)定、產(chǎn)品出口到美國等還可以免稅等有利條件，建立中國相應的境外工業(yè)園區(qū)。此外，對于像杭州、寧波、湖州、嘉興等地的紡織服裝、家用電器、儀器儀表等產(chǎn)業(yè)，政府也應該加大扶持，推動全產(chǎn)業(yè)鏈集聚轉(zhuǎn)移到柬埔寨、越南、緬甸等相應適合的國家和地區(qū)。

建立民營企業(yè)參與國家“一帶一路”戰(zhàn)略促進機制。以“商會搭臺、政府支持、中介服務、企業(yè)唱戲”為原則，鼓勵、支持有資質(zhì)的民營企業(yè)平等參與“一帶一路”有關重大項目分包、設備招標，鼓勵、支持更多民間資本參與境外項目投資、工程承包、勞務輸出，鼓勵民營企業(yè)開展對外經(jīng)濟貿(mào)易合作，對民營企業(yè)參與“絲路基金”“亞洲基礎設施投資銀行”等項目進行有針對性的咨詢服務，指導幫助企業(yè)申請各級財政支持，全力推動民營企業(yè)參與“一帶一路”建設。

建立駐外使（領）館對中資企業(yè)的走訪制度。參照發(fā)達國家駐華使（領）館做法，強化使（領）館的商務服務和促進對外經(jīng)貿(mào)合作的職能，適當增加商務人員編制，為所在國和領區(qū)內(nèi)中資企業(yè)提供相關服務，并承擔適當?shù)墓芾碡熑巍?/p>

隨著中資企業(yè)在海外發(fā)展，中華全國工商業(yè)聯(lián)合會也應當走出國門，建議全國工商聯(lián)在民營中資企業(yè)比較集中的國家和地區(qū)境外分會、辦事處、聯(lián)絡處或代表處，貼近聯(lián)系會員企業(yè)，協(xié)助會員企業(yè)聯(lián)系吸納供應職能機構、駐外使（領）館等。建議全國工商聯(lián)聯(lián)合全球各地商（協(xié)）會，擴大活躍商界的民間外交，舉辦全球各地商會參與的論壇、對話、組團交流、參觀考察、項目推介等，促進建立國際經(jīng)貿(mào)合作伙伴關系。建議全國工商聯(lián)或省級工商聯(lián)組織建立常設信息咨詢服務機構，及時收集“走出去”企業(yè)信息，提供指導、引導，發(fā)布預警、警示。