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        新型城鎮(zhèn)化與公共文化服務(wù)

        時間:2023-03-27 理論教育 版權(quán)反饋
        【摘要】:黨的十八大報告提出,要堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“新四化”道路。新型城鎮(zhèn)化的“新”就是要由過去片面注重追求城市規(guī)模擴大、空間擴張,改變?yōu)橐蕴嵘鞘械奈幕?、公共服?wù)等內(nèi)涵為中心。作為新農(nóng)村文化建設(shè)基本構(gòu)件之一的文化廣場,理所當(dāng)然地成為農(nóng)民群眾休閑娛樂的自由空間。
        新型城鎮(zhèn)化與公共文化服務(wù)_縣域公共文化服務(wù)制度設(shè)計與理論探索

        吳利萍

        城鎮(zhèn)化是當(dāng)前中國的主題詞之一。黨的十八大報告提出,要堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“新四化”道路。新型城鎮(zhèn)化的“新”就是要由過去片面注重追求城市規(guī)模擴大、空間擴張,改變?yōu)橐蕴嵘鞘械奈幕⒐卜?wù)等內(nèi)涵為中心。文化建設(shè)是十八大確立的中國特色社會主義“五位一體”總布局的重要組成部分。當(dāng)然缺少文化的城鎮(zhèn)化是一個沒有靈魂的城市,同時,開展城市品牌文化廣場建設(shè),開展文化體育活動,更是我國基層精神文明建設(shè)的重要組成部分,是人們重要的現(xiàn)代生活方式之一。而群眾文化體育活動在發(fā)展上又主要以廣場文化體育為重要載體和表現(xiàn)形式。進行小城鎮(zhèn)廣場文化體育活動建設(shè)與管理的相關(guān)研究,對于進一步豐富人們業(yè)余文化生活,提高生活質(zhì)量,增強國民體質(zhì)和維護社會穩(wěn)定,在全社會形成文明、健康、科學(xué)的生活方式,實現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮,具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

        一、品牌文化廣場在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的意義和作用

        品牌文化廣場日益成為新農(nóng)村建設(shè)中最活躍的娛樂休閑場所。以豐富和活躍群眾文化生活、滿足群眾日益增長的精神文化需求為目的,包括各種群眾性的文娛、體育、教育、科普以及精神文明建設(shè)活動等在內(nèi)的一種群眾性文化形式。品牌廣場文化建設(shè)是一項“民心工程”,是當(dāng)前深入貫徹十八大精神,落實科學(xué)發(fā)展觀,加強思想文化陣地建設(shè),全面建設(shè)小康社會的一個重要舉措。豐富多樣的廣場文化增加了城鄉(xiāng)的動感與色彩,彰顯了文化個性,開創(chuàng)了政府與民眾之間互動共創(chuàng)的新思路,成為當(dāng)代新農(nóng)村文化不可忽視的新資源。作為新農(nóng)村文化建設(shè)基本構(gòu)件之一的文化廣場,理所當(dāng)然地成為農(nóng)民群眾休閑娛樂的自由空間。

        品牌文化廣場是一種獨特的藝術(shù)形式,產(chǎn)生的作用是其他文化形式所不能替代的。一方面從最基本的需要滿足了農(nóng)村文化生活需要。在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的民間自娛性廣場文化,如村頭街尾的扭秧歌、交誼舞、健身操,公園、庭院的演唱會、故事會、讀書會等。這種類型的廣場文化不受時間、場地、服飾、設(shè)施、水平等條件的限制,多以健身強體、自娛自樂為目的。這種自娛性廣場文化滿足了農(nóng)民群眾精神生活的需求,起到了調(diào)節(jié)身心、陶冶思想情操、增進人際交往、激發(fā)工作活力等最基本的作用。另一方面繁榮了農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和商業(yè)。鄉(xiāng)村集會多以集市形式出現(xiàn),多以農(nóng)貿(mào)交易為主要內(nèi)容,有著周期性和間隔性。而文化廣場的建設(shè)則形成了其商貿(mào)的穩(wěn)定性和長期性。在文化廣場附屬建設(shè)的各類商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點,加快促進了物品流通,便利了城鄉(xiāng)居民生活。同時,各商家的促銷活動也有了場所,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)文化。形成“文化搭臺,商家唱戲”的鄉(xiāng)村特色的廣場文化。前些年,各級政府組織的“文化下鄉(xiāng)”活動,都是在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的路邊、街上、學(xué)校操場等十分擁擠的場地上演出,文化陣地的缺失,使得很多文化活動無法正常開展。中共中央關(guān)于文化體制改革的決定,加強了農(nóng)村文化建設(shè),各地推出文化活動共享共建措施,以創(chuàng)新文化活動形式、建設(shè)文化廣場設(shè)施的硬件建設(shè)為載體,政府將重大節(jié)慶與小型、分散性群眾文化活動有機結(jié)合起來。以農(nóng)村文化陣地建設(shè)為切入點,積極開展城鄉(xiāng)文化共建,繁榮廣場文化活動;拓寬廣場文化活動領(lǐng)域,各單位舉辦文化廣場的專場演出,由單純的文藝演出逐步延伸到科教、環(huán)保等領(lǐng)域。同時積極開展農(nóng)民文化藝術(shù)周活動,積極推進“農(nóng)村文化致富”工程,加強對農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)工程的指導(dǎo),加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)項目和新農(nóng)村村級綜合文化活動室的建設(shè);在實施農(nóng)村綜合文化站建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的同時,因地制宜地把農(nóng)村文化廣場納入規(guī)劃設(shè)計范圍,作為新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)桿。

        二、蕭山區(qū)建設(shè)品牌文化廣場的做法

        在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下,傳統(tǒng)的群眾文化必須做出改變,而廣場因其開放式特點而成為一個匯聚各色文化、集聚各色文體參與者的良好場所,隨之而產(chǎn)生的廣場文化也成為社會主義建設(shè)新時期的一個新型精神文明建設(shè)載體。為進一步深化“十大金色”文化工程,滿足人民群眾不斷增長的文化活動需求,提升村社區(qū)品牌文化的影響力,蕭山區(qū)委宣傳部出臺了《關(guān)于加快建設(shè)村(社區(qū))品牌文化廣場的實施意見》(蕭宣〔2011〕60號),在全區(qū)廣泛開展村社區(qū)品牌文化廣場建設(shè)工作,通過三年努力,全區(qū)每個村、社區(qū)均新建一個集體育健身、文化娛樂、科普宣傳等功能為一體的品牌文化廣場。通過提升文化陣地的功能配置、挖掘村社區(qū)品牌文化的內(nèi)涵,培育一批有特色、有底蘊、有亮點的廣場文化,使品牌文化廣場成為新農(nóng)村建設(shè)的風(fēng)景線、農(nóng)村文化陣地的新龍頭,群眾休閑娛樂的幸福地,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)村社區(qū)品牌文化廣場要以村、社區(qū)品牌文化命名并設(shè)置固定、明顯的標(biāo)志,功能設(shè)置上要集廣場、園林、體育、文化、休閑等功能于一身,體現(xiàn)出實用性、生態(tài)性、文化性和時代性。

        (一)村社區(qū)品牌文化廣場建設(shè)要體現(xiàn)實用性

        村社區(qū)品牌文化廣場的占地面積至少為600平方米,場地平整、硬化,設(shè)計好籃球、排球、羽毛球、乒乓球等場地,并安裝照明設(shè)施。有條件的村、社區(qū)可結(jié)合品牌文化廣場建造室外電影看臺等設(shè)施。

        (二)村社區(qū)品牌文化廣場建設(shè)要體現(xiàn)生態(tài)性

        在村社區(qū)品牌文化廣場周圍設(shè)置綠化帶。有條件的村、社區(qū)可在廣場中建造長廊、涼亭、水塘等設(shè)施,美化品牌文化廣場環(huán)境。

        (三)村社區(qū)品牌文化廣場建設(shè)要體現(xiàn)文化性

        各村、社區(qū)要充分挖掘當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化特色,在品牌文化廣場中設(shè)置本村社區(qū)品牌文化的明顯標(biāo)志,設(shè)置雕塑、石刻、地景、文化柱等,通過對聯(lián)、詩歌、繪畫等形式反映當(dāng)?shù)匚幕?增添文化韻味。

        (四)村社區(qū)品牌文化廣場建設(shè)要體現(xiàn)時代性

        為滿足群眾文體活動需求,各村、社區(qū)要根據(jù)實際,在品牌文化廣場中配備音響、燈光閱報欄、宣傳欄等,有條件的村可配備戶外大型顯示屏等設(shè)施。

        表1 2013年蕭山區(qū)村級品牌文化廣場建設(shè)考核指標(biāo)

        鼓勵區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展具有各自特色的小城鎮(zhèn)廣場文化。而在發(fā)展廣場文化中,主要把握了“以人為本”的原則,堅持還文化于百姓。

        (一)文化特派員,在百姓中“種文化”

        例如,臨浦鎮(zhèn)今年在加快城市化進程、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越中,將提升村民文化素質(zhì)、豐富群眾精神生活作為一項重要工程。實施“文化特派員”建設(shè)工作,并將其納入政府十大工程之一,讓文化的“種子”在鄉(xiāng)村大地茁壯成長。目前,臨浦鎮(zhèn)的20個行政村、13個社區(qū)都有了“文化特派員”,成為農(nóng)村一支重要的文化建設(shè)力量。38位文化特派員,是從鎮(zhèn)文化藝術(shù)總團、各類文藝協(xié)會、學(xué)校藝術(shù)和體育教師、文體志愿者中選出的,他們對農(nóng)村、農(nóng)民有著深厚感情,有較強的奉獻精神、工作責(zé)任心和事業(yè)心,具有較好的藝術(shù)造詣和文化體育特長。根據(jù)《臨浦鎮(zhèn)文化特派員工作規(guī)程》,文化特派員每周至少一次到村里駐點指導(dǎo)、組織各類文藝演出,每年要組織村民開展5次以上的文體活動。在所駐村,文化特派員要扮演好“五個角色”:先進文化的宣傳者、文化資源的調(diào)研者、文體技能的輔導(dǎo)者、文化活動的組織者和文化共建的聯(lián)絡(luò)者。如戴村鎮(zhèn)村村都有文體團隊,村村都有歡歌笑語。目前,全鎮(zhèn)共有37支文體隊伍活躍鄉(xiāng)間,并且建立了文化輔導(dǎo)員制,在文化輔導(dǎo)員的精心輔導(dǎo)下,全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出2000多名文體骨干。

        更可喜的是,村民的生活內(nèi)涵發(fā)生了質(zhì)的改變。打麻將的人少了,參與到廣場文體活動中的人多了,家庭更和睦了,鄰里也更團結(jié)了。

        (二)自排自演,草根明星樂百姓

        近年來,為了進一步推動文化大發(fā)展大繁榮,增強文化軟實力,蕭山區(qū)大力組建鎮(zhèn)(街)品牌文化藝術(shù)團。作為農(nóng)村老百姓自己的藝術(shù)團,鎮(zhèn)(街)品牌文化藝術(shù)團的任務(wù)是“烹飪”一道道適合農(nóng)村廣大群眾口味的節(jié)目。這些帶著泥土芬芳氣息的文藝節(jié)目,真正把精神文化“種”進了老百姓的心里。如戴村鎮(zhèn)“生態(tài)戴村、美麗鄉(xiāng)村”文化藝術(shù)總團在此精神指導(dǎo)下,組織鎮(zhèn)內(nèi)37個文化俱樂部排練了排舞、小品、戲曲等節(jié)目,到鎮(zhèn)內(nèi)外去表演。每到一處,這些鄉(xiāng)土節(jié)目和“草根明星”們都受到了村民追捧,小品《傻姑娘報名》、表演唱《逛戴村》《戴村老太樂》、滑稽越劇《戴村美》等一批精品節(jié)目還曾赴多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行“巡演”,參加市區(qū)的原創(chuàng)大賽,并獲得好評。

        (三)陣地建設(shè),文化廣場惠百姓

        通過提升文化陣地的功能配置、挖掘村社區(qū)品牌文化的內(nèi)涵,培育一批有特色、有底蘊、有亮點的廣場文化,使品牌文化廣場成為新農(nóng)村建設(shè)的風(fēng)景線、農(nóng)村文化陣地的新龍頭,群眾休閑娛樂的幸福地。2011年底,戴村鎮(zhèn)沈村村占地2畝的文體活動中心投入使用,極大地豐富了群眾的業(yè)余生活,現(xiàn)在已經(jīng)是全村最熱鬧的地方。廣場上,100多位村民和著音樂跳著排舞、敲軍鼓、打太極拳;草坪邊,愛鍛煉的村民在健身器材上揮汗如雨;籃球場上,年輕小伙子們興奮地奔跑跳躍;閱覽室里,孩子們捧著圖書看得格外認(rèn)真。和沈村村的村民們一樣,戴村鎮(zhèn)有22個行政村,1個社區(qū),現(xiàn)在有20個村建好了品牌文化廣場,不僅建設(shè)好了硬件的公共文化設(shè)施,還根據(jù)各村的實際提煉了文化品牌,如:馬谷村的“竹韻馬谷、山鄉(xiāng)明珠”等(見表2)。各村舉辦的村品牌文化藝術(shù)周活動豐富多彩,有億年火山掏寶、登山、拔河、籃球、文藝演出等,老百姓參與熱情很高,戴村尖山下有1400個村民,有700多人參與到藝術(shù)周的賽事活動中來。平時在品牌文化廣場中設(shè)置本村社區(qū)品牌文化的明顯標(biāo)志,大部分村的老百姓都有自己的文體樂園。每到清晨和傍晚,這些地方都熱鬧非凡,各種各樣群眾喜聞樂見、樂于參與的文體活動,相繼熱鬧開場,成為文化活動一道美麗的風(fēng)景線。

        表2 戴村鎮(zhèn)2012年度村品牌文化廣場一覽表

        三、提升文化廣場品牌化的思考

        誠然,在發(fā)展群眾性文體活動,特別是小城鎮(zhèn)廣場活動中已經(jīng)積累了較多的成功經(jīng)驗,也已經(jīng)取得了不錯的成績。但是,要將廣場群眾文體活動進一步提升為廣場文化,成為本地在精神文明建設(shè)上的一塊牌子、在對外宣傳上的一個亮點,在未來社會的發(fā)展中,實現(xiàn)群眾文化活動的可持續(xù)發(fā)展,則還需做到“四強”。

        (一)品味——做強品牌廣場文化可持續(xù)的基礎(chǔ)

        品味強調(diào)的是品牌廣場文化活動參與者的喜愛與興趣,并不是說越高越好,但一定要適應(yīng)群眾需要。社會已進入和諧發(fā)展的新時期,“以人為本”已成為時代的主題。把人民群眾喜歡不喜歡作為群眾文化活動的出發(fā)點和落腳點,是貫徹落實十八大精神,堅持“以人為本、可持續(xù)發(fā)展”的必然。市場經(jīng)濟體制確立之后,社會發(fā)生了天翻地覆的變化,社會人口流動性加大,社會出現(xiàn)“農(nóng)民工”“打工族”等流動群體;社會提倡實現(xiàn)個人價值,人的個性更加張揚,更尋求體驗自我的機會;社會步入休閑時代,休閑文化日趨多元等。社會舉辦群眾文化活動競爭激烈,群眾文化活動的主體已由以組織者為主向以群眾為主轉(zhuǎn)移。

        古人講“世易時移”“因時而化”,面對社會的變革,廣場文化要真正成為一種根植于民眾的通俗文化,則必須使其本身所承載的內(nèi)容為民眾所接受,這是作為活動可持續(xù)開展的根本和起點。當(dāng)然,眾口難調(diào)。難調(diào)也必須調(diào)。根基不牢,地動天搖。只有定準(zhǔn)廣場文化的發(fā)展品位,使之適應(yīng)廣大群眾的文化需要,廣場活動才能夯實其從活動發(fā)展為文化的可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。

        (二)特色——做強品牌廣場文化可持續(xù)的靈魂

        “民族的,才是世界的”這一經(jīng)典論斷的實質(zhì),強調(diào)的就是地域特色。地域特色文化因歷史的沉淀有著廣泛的群眾基礎(chǔ),與群眾緊密相連。群眾文化活動應(yīng)把地域特色文化視為生存的魂。

        特色需要發(fā)掘。俗話說“三里不同俗,十里改規(guī)矩”,這些不同的俗和規(guī)矩中有著豐富的文化內(nèi)涵,可謂千差萬別、風(fēng)情萬種,要深入挖掘,使之閃耀時代光芒。如樓塔的細十番、坎山花邊、河上的高照、戴村的馬燈,要為這些特色藝術(shù)的傳承發(fā)展提供舞臺。使之在保持特色的基礎(chǔ)上“走出去”與更多的觀眾見面。特色需要整合。優(yōu)秀的傳統(tǒng)的文化珍珠,散落民間并不耀眼,顯不出特色,當(dāng)我們把它們拾起,連成一串,就會成為特色獨具的耀眼光環(huán)。我們不妨多開展一些各文化藝術(shù)團之間的交流和會演,使文化在交流中更加融合、更加生動,進而博采各家之長,孕育出更多的精品節(jié)目。自發(fā)的廣場活動也可以采用骨干分子“走穴”指導(dǎo)或交流的形式,看看別人是怎么開展的,想想自己是怎么做的。

        特色需要雕琢。玉不琢不成器。群眾喜聞樂見的文化內(nèi)容、表現(xiàn)形式,有些還比較粗糙,要把其打造成群眾文化活動的精品,使其成為群眾文化活動持久閃耀的亮點,就必須下大功夫,進行去粗取精、去偽存真的加工提高。紹劇和蓮花落能否站在新時期,多出與時俱進的新劇目,而改變僅僅依靠幾本舊折子撐臺面的局面呢?

        (三)載體——做強品牌廣場文化可持續(xù)的依托

        一切文化都寄寓于一定的文化載體之中。文化載體是文化賴以生存的詩性空間??梢哉f,沒有載體,文化就無所依,沒有載體就沒有文化。一般來說,文化載體可分為物質(zhì)性載體和精神性載體。就廣場文化活動而言,物質(zhì)載體當(dāng)然是以開放式的廣場、公園、劇場等為首選,精神載體以民俗和現(xiàn)代節(jié)日為主,但兩者又不能截然分開,必須是物質(zhì)和精神的有機融合,是文化時空、內(nèi)容與形式和諧統(tǒng)一的有機表現(xiàn)體。選擇群眾文化活動載體,讓人民群眾持久地認(rèn)同你,就必須使這一載體既滲透著時代文明發(fā)展的印記,更流露出文化載體對人類永恒的情感主題:親情、友情、愛情和真情的人文關(guān)照。以此營造一個記憶點,使其成為一種精神,一種習(xí)慣,讓親歷的人有良多的回味,從而使群眾文化活動載體永遠長青,具有較強的生命力。否則,即便是有節(jié)日形式,或具有豐富內(nèi)涵的傳統(tǒng)內(nèi)容,也會冷清,也只能是明日黃花。杭州的吳山廟會,我覺得是一個很好的成功案例,當(dāng)然,坎山的七夕文化做的也是不錯的。

        (四)亮牌——加強品牌廣場文化可持續(xù)的支點

        廣場文化活動是向群眾提供精神文化產(chǎn)品和服務(wù)的重要形式,應(yīng)注重創(chuàng)建自己的品牌。只有這樣,才能以更清晰的角色、更經(jīng)常的頻率、更持久的影響力參與到群眾休閑的生活之中,才能成為百姓生活中一道最靚麗的風(fēng)景線。創(chuàng)建群眾文化活動品牌,首先要加強品牌精神建設(shè)。品牌精神是群眾文化活動品牌的D NA;是對品牌實質(zhì)的一種速記,應(yīng)簡明、具吸引力。品牌精神是一種價值認(rèn)同、一種生活方式和習(xí)慣,應(yīng)親切、具擴張力。強大的品牌精神使消費產(chǎn)者對這一文化品牌產(chǎn)生一種文化自覺,人們一看到它,一聽它就想?yún)⑴c其中。

        品牌廣場文化要立足群眾,充分發(fā)揮其受眾廣、特色鮮明等優(yōu)勢,從廣場開始,不斷打造自有品牌,擴大影響的外延,與企業(yè)文化、校園文化、家庭文化、社區(qū)文化等交織交匯,將俗文化與雅文化共融共通,不斷進行創(chuàng)新,進而以文化節(jié)、文化產(chǎn)業(yè)交流會、文化創(chuàng)意展示會等形式與外界交流,做強廣場文化可持續(xù)發(fā)展的支點,做長品牌廣場文化可持續(xù)發(fā)展的生命。這,才是建設(shè)好小城鎮(zhèn)品牌文化廣場,實現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮的科學(xué)發(fā)展之路!

        [參考文獻]

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