鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)配置水平低下成為其轉(zhuǎn)型升級的巨大阻力，各級政府雖然重視但在實際操作中困難重重。本研究基于產(chǎn)業(yè)價值鏈的視角，試圖從利益角度討論鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)的公共責任，構(gòu)建利益為紐帶的公共服務(wù)供給的長效機制，豐富和深化公共服務(wù)市場化供給模式研究。

一、深化產(chǎn)業(yè)特色公共服務(wù)市場化供給模式的研究，為鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)體系建設(shè)提供理論指導

不同經(jīng)濟特征的鄉(xiāng)村社區(qū)在公共服務(wù)需求上存在差異性，本研究以當前最活躍的鄉(xiāng)村旅游社區(qū)為對象，在探求鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)供需特征的基礎(chǔ)上，引入產(chǎn)業(yè)價值鏈理論，以利益為紐帶，揭示產(chǎn)業(yè)鏈各節(jié)點企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)供給的可行性與內(nèi)在動因、障礙因素與激勵需求，為公共服務(wù)市場化供給模式研究提供新的視角。

二、解決鄉(xiāng)村社區(qū)公共服務(wù)供給短缺問題，推進鄉(xiāng)村旅游升級與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

利益嵌入下的市場化供給模式研究，就是要充分調(diào)動企業(yè)的積極性，更好地激勵與引導市場化供給，克服短期行為，維護公平性，提高供給數(shù)量，提升服務(wù)效率。站在區(qū)域發(fā)展角度，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為能把城市消費直接帶入鄉(xiāng)村區(qū)域，進而通過旅游業(yè)的輻射和拉動作用提升鄉(xiāng)村綜合經(jīng)濟發(fā)展能力，并同時促進城鄉(xiāng)文化和社會領(lǐng)域全方位互動的一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。[3]通過配套完善鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)，實現(xiàn)與社區(qū)居民的共享，既能緩解長期以來鄉(xiāng)村社區(qū)公共服務(wù)供給不足問題，又能充分體現(xiàn)旅游的綜合推動效應(yīng)，化解社會矛盾，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

三、促進鄉(xiāng)村旅游包容性發(fā)展，助于政府在鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)中履行職責

開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的重要目的之一是要讓更多的農(nóng)村居民享受到發(fā)展的紅利，但伴隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，各種新的利益矛盾也由此產(chǎn)生，如“飛地化”開發(fā)、社區(qū)利益邊緣化、“新窮人”問題等。基于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)價值鏈的鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)供給模式研究，一方面有助于各環(huán)節(jié)企業(yè)正確認識自身價值以及與鄉(xiāng)村旅游的共生關(guān)系，使各類企業(yè)更好地意識到自身的社會責任，自覺調(diào)整利益需求，自愿提供公共服務(wù)；另一方面，這也是一種利益調(diào)節(jié)機制，可以更好地對強勢企業(yè)進行利益約束，對處于弱勢地位的農(nóng)民進行利益補償，通過利益均衡保障社會公平；對于政府，則有助于厘清政府與社會的關(guān)系，從全能型政府變?yōu)榉?wù)型政府，通過激勵機制研究，明確和強化政府在鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)供給中的宏觀調(diào)控、監(jiān)督管理職責，并為服務(wù)型政府提供工作抓手。