問題10：我國農(nóng)村有哪些養(yǎng)老模式？

答：農(nóng)村的養(yǎng)老問題已經(jīng)擺上國家的議事日程，各級政府和村民委員會積極探索適合農(nóng)村的養(yǎng)老模式。我國廣大的農(nóng)村地區(qū)，除了以傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老為主體的基本模式之外，正積極探索土地養(yǎng)老、社會保險養(yǎng)老、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）集中養(yǎng)老、消費養(yǎng)老等多種模式，形成了農(nóng)村養(yǎng)老體系。

1.家庭養(yǎng)老模式。是中華民族綿延了幾千年的優(yōu)良傳統(tǒng)，以儒家文化的“孝”道為主旨，把贍養(yǎng)老人的義務變成了每一個中華兒女的內(nèi)在責任和自主意識，成為其人格的一部分。由于我國廣大農(nóng)村的社會經(jīng)濟發(fā)展水平低下，實施其他養(yǎng)老模式的條件尚不普遍具備，因此，目前家庭養(yǎng)老仍是我國農(nóng)村養(yǎng)老的最主要模式。這種以親情為基礎的家庭養(yǎng)老，在提供老人生活照顧和精神慰藉方面，是其他養(yǎng)老方式無可替代的。

2.土地養(yǎng)老模式。是農(nóng)民以土地使用權(quán)被置換為條件，換取養(yǎng)老保險和生活費用的一種養(yǎng)老方式。土地養(yǎng)老模式的實施，要根據(jù)城鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃或新農(nóng)村建設規(guī)劃，在依法、自愿的基礎上，主要有農(nóng)民宅基地與城鎮(zhèn)房產(chǎn)置換和土地承包經(jīng)營權(quán)與社會保障置換方式。已經(jīng)在全國各地實施失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險政策，就是土地養(yǎng)老的典型模式。

3.社會保險模式。民政部于1992年出臺的《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案（試行）》（以下簡稱《方案》），為“農(nóng)村社會保險”開了先河。在《方案》中，提出了個人、集體、國家三方共同付費，由社會統(tǒng)籌解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的新思路。保險基金以農(nóng)民個人繳納為主，集體補助為輔，國家予以政策扶持，實行儲備積累的模式，并根據(jù)積累的資金總額和預期的平均領取年限領取養(yǎng)老金。2009年，國務院發(fā)布《關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》（國發(fā)〔2009〕32號），建立了個人繳費、集體補助、政府補貼的新型農(nóng)村養(yǎng)老制度，符合政策的農(nóng)村60歲以上老人可以按月領取養(yǎng)老金。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）養(yǎng)老模式。是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)村為單位集中養(yǎng)老，主要有三種方式：（1）在集體經(jīng)濟實力比較雄厚的鄉(xiāng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，仿照城鎮(zhèn)企事業(yè)單位的做法，給農(nóng)村老年人發(fā)放養(yǎng)老金；（2）對于五保戶、生活無法自理的貧困戶等老人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中養(yǎng)老；（3）以村為單位，建設老人公寓，集老人生活、娛樂于一體。

5.消費養(yǎng)老模式。是新近崛起的一種養(yǎng)老模式，其核心是消費者在購買企業(yè)的產(chǎn)品后，企業(yè)把消費者的消費視為對企業(yè)的投資，并按一定的時間間隔，把該企業(yè)的利潤按一定的比例返還給消費者。這樣消費者不僅關心自己所購買商品的數(shù)量和質(zhì)量，也關心購買后所帶來的利益，為養(yǎng)老保險提供一個廣闊的巨大資金來源，在不增加消費者負擔的情況下，逐步為消費者積攢一筆可觀的養(yǎng)老資金，從而解決許多與養(yǎng)老有關的難題。