制度成果_縣域公共文化服務(wù)制度設(shè)計(jì)與理論探索

蕭山區(qū)近中期制定并出臺(tái)一系列相關(guān)制度文件,具體有以下幾類。

一、綜合類

1.《區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈杭州市蕭山區(qū)創(chuàng)建浙江省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)實(shí)施方案〉的通知》

2.《杭州市蕭山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于實(shí)施基層公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)估的通知》

二、標(biāo)準(zhǔn)類

保障標(biāo)準(zhǔn)

3.《蕭山區(qū)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(2015—2020)》

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

4.《蕭山區(qū)文化館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》

5.《蕭山區(qū)圖書(shū)館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》

6.《蕭山區(qū)博物館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》

7.《蕭山區(qū)體育中心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》

8.《蕭山區(qū)鎮(zhèn)(街)文化廣播站服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》

評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

9.《蕭山區(qū)文化示范村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》

10.《蕭山區(qū)文化示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》

11.《鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)評(píng)估規(guī)范》

目　次

前言

1　范圍

2　規(guī)范性引用文件

3　術(shù)語(yǔ)和定義

4　評(píng)估內(nèi)容與要求

5　數(shù)據(jù)采集與復(fù)核

6　評(píng)估排名與發(fā)布

附錄A(資料性附錄)　鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共文化服務(wù)動(dòng)態(tài)評(píng)估指標(biāo)及權(quán)重

附錄B(資料性附錄)　鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共文化服務(wù)動(dòng)態(tài)評(píng)估指標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核記錄表

附錄C(資料性附錄)　指標(biāo)數(shù)據(jù)及排名表

附錄D(資料性附錄)　鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共文化服務(wù)動(dòng)態(tài)評(píng)估總評(píng)估分計(jì)分表

前　言

本標(biāo)準(zhǔn)按照G B/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。

本標(biāo)準(zhǔn)由杭州市蕭山區(qū)文化廣電新聞出版局提出。

本標(biāo)準(zhǔn)由杭州市蕭山區(qū)文化廣電新聞出版局歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：杭州市蕭山區(qū)文化廣電新聞出版局。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：董茶仙、周效初、朱軍華、萬(wàn)玲、高飛飛。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共文化服務(wù)評(píng)估規(guī)范

范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共文化服務(wù)評(píng)估的術(shù)語(yǔ)和定義、評(píng)估內(nèi)容和要求、數(shù)據(jù)采集及復(fù)核、評(píng)估方法、評(píng)估結(jié)果。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共文化服務(wù)的績(jī)效評(píng)估。

規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

浙委辦發(fā)〔2015〕46號(hào) 中共浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

蕭政辦發(fā)〔2015〕80號(hào) 關(guān)于實(shí)施基層公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)估的通知

術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用本文件。

公共文化服務(wù)

以政府為主的公共部門提供的,以保障群眾基本文化權(quán)益、滿足群眾基本文化需求為目的的產(chǎn)品與服務(wù)。

公共文化事業(yè)費(fèi)

公共文化設(shè)施投入、公共文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、文化遺產(chǎn)維護(hù)支出、文化宣傳支出、文化從業(yè)人員工資(不包括在編文化員工資、上級(jí)補(bǔ)助資金)。以財(cái)政局每半年提供相關(guān)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

村(社區(qū))文化活動(dòng)室

村(社區(qū))設(shè)立的用于開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)的場(chǎng)所,面積(含租借房屋面積)100平方米以下不計(jì)。

公共文化從業(yè)人員

在文化廣播站、村(社區(qū))文化活動(dòng)室、圖書(shū)支(分)館、文化禮堂各機(jī)構(gòu)中工作并取得勞動(dòng)報(bào)酬的全部人員。

業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)

業(yè)務(wù)上受文化館、文化廣播站指導(dǎo),利用業(yè)余時(shí)間經(jīng)常開(kāi)展文藝演出及活動(dòng)的各種業(yè)余群眾文藝演出團(tuán)隊(duì)。

文化志愿者

在共青團(tuán)組織、民政部門和志愿者組織登記的志愿者或參與文化服務(wù)活動(dòng)一年累計(jì)時(shí)間在24小時(shí)以上的公民。

鎮(zhèn)級(jí)送戲下鄉(xiāng)

由鎮(zhèn)級(jí)組織實(shí)施,免費(fèi)面向社會(huì)公眾的公益性演出,不包括區(qū)級(jí)送戲下鄉(xiāng)。

品牌文化節(jié)慶活動(dòng)

由鎮(zhèn)級(jí)或村級(jí)主辦,面向普通群眾,有固定舉辦周期,已連續(xù)舉辦三屆及以上,在當(dāng)?shù)赜袕V泛影響力的公益性文化活動(dòng)。活動(dòng)一般要求參與人數(shù)在500人以上、投入在5萬(wàn)元以上。

鎮(zhèn)際文化走親

由鎮(zhèn)級(jí)組織到外鎮(zhèn)(街道)的文藝演出、展覽等文化交流活動(dòng)。

村(社區(qū))文化活動(dòng)

由鎮(zhèn)級(jí)指導(dǎo)實(shí)施,觀眾人數(shù)在500人以上的較大規(guī)模文化活動(dòng)。

圖書(shū)外借冊(cè)次

讀者通過(guò)圖書(shū)支(分)館及企業(yè)分館服務(wù)設(shè)施借出閱讀的各類型文獻(xiàn)冊(cè)次。

評(píng)估內(nèi)容與要求

依據(jù)

根據(jù)《關(guān)于實(shí)施基層公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)估的通知》(蕭政辦發(fā)〔2015〕80號(hào)),公共文化服務(wù)動(dòng)態(tài)評(píng)估體系設(shè)置了五大類26項(xiàng)指標(biāo),另設(shè)加分項(xiàng)目10分。

評(píng)估指標(biāo)及計(jì)算

評(píng)估指標(biāo)及計(jì)算參見(jiàn)附錄A。

評(píng)估指標(biāo)分類與計(jì)算方法

評(píng)估指標(biāo)分類

概述

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共文化服務(wù)動(dòng)態(tài)評(píng)估指標(biāo)分為工作完成類、排名計(jì)算類、加分類3類指標(biāo)。

工作完成類指標(biāo)

工作完成類指標(biāo)包括以下3個(gè)類別的5項(xiàng)指標(biāo),如表1所示。

表1　工作完成類指標(biāo)

排名計(jì)算類指標(biāo)

排名計(jì)算類指標(biāo)包括以下4個(gè)類別的21項(xiàng)指標(biāo),如表2所示。

表2　排名計(jì)算類指標(biāo)

加分類指標(biāo)

加分類指標(biāo)作為指標(biāo)體系的加分項(xiàng),根據(jù)所獲榮譽(yù)加分,滿分為10分。

計(jì)算方法

工作完成類指標(biāo)

工作完成類指標(biāo)主要反映工作完成情況,通過(guò)提供相關(guān)臺(tái)賬或證明材料,以考核、評(píng)估等手段進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)分,不排名。

排名計(jì)算類指標(biāo)

排名計(jì)算類指標(biāo)計(jì)算公式：

該項(xiàng)指標(biāo)得分=[鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)數(shù)-(指標(biāo)排名)+1]÷鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)數(shù)×指標(biāo)權(quán)重

加分類(創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu))指標(biāo)

加分類指標(biāo)得分項(xiàng)目與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為：

獲得省部級(jí)以上榮譽(yù),加3分；

獲得市級(jí)以上榮譽(yù),加2分；

獲得區(qū)級(jí)以上榮譽(yù),加1分；

每建成一個(gè)文化禮堂并正常活動(dòng),加0.5分。

評(píng)估頻次

評(píng)估應(yīng)根據(jù)需要每年至少進(jìn)行1次。每年年初對(duì)上一年度的各項(xiàng)指標(biāo)情況進(jìn)行一次全面的動(dòng)態(tài)評(píng)估,也可適時(shí)按季、按月進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。

數(shù)據(jù)采集與復(fù)核

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)填報(bào)

基本要求

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)建立填報(bào)制度。填報(bào)人員應(yīng)熟悉評(píng)價(jià)指標(biāo)、計(jì)算方法等,填報(bào)應(yīng)真實(shí)可靠。應(yīng)把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)填報(bào)系統(tǒng)報(bào)送的數(shù)據(jù),應(yīng)在各類活動(dòng)舉辦后及時(shí)填報(bào)；不能通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)報(bào)送的材料應(yīng)在當(dāng)年年底前統(tǒng)一報(bào)送。

填報(bào)要求和報(bào)送方式

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)收集的數(shù)據(jù)和臺(tái)賬資料的填報(bào)要求及報(bào)送方式,如表3所示。

表3　數(shù)據(jù)和臺(tái)賬資料填報(bào)要求和報(bào)送方式

續(xù)　表

表3　數(shù)據(jù)和臺(tái)賬資料填報(bào)要求和報(bào)送方式(續(xù)表)

續(xù)　表

數(shù)據(jù)復(fù)核

復(fù)核分類

區(qū)文廣新局負(fù)責(zé)各類數(shù)據(jù)資料的復(fù)核工作,復(fù)核方式為：

a)通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共文化動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)填報(bào)系統(tǒng)報(bào)送的數(shù)據(jù)資料,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)數(shù)據(jù)上傳提交審核后及時(shí)審核；

b)直接向區(qū)文廣新局報(bào)送的數(shù)據(jù)資料每年集中復(fù)核一次；

c)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核項(xiàng)目(圖書(shū)支館、文化廣播站、場(chǎng)地面積等)每年集中復(fù)核一次。

現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核

現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核人員

現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核人員由區(qū)文廣新局、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)圖書(shū)館、區(qū)文化館及評(píng)估指標(biāo)的相關(guān)人員組成。人員名單由區(qū)文廣新局確定。

現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核方法

公共文化設(shè)施：現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證已建成并使用、必要時(shí)可拍照。

萬(wàn)人擁有文化設(shè)施面積、萬(wàn)人擁有文化廣場(chǎng)面積、萬(wàn)人閱覽座位數(shù)、萬(wàn)人公共電子閱覽室電腦臺(tái)數(shù)：每年按10%抽查,現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核尺寸及數(shù)量等。

現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核記錄

現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核時(shí)由復(fù)核人員做好復(fù)核記錄,被復(fù)核鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)陪同人員應(yīng)在復(fù)核記錄上簽字確認(rèn)。《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共文化服務(wù)動(dòng)態(tài)評(píng)估指標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核記錄表》參見(jiàn)附錄B。

現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核結(jié)果

現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報(bào)送的數(shù)據(jù)資料有差異的,以現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核結(jié)果的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。由區(qū)文廣新局工作人員通知相關(guān)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共文化服務(wù)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)填報(bào)系統(tǒng)上的數(shù)據(jù)差異進(jìn)行糾正。

評(píng)估排名與發(fā)布

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共文化服務(wù)評(píng)估與排名

排名計(jì)算類根據(jù)相應(yīng)的評(píng)估計(jì)算方法,由“蕭山公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)”即時(shí)計(jì)算每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)該指標(biāo)的評(píng)估分,根據(jù)得分即時(shí)進(jìn)行排名,通過(guò)“報(bào)表統(tǒng)計(jì)”功能產(chǎn)生《指標(biāo)數(shù)據(jù)及排名表》參見(jiàn)附錄C。

將每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的各項(xiàng)指標(biāo)得分填入《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共文化服務(wù)動(dòng)態(tài)評(píng)估總評(píng)分表》參見(jiàn)附錄D,并將各項(xiàng)得分進(jìn)行相加,得出每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共文化服務(wù)動(dòng)態(tài)評(píng)估體系”總評(píng)估分。根據(jù)總評(píng)估分高低,得出全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共文化服務(wù)評(píng)估總排名。

總評(píng)估分計(jì)算公式：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總評(píng)估分=∑工作完成的分類指標(biāo)得分+∑排名計(jì)算的分類指標(biāo)得分+加分類指標(biāo)得分

評(píng)估發(fā)布

評(píng)估結(jié)果應(yīng)適時(shí)由區(qū)文廣新局以文件、網(wǎng)站、微信等方式發(fā)布。

評(píng)估結(jié)果排名每年上半年公布,并報(bào)送各鎮(zhèn)、街道(場(chǎng))。

本評(píng)估結(jié)果與鎮(zhèn)、街道(場(chǎng))工作考核掛鉤。

(資料性附錄)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共文化服務(wù)評(píng)估指標(biāo)及計(jì)算

表A.1規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共文化服務(wù)動(dòng)態(tài)評(píng)估指標(biāo)及計(jì)算。

表A.1　鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共文化服務(wù)動(dòng)態(tài)評(píng)估指標(biāo)及計(jì)算

續(xù)　表

續(xù)　表

(資料性附錄)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共文化服務(wù)動(dòng)態(tài)評(píng)估指標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核記錄表

表B.1給出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共文化服務(wù)動(dòng)態(tài)評(píng)估指標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核記錄表。

表B.1　鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共文化服務(wù)動(dòng)態(tài)評(píng)估指標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核記錄表

(資料性附錄)

指標(biāo)數(shù)據(jù)及排名表

表C.1給出了指標(biāo)數(shù)據(jù)及排名表。

表C.1　指標(biāo)數(shù)據(jù)及排名表

(規(guī)范性附錄)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共文化服務(wù)動(dòng)態(tài)評(píng)估總評(píng)估分計(jì)分表

表D.1給出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共文化服務(wù)動(dòng)態(tài)評(píng)估總評(píng)估分計(jì)分表。

表D.1　鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共文化服務(wù)動(dòng)態(tài)評(píng)估總評(píng)估分計(jì)分表

杭州市蕭山區(qū)人民政府辦公室文件

蕭政辦發(fā)〔2015〕80號(hào)

杭州市蕭山區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于實(shí)施基層公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)估的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府各部門、各直屬單位：

為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,全面推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系構(gòu)建工作,不斷提升公共文化服務(wù)效率,促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化,根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2015〕2號(hào)),以及浙江省文化廳關(guān)于開(kāi)展基層公共文化服務(wù)評(píng)估工作的要求,經(jīng)區(qū)政府研究,決定在全區(qū)各鎮(zhèn)(街)全面實(shí)施基層公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)估,同時(shí)開(kāi)通使用蕭山區(qū)公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“指標(biāo)全面化標(biāo)準(zhǔn)化、填報(bào)實(shí)時(shí)化數(shù)字化、評(píng)估專業(yè)化動(dòng)態(tài)化、管理過(guò)程化規(guī)范化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化均衡化”原則,以構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系為根本任務(wù),深入實(shí)施文化引領(lǐng)戰(zhàn)略,切實(shí)提高基層公共文化服務(wù)績(jī)效,保障人民群眾享有普遍均等的基本公共文化服務(wù)。

二、主要內(nèi)容

基層公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)共設(shè)置5大類26項(xiàng)指標(biāo),總分100分,另設(shè)加分項(xiàng)目10分。具體如下：

(一)公共文化投入(20分)。1.公共文化事業(yè)費(fèi)占地方財(cái)政支出比重(8分)；2.公共文化事業(yè)費(fèi)同比增長(zhǎng)率(5分)；3.人均公共文化事業(yè)費(fèi)(5分)；4.社會(huì)各界對(duì)公共文化事業(yè)投入(2分)；

(二)公共文化設(shè)施(25分)。1.萬(wàn)人擁有基層公共文化設(shè)施總面積(10分)；2.建有文化廣播站且為獨(dú)立體建筑或文化綜合體(4分)；3.萬(wàn)人擁有文化廣場(chǎng)(公園)面積(5分)；4.村(社區(qū))文化活動(dòng)室建成率(2分)；5.建有運(yùn)行規(guī)范的圖書(shū)支館(1分)；6.每萬(wàn)人閱覽座位數(shù)(1分)；7.每萬(wàn)人擁有公共電子閱覽室電腦臺(tái)數(shù)(2分)；

(三)公共文化隊(duì)伍(20分)。1.鎮(zhèn)(街)公共文化從業(yè)人員(2分)；2.村(社區(qū))公共文化從業(yè)人員占總?cè)丝跀?shù)比重(3分)3.公共文化從業(yè)人員中大專學(xué)歷以上占比(3分)；4.公共文化從業(yè)人員中45周歲以下人員占比(2分)；5.開(kāi)展文化業(yè)務(wù)培訓(xùn)人次比例(3分)；6.業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)規(guī)模(5分)；7.文化志愿者(2分)；

(四)公共文化活動(dòng)(30分)。1.鎮(zhèn)(街)級(jí)送戲下鄉(xiāng)次數(shù)與村(社區(qū))數(shù)比例(10分)；2.送講座展覽與村(社區(qū))數(shù)量比例(4分)；3.組織鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))兩級(jí)品牌節(jié)慶活動(dòng)次數(shù)與村(社區(qū))比例(6分)；4.組織鎮(zhèn)際以上文化走親活動(dòng)次數(shù)(5分)；5.指導(dǎo)村(社區(qū))組織較大規(guī)模的文化活動(dòng)次數(shù)(3分)；6.圖書(shū)外借冊(cè)次(2分)；

(五)其他(5分)。1.參加上級(jí)文化主管部門組織的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、會(huì)議到會(huì)情況(2分)；2.動(dòng)態(tài)系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報(bào)情況(3分)；

(六)加分(10分)。鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))文化建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)所獲榮譽(yù),加分最高不超過(guò)10分。

三、措施要求

1.統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面實(shí)施基層公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)估,是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,全面深化改革,對(duì)接群眾需求導(dǎo)向,推進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化的有力舉措。區(qū)文廣新聞出版局作為實(shí)施基層公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)估的牽頭單位,要組織開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查,確保整個(gè)系統(tǒng)正常運(yùn)作。各鎮(zhèn)(街)要明確主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,并落實(shí)專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)的具體操作,確保工作有效銜接。各單位要切實(shí)落實(shí)責(zé)任,使基層公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)成為服務(wù)文化民生、實(shí)現(xiàn)文化惠民的重要手段,成為推進(jìn)我區(qū)公共文化科學(xué)發(fā)展的有效載體。

2.重視數(shù)據(jù)采集,把握?qǐng)?bào)送質(zhì)量。數(shù)據(jù)上報(bào)是基層公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。各鎮(zhèn)(街)要高度重視,把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),實(shí)事求是地采集轄區(qū)內(nèi)相關(guān)數(shù)據(jù),進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)上報(bào)。要確保數(shù)據(jù)報(bào)送質(zhì)量,相關(guān)數(shù)據(jù)需要附文件、照片等證明材料的,須同時(shí)提供,做到有據(jù)可查。

3.開(kāi)展結(jié)果運(yùn)用,進(jìn)行綜合排名?；鶎庸参幕?wù)績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)各單項(xiàng)指標(biāo)及總得分每半年排名一次,各鎮(zhèn)(街)憑賬號(hào)登錄可隨時(shí)查閱。次年3月,在蕭山文化網(wǎng)上公開(kāi)發(fā)布上年度基層公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)估結(jié)果。同時(shí),該結(jié)果也將作為全區(qū)文化建設(shè)資金扶持和文化工作綜合評(píng)價(jià)考核的重要依據(jù)。

附件：1.杭州市蕭山區(qū)基層公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)及權(quán)重(2015年度)

　　　2.杭州市蕭山區(qū)基層公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)估相關(guān)指標(biāo)說(shuō)明

杭州市蕭山區(qū)人民政府辦公室

2015年5月18日

抄送：區(qū)委各部門,區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)辦公室,蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),區(qū)人武部,區(qū)法院,區(qū)檢察院,區(qū)各人民團(tuán)體,杭州海關(guān)駐蕭山辦事處,蕭山出入境檢驗(yàn)檢疫局,在蕭上級(jí)各垂直部門,區(qū)級(jí)各新聞單位

杭州市蕭山區(qū)人民政府辦公室　　　　　2015年5月18日印發(fā)

蕭山區(qū)文化館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)

第一章　總　則

第一條　為促進(jìn)區(qū)文化館服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,增強(qiáng)公共文化服務(wù)能力,更好地保障人民群眾基本文化權(quán)益,提高全民素質(zhì)、塑造高尚人格,發(fā)揮文化教育人民、引導(dǎo)社會(huì)、促進(jìn)發(fā)展的作用,根據(jù)文化部《縣以上文化館評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》(辦社文函〔2011〕19號(hào)),結(jié)合區(qū)文化館事業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),制定《蕭山區(qū)文化館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》。

第二條　堅(jiān)持公益性、基本性、均等性、便利性原則,利用本館設(shè)施設(shè)備為人民群眾提供文藝輔導(dǎo)培訓(xùn)、群眾文化活動(dòng)、展覽展示、群眾文藝作品創(chuàng)作指導(dǎo)等公共文化服務(wù)。

第二章　服務(wù)設(shè)施與環(huán)境

第三條　本館館舍用于公益性文化服務(wù),不得以拍賣、租賃等形式改變其場(chǎng)地和設(shè)施用途。群眾文化活動(dòng)用房使用面積占總使用面積的比例不低于70%。

第四條　本館多功能廳、展覽廳(陳列廳)、宣傳廊、輔導(dǎo)培訓(xùn)教室、舞蹈(綜合)排練室、獨(dú)立學(xué)習(xí)室(音樂(lè)、書(shū)法、美術(shù)、曲藝等)、娛樂(lè)活動(dòng)室等公共空間設(shè)施場(chǎng)地,免費(fèi)向公眾開(kāi)放。

第五條　在本館醒目位置設(shè)置館名牌,門廳內(nèi)有樓層設(shè)施分布圖,通道有明確的指引牌；免費(fèi)項(xiàng)目、開(kāi)放時(shí)間、便民措施等各類服務(wù)信息在館內(nèi)醒目位置上公告,文字和標(biāo)識(shí)符合規(guī)范。

第六條　本館設(shè)置宣傳櫥窗或?qū)?內(nèi)容定期更新。

第七條　本館設(shè)立無(wú)障礙設(shè)施,方便殘疾人進(jìn)出,通道保持暢通。

第八條　本館各服務(wù)區(qū)域應(yīng)保持環(huán)境整潔,并定期消毒,保持公共衛(wèi)生間清潔、無(wú)異味。文化館為無(wú)煙區(qū),禁煙標(biāo)識(shí)明顯。

第三章　服務(wù)對(duì)象和開(kāi)放時(shí)間

第九條　本館向社會(huì)公眾免費(fèi)開(kāi)放,對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員、老年人、未成年人、殘疾人等群體應(yīng)予以關(guān)照。

第十條　本館堅(jiān)持常年開(kāi)放,每周開(kāi)放時(shí)間累計(jì)不少于42小時(shí),節(jié)假日期間基本文化服務(wù)項(xiàng)目正常開(kāi)放。

第十一條　本館因故需暫時(shí)閉館,應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)文化行政主管部門同意,并提前一周向公眾公告。遇公共安全等突發(fā)事件需臨時(shí)閉館,應(yīng)及時(shí)告知公眾。

第四章　服務(wù)內(nèi)容和方式

第十二條　本館堅(jiān)持先進(jìn)文化方向,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,組織開(kāi)展健康向上的文化活動(dòng),發(fā)展先進(jìn)文化,創(chuàng)新傳統(tǒng)文化,改造落后文化,抵制有害文化,鞏固和發(fā)展基層文化陣地。

第十三條　本館為社會(huì)公眾免費(fèi)提供普及性的文化藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)、時(shí)政法制科普教育、公益性群眾文化活動(dòng)、公益性展覽展示等基本文化服務(wù)項(xiàng)目,培訓(xùn)基層文化隊(duì)伍和業(yè)余文藝骨干,指導(dǎo)群眾文藝創(chuàng)作和推廣。

第十四條　積極組織廣場(chǎng)、社區(qū)、企業(yè)、校園等大型文化活動(dòng),每年舉辦次數(shù)不少于6次。

第十五條　積極組織書(shū)畫(huà)藝術(shù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等大型展覽。年舉辦展覽次數(shù)不低于5次。

第十六條　堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向,積極組織開(kāi)展群眾業(yè)余文藝創(chuàng)作和群眾業(yè)余文藝作品推廣活動(dòng),組織開(kāi)展創(chuàng)作作品特別是獲獎(jiǎng)作品(包括群星獎(jiǎng)或省、市獲獎(jiǎng)作品)面向群眾進(jìn)行推廣活動(dòng)。每年不少于3次。

第十七條　積極創(chuàng)辦、組建、輔導(dǎo)館辦文藝團(tuán)隊(duì)。館辦文藝團(tuán)隊(duì)不少于5個(gè)。

第十八條　指導(dǎo)和幫助本行政區(qū)域內(nèi)的文化中心(站)開(kāi)展工作,輔導(dǎo)、培訓(xùn)基層以及社會(huì)文化工作骨干和群眾性文藝團(tuán)隊(duì)。在本區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立由本館人員定期輔導(dǎo)并開(kāi)展活動(dòng)的綜合性文化活動(dòng)基地(示范點(diǎn))不少于5個(gè)。

第十九條　積極舉辦面向社會(huì)公眾的各類培訓(xùn)班。其中社會(huì)文化藝術(shù)培訓(xùn)班每年不少于12期；未成年人文化藝術(shù)培訓(xùn)班每年不少于12期。

第二十條　堅(jiān)持“三貼近”原則,本館業(yè)務(wù)人員實(shí)行下基層制度,每年下農(nóng)村和基層培訓(xùn)、輔導(dǎo)、調(diào)研的人均時(shí)間不少于60天。

第二十一條　編印群眾文藝輔導(dǎo)資料和信息資料,并積極創(chuàng)辦館辦刊物,加強(qiáng)群眾文化理論建設(shè)和群眾文化活動(dòng)指導(dǎo)交流。

第二十二條　開(kāi)展數(shù)字化服務(wù),建立館網(wǎng)站,提供師資情況介紹、活動(dòng)報(bào)名、展覽、輔導(dǎo)、授課等相關(guān)服務(wù),網(wǎng)站內(nèi)容要及時(shí)更新。

第二十三條　本館于醒目位置設(shè)置公示牌,向社會(huì)公示各項(xiàng)活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容及組織輔導(dǎo)者等。

第五章　服務(wù)管理與監(jiān)督

第二十四條　本館工作人員應(yīng)遵守勞動(dòng)紀(jì)律,維持好工作秩序,因故離崗時(shí)須設(shè)立提示牌或由其他工作人員替崗。

第二十五條　切實(shí)加強(qiáng)安全管理工作,健全安全管理制度,消防設(shè)施完好,消防通道暢通,標(biāo)識(shí)明顯；各類設(shè)備要定期檢修,保證運(yùn)行安全；舉辦較大型文化活動(dòng)要有應(yīng)急預(yù)案和措施,確保安全有序。

第二十六條　本館在顯著位置設(shè)立意見(jiàn)箱,公開(kāi)監(jiān)督電話,每年定期開(kāi)展群眾滿意率測(cè)評(píng)活動(dòng)。對(duì)群眾的意見(jiàn)或投訴要認(rèn)真研究、及時(shí)反饋,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

第二十七條　本館每年至少自行或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次公眾滿意率調(diào)查,滿意率不低于90%。

蕭山圖書(shū)館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

第一章　總　則

第一條　為提高圖書(shū)館服務(wù)水平,規(guī)范圖書(shū)館服務(wù)行為,不斷提升服務(wù)效能,自覺(jué)接受社會(huì)公眾監(jiān)督,促進(jìn)和保障蕭山區(qū)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展,不斷滿足群眾文化需求,根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《公共文化體育設(shè)施條例》,文化部、財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館、圖書(shū)館、文化館(站)免費(fèi)開(kāi)放工作的意見(jiàn)》以及文化部《縣以上圖書(shū)館評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合我館實(shí)際,制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條　始終堅(jiān)持“以人為本”和“讀者第一,服務(wù)至上”的服務(wù)宗旨,從方便讀者出發(fā),向讀者提供便捷的、人性化的服務(wù)。

第二章　服務(wù)設(shè)施與環(huán)境

第三條　作為公益性公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu),圖書(shū)館館舍主要用于公益性服務(wù)。公益性服務(wù)建筑面積須占館舍建筑總面積的80%以上。

第四條　服務(wù)區(qū)域環(huán)境清潔、整齊,保持良好的采光照明和適宜的空氣流通情況。閱覽區(qū)域應(yīng)保持安靜,書(shū)庫(kù)及外借、閱覽區(qū)域要定期消毒,盥洗室無(wú)異味。本館為無(wú)煙區(qū),應(yīng)設(shè)置明顯的禁煙標(biāo)識(shí)。圖書(shū)館服務(wù)區(qū)域夏、冬兩季的室內(nèi)溫度應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第五條　在館外設(shè)置醒目的館名牌,館內(nèi)有樓層設(shè)施分布圖,通道有明確的指引牌,辦證方法、借閱規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、便民措施、開(kāi)放時(shí)間等規(guī)章制度及各類服務(wù)信息應(yīng)在館內(nèi)醒目位置向讀者公示。使用文字和標(biāo)識(shí)須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第六條　設(shè)立無(wú)障礙設(shè)施,室外有方便殘疾人進(jìn)出通道,室內(nèi)有殘疾人衛(wèi)生設(shè)備和電梯。無(wú)障礙設(shè)備應(yīng)標(biāo)識(shí)明顯,符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第七條　實(shí)行開(kāi)架圖書(shū)借閱服務(wù),書(shū)架間距與高度、閱覽桌之間的通道寬度及每個(gè)閱覽座位所占面積應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,方便讀者。

第三章　服務(wù)對(duì)象和開(kāi)放時(shí)間

第八條　向社會(huì)公眾免費(fèi)開(kāi)放,除本區(qū)居民外,還包括外地、境外的來(lái)蕭人員。

第九條　每周開(kāi)放時(shí)間應(yīng)在72小時(shí)以上,節(jié)假日期間閱覽、外借等對(duì)外服務(wù)窗口應(yīng)照常開(kāi)放。

第十條　因故需暫時(shí)閉館,須經(jīng)區(qū)文化行政主管部門同意后,提前一周向讀者公告。遇公共安全等突發(fā)事件需臨時(shí)閉館,應(yīng)及時(shí)告知公眾。

第四章　服務(wù)內(nèi)容和方式

第十一條　提供文獻(xiàn)借閱、查詢和閱讀指導(dǎo)、參考咨詢、教育培訓(xùn)、講座、展覽及網(wǎng)上信息導(dǎo)航等服務(wù)。

第十二條　設(shè)立預(yù)約借書(shū)、電話(或網(wǎng)上)續(xù)借、流動(dòng)圖書(shū)站點(diǎn)及為特殊困難的讀者送書(shū)上門等便民措施。健全公共圖書(shū)館連鎖服務(wù)體系,在全市區(qū)域內(nèi)實(shí)行“一卡通”“通借通還”。

第十三條　向讀者收取辦證費(fèi)和圖書(shū)押金須經(jīng)物價(jià)部門核準(zhǔn)。

第十四條　為讀者收集專題信息、編寫(xiě)參考資料,代查、代譯、復(fù)印書(shū)刊資料等服務(wù)以及發(fā)現(xiàn)讀者外借圖書(shū)逾期不還或損壞圖書(shū)等情況,可以適當(dāng)收取費(fèi)用,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)物價(jià)部門核準(zhǔn)。

第十五條　確保不泄露讀者提供的個(gè)人信息。

第十六條　設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái),解答讀者有關(guān)閱讀方面的咨詢,指導(dǎo)讀者查找書(shū)刊資料,主動(dòng)為讀者提供幫助。

第十七條　建立網(wǎng)站,為讀者提供網(wǎng)上服務(wù),網(wǎng)站內(nèi)容要及時(shí)更新。網(wǎng)站設(shè)置書(shū)目查詢、服務(wù)信息、讀者信箱等網(wǎng)上服務(wù)項(xiàng)目,對(duì)讀者在網(wǎng)上的咨詢、投訴要及時(shí)反饋。

第十八條　電子閱覽室工作人員應(yīng)加強(qiáng)巡查,引導(dǎo)未成年人控制上網(wǎng)時(shí)間,每天連續(xù)上網(wǎng)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。

第五章　服務(wù)保障與監(jiān)督

第十九條　嚴(yán)格遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī),采購(gòu)正版文獻(xiàn),不得向讀者提供盜版文獻(xiàn)(包括視聽(tīng)文獻(xiàn)、電子文獻(xiàn))借閱服務(wù)。

第二十條　圖書(shū)排架按中圖法分類號(hào)順序排列整齊,開(kāi)架圖書(shū)錯(cuò)架率要低于2%。開(kāi)架書(shū)庫(kù)內(nèi)要有專人巡視,幫助讀者盡快尋找到需要的書(shū)籍。

第二十一條　工作人員掛牌上崗,儀表端莊,接待讀者應(yīng)使用普通話,并文明用語(yǔ)。要嚴(yán)格遵守“首問(wèn)責(zé)任”,盡力為讀者解決問(wèn)題。

第二十二條　工作人員要維持服務(wù)區(qū)域的安靜,不得在服務(wù)區(qū)域內(nèi)聊天、接聽(tīng)私人電話、吃零食,在服務(wù)區(qū)域內(nèi)走動(dòng)時(shí)要保持輕聲,不得影響讀者。工作人員因故離崗時(shí)須設(shè)立提示牌或有其他工作人員替崗。

第二十三條　館內(nèi)消防設(shè)施健全,標(biāo)識(shí)明顯,并保持消防通道暢通。天雨時(shí)要有防滑措施。在大面積玻璃門窗上設(shè)置醒目提示標(biāo)志,以防發(fā)生意外。

第二十四條　在顯著位置設(shè)立讀者意見(jiàn)箱,公開(kāi)監(jiān)督電話,耐心傾聽(tīng)讀者意見(jiàn),虛心接受讀者批評(píng)和投訴。對(duì)來(lái)自讀者的意見(jiàn)或投訴要認(rèn)真研究,及時(shí)回復(fù)。

第二十五條　每年要定期開(kāi)展讀者滿意率測(cè)評(píng)活動(dòng),了解讀者的滿意度情況,對(duì)讀者反饋的意見(jiàn)建議要及時(shí)整改,不斷改善服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量。

第六章　附　則

第二十六條　蕭山圖書(shū)館連鎖體系各支分館參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十七條　本標(biāo)準(zhǔn)由蕭山圖書(shū)館負(fù)責(zé)解釋。

蕭山博物館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(草案)

第一章　總　則

第一條　為促進(jìn)博物館服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),增強(qiáng)博物館公共文化服務(wù)能力,保障人民群眾基本文化權(quán)益,根據(jù)《文物保護(hù)法》、《博物館條例》、《國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》(2015-2020年)、《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2015〕2號(hào))、《浙江省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》等,結(jié)合蕭山博物館事業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展要求,制定《蕭山博物館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》。

第二條　本館是向公眾開(kāi)放的公益性文化機(jī)構(gòu),是公共文化服務(wù)的重要陣地,堅(jiān)持公益性、基本性、均等性和便利性原則,為公眾提供陳列展覽、講解宣傳、科學(xué)研究等文化產(chǎn)品和服務(wù),推動(dòng)公共文化服務(wù)持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制基本形成,有效保障人民群眾基本文化權(quán)益,增強(qiáng)公共文化服務(wù)發(fā)展動(dòng)力。

第三條　本標(biāo)準(zhǔn)適用于蕭山博物館。

第二章　公共文化服務(wù)設(shè)施與環(huán)境

第四條　本館作為公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu),依據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),館舍用于公益性文化服務(wù),不得以拍賣、租賃等任何形式改變其場(chǎng)地和設(shè)施用途。

第五條　本館建筑規(guī)模符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),功能區(qū)塊布局合理,有藏品庫(kù)區(qū)、陳列區(qū)、技術(shù)及辦公用房、觀眾服務(wù)設(shè)施等部分。陳列展廳、多功能廳等公共空間設(shè)施完善,免費(fèi)向觀眾開(kāi)放,方便群眾參加活動(dòng)。

第六條　本館在醒目位置設(shè)置館名牌,門廳內(nèi)有樓層設(shè)施分布圖,通道有明確的指引牌；在醒目位置上公告免費(fèi)項(xiàng)目、開(kāi)放時(shí)間、便民措施等各類服務(wù)信息,文字和標(biāo)識(shí)符合規(guī)范。

第七條　本館舉辦展覽、講座、論壇等活動(dòng),應(yīng)在顯著位置設(shè)置公示牌,向公眾公示活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等。

第八條　本館確保陳列設(shè)施運(yùn)行正常,展品、陳列設(shè)施(展柜、場(chǎng)景、電子設(shè)備等)無(wú)霉變、積灰、臟痕等；陳列版面整潔、無(wú)污損；展品說(shuō)明牌設(shè)置合理規(guī)范。

第九條　本館確保公共服務(wù)設(shè)施齊全,配置合理。配備有無(wú)障礙設(shè)施及專用標(biāo)識(shí),通道保持暢通,方便殘疾人進(jìn)出。

第十條　本館各服務(wù)區(qū)域保持環(huán)境整潔,公共衛(wèi)生間清潔、無(wú)異味；本館為無(wú)煙區(qū),禁煙標(biāo)識(shí)明顯；展區(qū)內(nèi)外地面干凈,墻面、屋頂無(wú)蛛網(wǎng)等污物；門、窗、墻、柱等無(wú)破損,無(wú)油漆剝落現(xiàn)象。

第十一條　本館為觀眾提供有關(guān)廣播服務(wù),觀眾流量較大或發(fā)生意外時(shí)及時(shí)廣播,維護(hù)秩序,避免混亂。

第三章　公共文化服務(wù)對(duì)象和開(kāi)放時(shí)間

第十二條　本館按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)社會(huì)公眾實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放(特殊展覽除外)。

第十三條　本館開(kāi)放時(shí)間應(yīng)與公眾的工作、學(xué)習(xí)及休閑時(shí)間相協(xié)調(diào)。每年開(kāi)放時(shí)間在300天以上,每周開(kāi)放時(shí)間不少于42小時(shí)。節(jié)假日期間基本文化服務(wù)項(xiàng)目正常開(kāi)放。

第十四條　本館積極保障弱勢(shì)群體和特殊人群的基本文化服務(wù)權(quán)益,將農(nóng)民工、老年人、未成年人、殘疾人、生活困難群眾列入公共文化服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象,科學(xué)設(shè)置方便殘障人士以及老年人、少年兒童的活動(dòng)區(qū)域和服務(wù)項(xiàng)目,為他們提供便捷服務(wù)。

第十五條　本館若因故需暫時(shí)閉館,應(yīng)征得主管部門同意,并提前一周向公眾公告。遇公共安全等突發(fā)事件需臨時(shí)閉館,應(yīng)及時(shí)告知公眾。

第四章　公共文化服務(wù)內(nèi)容和方式

第十六條　本館根據(jù)辦館宗旨,結(jié)合自身特點(diǎn)開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的社會(huì)教育和服務(wù)活動(dòng),積極參與公共文化建設(shè)和服務(wù)。

第十七條　根據(jù)本館性質(zhì)和藏品特色,舉辦主題鮮明、具有特色的基本陳列。同時(shí)積極舉辦原創(chuàng)性展覽,引進(jìn)富有知識(shí)性、趣味性和參與性的臨時(shí)展覽,每年舉辦一個(gè)月以上臨時(shí)展覽不少于8次,全年服務(wù)觀眾10萬(wàn)人次以上。

第十八條　積極打造“流動(dòng)博物館”,制定、實(shí)施送展覽下基層活動(dòng)計(jì)劃,把展覽送進(jìn)校園、部隊(duì)、單位、社區(qū)和農(nóng)村等,每年送展活動(dòng)在10場(chǎng)(次)以上。

第十九條　根據(jù)館藏特色和研究成果,舉辦相關(guān)文物知識(shí)講座,主動(dòng)接受社會(huì)各界咨詢,為他們提供專業(yè)服務(wù)。

第二十條　積極整合社會(huì)資源,建立“理事會(huì)制度”“博物館之友”；健全志愿者招募注冊(cè)、培訓(xùn)管理和服務(wù)機(jī)制,擴(kuò)大基層博物館志愿服務(wù)的覆蓋面；與企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、媒體機(jī)構(gòu)開(kāi)展良好的公共合作,積極為社會(huì)提供未成年人教育、大學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)以及特色文化創(chuàng)意產(chǎn)品。

第二十一條　根據(jù)觀眾要求提供相應(yīng)講解服務(wù),因人施講。上崗講解要著工作裝,佩戴工作牌,服裝整潔,儀表大方；講解內(nèi)容準(zhǔn)確,有一定深度和新意；口齒清楚、語(yǔ)言生動(dòng)流暢；創(chuàng)造條件,為觀眾提供語(yǔ)音導(dǎo)覽等服務(wù)。

第二十二條　積極開(kāi)展數(shù)字化服務(wù),構(gòu)建多元傳播主體,推動(dòng)傳播的互動(dòng)性、參與性和體驗(yàn)性,通過(guò)博物館網(wǎng)站、微信、微博、數(shù)字博物館、宣傳海報(bào)等渠道,及時(shí)更新各類信息,為觀眾提供館藏文物、陳列展覽等資源共享服務(wù)。

第二十三條　本館設(shè)立咨詢服務(wù)窗口,解答觀眾提問(wèn),免費(fèi)提供各類宣傳資料和輪椅、童車、存包等便民服務(wù)。

第二十四條　每年“國(guó)際博物館日”“中國(guó)文化遺產(chǎn)日”期間,積極開(kāi)展有關(guān)博物館、考古發(fā)掘、文化遺產(chǎn)保護(hù)等主題活動(dòng)。

第五章　公共文化服務(wù)管理與監(jiān)督

第二十五條　博物館工作人員須舉止端莊,文明待人；在職員工參加脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間每年不少于15天。

第二十六條　本館工作人員應(yīng)維持好公共活動(dòng)場(chǎng)所秩序,主動(dòng)引導(dǎo)觀眾有序參觀。因故離崗時(shí)須設(shè)立提示牌或由其他工作人員替崗。

第二十七條　切實(shí)加強(qiáng)公共安全管理、健全安全管理制度,文物安全技防達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；消防設(shè)施完好,消防通道暢通,標(biāo)識(shí)明顯；各類設(shè)備定期檢修,保證運(yùn)行安全；舉辦大型活動(dòng)時(shí)有應(yīng)急預(yù)案和措施,確保安全有序。

第二十八條　本館在顯著位置設(shè)立意見(jiàn)箱,配備觀眾意見(jiàn)簿,公開(kāi)監(jiān)督電話,及時(shí)處理觀眾提出的意見(jiàn)和建議,不斷改善服務(wù)質(zhì)量。

第二十九條　堅(jiān)持以觀眾為中心,建立通暢的群眾文化需求反饋機(jī)制。利用觀眾留言本、觀眾調(diào)查表等方式,定期或不定期征求觀眾意見(jiàn)或建議,開(kāi)展觀眾滿意率調(diào)查,及時(shí)準(zhǔn)確了解和掌握觀眾文化需求,通過(guò)“菜單式”“訂單式”服務(wù),實(shí)現(xiàn)服務(wù)的精準(zhǔn)化和推送的個(gè)性化。

第三十條　按時(shí)參加上級(jí)文物行政部門組織的博物館年檢,力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家二級(jí)博物館。

第六章　附　則

第三十一條　本標(biāo)準(zhǔn)可作為制定蕭山博物館績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。

第三十二條　本標(biāo)準(zhǔn)由蕭山博物館負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條　本標(biāo)準(zhǔn)試行期一年。

杭州市蕭山區(qū)博物館

2015年6月

蕭山區(qū)體育中心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(草案)

第一章　總　則

第一條　為貫徹實(shí)施全民健身計(jì)劃,提高服務(wù)水平和工作效能,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念,促進(jìn)蕭山體育事業(yè)發(fā)展,保障人民群眾體育健身活動(dòng)需要,根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕46號(hào)),結(jié)合區(qū)體育中心實(shí)際,制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī),堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

第二章　服務(wù)設(shè)施與環(huán)境

第三條　本中心由體育館、體育場(chǎng)、綜合健身館、游泳館、網(wǎng)球館、門球館、健身廣場(chǎng)、健身苑點(diǎn)、室外籃球場(chǎng)組成,是公益性文化服務(wù)機(jī)構(gòu)。館舍用于公益性文化服務(wù),不得以拍賣、租賃等任何形式改變場(chǎng)地和設(shè)施用途。

第四條　各開(kāi)放場(chǎng)館環(huán)境整潔,采光及通風(fēng)良好,消防設(shè)施健全,消防通道暢通,無(wú)煙區(qū)禁煙標(biāo)志明顯。

第五條　在各開(kāi)放場(chǎng)館醒目位置設(shè)置場(chǎng)館名牌,綜合健身館一樓服務(wù)大廳有樓層設(shè)施分布圖,通道有明確的指引牌,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)放時(shí)間等在館內(nèi)醒目位置公告,使用文字和標(biāo)識(shí)解符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第六條　設(shè)立無(wú)障礙設(shè)施,方便殘疾人進(jìn)出,通道保持暢通,游泳館有室內(nèi)大型電子顯示屏,館內(nèi)室溫、水溫及水質(zhì)情況實(shí)時(shí)予以公告。

第七條　創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境,堅(jiān)持衛(wèi)生保潔值日制度,確保環(huán)境衛(wèi)生清潔、舒適。

第三章　服務(wù)對(duì)象和開(kāi)放時(shí)間

第八條　根據(jù)各開(kāi)放場(chǎng)館實(shí)際,每周固定時(shí)段向市民免費(fèi)開(kāi)放,非免費(fèi)開(kāi)放時(shí)段收費(fèi)為公益性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第九條　全年無(wú)休,體育館、綜合健身館、網(wǎng)球館每周開(kāi)放時(shí)間不少于90小時(shí),體育場(chǎng)、室外籃球場(chǎng)、游泳館每周開(kāi)放時(shí)間不少于42小時(shí),節(jié)假日期間照常開(kāi)放。

第十條　因故臨時(shí)暫停開(kāi)放,提前通過(guò)微信平臺(tái)、場(chǎng)館公告等及時(shí)告知公眾。

第四章　服務(wù)內(nèi)容和方式

第十一條　承辦大型公共活動(dòng),舉辦或承辦體育賽事、公益活動(dòng),承辦區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、街道、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、民間社團(tuán)等機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的公益體育文化活動(dòng),全年不少于10場(chǎng)。

第十二條　體育館羽毛球場(chǎng)地、網(wǎng)球館、室外籃球場(chǎng)、體育場(chǎng)等場(chǎng)館固定時(shí)間向市民免費(fèi)開(kāi)放,輔導(dǎo)市民健身活動(dòng),促進(jìn)全民健身活動(dòng)全面開(kāi)展,每年接待人數(shù)在100萬(wàn)人次以上。

第十三條　為區(qū)少體校提供訓(xùn)練場(chǎng)地保障；為門球協(xié)會(huì)、圍棋協(xié)會(huì)、老年氣排球隊(duì)、網(wǎng)球隊(duì)、排舞隊(duì)提供免費(fèi)服務(wù)。

第十四條　在公益性收費(fèi)時(shí)段,對(duì)持有老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人、在校中、小學(xué)生有效證件的市民及1.4米以下兒童實(shí)行半價(jià)收費(fèi)。

第十五條　積極開(kāi)展面向社會(huì)公眾的各類體育項(xiàng)目培訓(xùn)班。

第十六條　為到中心參加運(yùn)動(dòng)、聯(lián)系工作的車輛提供免費(fèi)停車服務(wù)。

第十七條　為健身市民免費(fèi)提供開(kāi)水供應(yīng),各開(kāi)放場(chǎng)館配備急救包,提供運(yùn)動(dòng)受傷應(yīng)急救助服務(wù)。

第十八條　開(kāi)展數(shù)字化服務(wù),建立體育中心網(wǎng)站和微信平臺(tái),提供本中心各類活動(dòng)信息,公眾可以通過(guò)微信平臺(tái)進(jìn)行游泳、羽毛球等培訓(xùn)項(xiàng)目預(yù)報(bào)名。

第五章　服務(wù)管理與監(jiān)督

第十九條　要定期組織工作人員參加服務(wù)禮儀等業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),不斷提高自身業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

第二十條　工作人員統(tǒng)一著工作服裝、掛工作牌,儀表端莊,禮貌服務(wù),不斷提升服務(wù)效率。

第二十一條　提供良好的服務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行工作作息時(shí)間表,不遲到,不早退,工作時(shí)間不得從事與工作無(wú)關(guān)的事宜。

第二十二條　建立服務(wù)督查獎(jiǎng)懲制,在顯著位置設(shè)立意見(jiàn)箱,公布服務(wù)監(jiān)督電話,以虛心、負(fù)責(zé)、寬容、求進(jìn)的態(tài)度,歡迎百姓的一切善意投訴,并制訂處理方案,及時(shí)反饋信息。

第二十三條　愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn),反對(duì)浪費(fèi),增收節(jié)支；拾到失物,經(jīng)值班館長(zhǎng)送交當(dāng)天總值班處理。

第二十四條　遵守安全保衛(wèi)和消防制度,落實(shí)防范措施,確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失。

第二十五條　舉辦較大型活動(dòng)要有應(yīng)急預(yù)案和措施,確保安全有序。

蕭山區(qū)鎮(zhèn)(街)文化廣播站服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

第一條　為了促進(jìn)鎮(zhèn)(街)文化廣播站建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)(街)文化廣播站管理,充分發(fā)揮其在公共文化服務(wù)中的作用,推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化,根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》(文化部令第48號(hào)),制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條　鎮(zhèn)(街)文化廣播站(以下稱“文化站”),是按鎮(zhèn)(街)行政區(qū)劃,由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)設(shè)置的公益性文化事業(yè)機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)級(jí)別為正科級(jí)。

第三條　鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)文化站日常工作的管理,區(qū)文廣新聞出版局負(fù)責(zé)對(duì)文化站進(jìn)行監(jiān)督檢查,區(qū)文化館、圖書(shū)館、博物館、區(qū)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)等相關(guān)文化單位負(fù)責(zé)對(duì)文化站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和輔導(dǎo)。

第四條　文化站應(yīng)位于交通便利、人口集中、便于群眾參與活動(dòng)的區(qū)域,一般不設(shè)在鎮(zhèn)(街)辦公場(chǎng)所內(nèi)。

文化站建設(shè)應(yīng)執(zhí)行《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)160—2012)。中心鎮(zhèn)(街)文化站建筑面積為1500平方米以上,其他鎮(zhèn)(街)文化站建筑面積1000平方米以上,上述面積均不包括室外活動(dòng)場(chǎng)地面積。

文化站的選址、設(shè)計(jì)、功能安排等應(yīng)征得區(qū)文廣新聞出版局同意。

第五條　文化站的基本功能空間應(yīng)包括：多功能活動(dòng)廳、書(shū)報(bào)刊閱覽室、培訓(xùn)教室、文化信息資源共享工程基層點(diǎn)(公共電子閱覽室)和管理用房以及室外活動(dòng)場(chǎng)地、宣傳欄等配套設(shè)施。

文化站管理用房應(yīng)設(shè)置站長(zhǎng)室、業(yè)務(wù)工作室、資料檔案室,并配備電話、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、數(shù)碼相機(jī)(攝像機(jī))等裝備以及辦公桌椅、檔案櫥柜等基本辦公設(shè)備。

第六條　文化站按轄區(qū)人口規(guī)模配備專(兼)職工作人員2至5名,設(shè)專職站長(zhǎng)1名,享受鎮(zhèn)(街)中層正職干部待遇。

第七條　將文化站建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算,按常住人口每人每年3元以上設(shè)立文化活動(dòng)專項(xiàng)資金,按人均0.05冊(cè)的標(biāo)準(zhǔn)配置圖書(shū)購(gòu)置經(jīng)費(fèi),并逐年增加。

第八條　文化站承擔(dān)以下職能：

(一)綜合活動(dòng)職能,組織開(kāi)展文藝演出、電影放映、文藝排演等文娛活動(dòng)；

(二)書(shū)刊借閱職能,實(shí)現(xiàn)圖書(shū)、報(bào)紙、雜志借閱連鎖服務(wù)和文獻(xiàn)數(shù)字資源共享；

(三)綜合培訓(xùn)職能,組織舉辦各類文化藝術(shù)培訓(xùn),實(shí)用科技知識(shí)培訓(xùn)和村級(jí)宣傳文化員、業(yè)余文藝骨干培訓(xùn)；

(四)數(shù)字文化服務(wù)職能,充分利用文化信息資源共享工程的數(shù)字信息資源,實(shí)現(xiàn)文化信息共享；

(五)廣播宣傳職能,宣傳黨和政府方針政策,傳播農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、文化藝術(shù)知識(shí),播報(bào)氣象災(zāi)害和突發(fā)應(yīng)急信息,監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)廣播電視網(wǎng)絡(luò)；

(六)文化展示職能,組織開(kāi)展書(shū)畫(huà)、攝影展覽和非遺項(xiàng)目展示；

(七)體育健身職能,組織開(kāi)展各類全民健身活動(dòng)；

(八)文物保護(hù)職能,保護(hù)轄區(qū)內(nèi)物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

第九條　文化站通過(guò)以下方式履行職能,開(kāi)展服務(wù)：

(一)舉辦展覽、講座,普及文化、時(shí)政、法律、科學(xué)知識(shí)。年舉辦展覽展示2至3期,舉辦講座4次以上,宣傳櫥窗出刊不少于12期。

(二)組織開(kāi)展群眾文體活動(dòng)；指導(dǎo)村(社區(qū))文化建設(shè)；輔導(dǎo)和培訓(xùn)群眾文體骨干。每年組織開(kāi)展文化活動(dòng)6次以上；建立各類群眾業(yè)余文體團(tuán)隊(duì)5支以上；每年舉辦單項(xiàng)性群眾體育活動(dòng)6次以上；每年舉辦4次以上培訓(xùn)班,對(duì)群眾文體骨干和村級(jí)宣傳文化員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；積極開(kāi)展“一鎮(zhèn)(街)一品”特色文化培育活動(dòng)。

(三)協(xié)助區(qū)文化館、圖書(shū)館等配送公共文化資源,開(kāi)展流動(dòng)文化服務(wù)。年組織文化下村(社區(qū))6次以上,每個(gè)行政村(社區(qū))每月放一場(chǎng)電影,確保廣播電視村村通,保證公共文化資源進(jìn)村入戶。

(四)文化站設(shè)立圖書(shū)支館,為群眾提供書(shū)報(bào)刊借閱和電子閱覽服務(wù),配專(兼)職管理員2人。圖書(shū)支館藏書(shū)5000冊(cè)以上,閱覽座30座以上,電子閱覽室配備5臺(tái)以上電腦、寬帶2兆。圖書(shū)支館依托公共圖書(shū)館連鎖服務(wù)系統(tǒng),實(shí)行“一卡通”“通借通還”。

(五)依托全國(guó)文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn),開(kāi)展數(shù)字文化信息服務(wù)。

(六)組織開(kāi)展文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。做好本轄區(qū)文物普查工作,依法加強(qiáng)本轄區(qū)文物保護(hù)單位(點(diǎn))的保護(hù)工作。開(kāi)展轄區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查,建立完備的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄、數(shù)據(jù)庫(kù)和傳承人檔案。有條件的鎮(zhèn)(街)應(yīng)設(shè)立非遺展示館。每年世界非遺日舉行非遺展示活動(dòng)。

(七)文化站應(yīng)加強(qiáng)轄區(qū)健身苑點(diǎn)的建設(shè)管理,組織開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)和全民健身活動(dòng),建立國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn),并常年對(duì)轄區(qū)群眾開(kāi)放。

(八)協(xié)助做好轄區(qū)文化市場(chǎng)管理工作,承擔(dān)本鎮(zhèn)(街)文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。年開(kāi)展文化市場(chǎng)管理活動(dòng)不少于4次。

第十條　文化站實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放,每周開(kāi)放時(shí)間不少于42小時(shí),節(jié)假日開(kāi)放時(shí)間適當(dāng)延長(zhǎng),開(kāi)放時(shí)間應(yīng)與當(dāng)?shù)厝罕姷墓ぷ鲿r(shí)間、學(xué)習(xí)時(shí)間適當(dāng)錯(cuò)開(kāi)。

第十一條　文化站應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公示欄,向公眾公示開(kāi)放時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、注意事項(xiàng)等。

第十二條　文化站應(yīng)設(shè)置意見(jiàn)簿和意見(jiàn)箱,征求群眾意見(jiàn),接受社會(huì)監(jiān)督。

第十三條　文化站應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)和運(yùn)行管理。應(yīng)逐步創(chuàng)造條件,推行和建立理事會(huì)制度,以提高文化站的公共文化服務(wù)能力和服務(wù)效率,不斷滿足人民群眾文化需求。

第十四條　堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)原則,根據(jù)我區(qū)公共文化服務(wù)建設(shè)發(fā)展實(shí)際,及時(shí)修改完善本標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條　本標(biāo)準(zhǔn)由蕭山區(qū)文化廣電新聞出版局負(fù)責(zé)解釋?！?/p>

蕭山區(qū)文化示范村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

續(xù)　表

注：文化示范村創(chuàng)建考核分必須達(dá)到200分。

蕭山區(qū)文化示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

注：文化示范社區(qū)創(chuàng)建考核分必須達(dá)到200分。