段 穎

為了解今年以來吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀, 進(jìn)一步為做大做強醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供有價值的參考, 吉林調(diào)查總隊近期在全省9個地區(qū)挑選部分具有代表性的醫(yī)藥企業(yè)開展調(diào)研, 結(jié)果顯示當(dāng)前醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯, 生產(chǎn)能力較強, 產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大, 資金運行情況良好, 但在發(fā)展過程中存在市場競爭壓力加大、 生產(chǎn)成本逐年攀升、 科技投入不足、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡等問題亟待解決。

一、 今年以來被調(diào)研醫(yī)藥企業(yè)運行態(tài)勢良好

(一) 產(chǎn)值、 利潤同比增加, 資金周轉(zhuǎn)基本滿足需求

從調(diào)研的企業(yè)情況看, 多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)值及利潤與去年同期相比有不同程度增長。 吉林敖東延邊藥業(yè)股份有限公司2016年1—9月份實現(xiàn)產(chǎn)值及利潤總額較去年同期分別增長15.41%、13.32%。 吉春制藥集團(tuán)今年1—8月份實現(xiàn)產(chǎn)值、利潤同比分別增長54.5%、59.5%, 成為今年以來四平地區(qū)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍力量。 部分企業(yè)運營能力較強, 資金流動情況較好, 生產(chǎn)經(jīng)營資金充足, 無資金負(fù)擔(dān)及負(fù)債, 資金回籠情況及時。 少部分有融資需求的企業(yè), 由于資質(zhì)較好, 銀行主動提供貸款, 企業(yè)償還貸款壓力不大。

(二) 訂單需求穩(wěn)定, 藥品銷售情況良好

吉林省被調(diào)研醫(yī)藥企業(yè)銷售情況良好, 訂單需求保持穩(wěn)定, 有固定客戶源,特別是生物疫苗類產(chǎn)品, 每年進(jìn)行網(wǎng)上招標(biāo)采購后, 固定售至各級防疫站。 一般大型藥企兼具生產(chǎn)與銷售經(jīng)營資質(zhì), 有自己的銷售團(tuán)隊, 藥品銷售范圍覆蓋全國大部分地區(qū)。 如吳太集團(tuán)是吉林省大型醫(yī)藥企業(yè), 在全國各省設(shè)立一級經(jīng)銷商100余家, 二級經(jīng)銷商近千家, 強大的銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國多地縣級以上城市。

(三) 產(chǎn)品價格小幅波動, 總體呈降勢

據(jù)抽樣調(diào)查,2016年1—9月份吉林省醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)品出廠價格同比下降2.1%, 受小部分藥品合同價格下調(diào)影響, 除1月份持平外, 其余各月同比均呈降勢。 其中化學(xué)藥品原料藥制造受原材料購進(jìn)價格上漲影響, 本年度有所上漲, 1—9月份同比上漲4.7%,9月份同比上漲14.8%, 創(chuàng)年內(nèi)最大漲幅。

(四) 生產(chǎn)條件先進(jìn), 生產(chǎn)能力較強

從調(diào)研企業(yè)情況看, 近兩年吉林省有相當(dāng)部分醫(yī)藥企業(yè)投入大量資金進(jìn)行廠房、 設(shè)施設(shè)備改造更新, 生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備軟硬件條件水平提高, 符合國家標(biāo)準(zhǔn),先后通過GMP (產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范) 認(rèn)證。 為保證藥品質(zhì)量, 企業(yè)建立藥品檢測系統(tǒng)及二維碼質(zhì)量追蹤體系。 企業(yè)生產(chǎn)能力較強, 開工率高, 除季節(jié)性檢修及特殊情況外無停工現(xiàn)象。

(五) 以銷定產(chǎn), 庫存合理穩(wěn)定

由于藥品保存期限有限, 吉林省醫(yī)藥企業(yè)采用以銷定產(chǎn)方式, 在上年末或新一年年初制定年度生產(chǎn)及銷售計劃, 按照訂單合同數(shù)量生產(chǎn)并進(jìn)行銷售, 在保障需求的前提下, 生產(chǎn)出的藥品短期內(nèi)盡量消化, 庫存保持在合理需求范圍內(nèi), 去庫存情況良好。

(六) 產(chǎn)研結(jié)合, 投入產(chǎn)品研發(fā)工作

吉林省部分大型醫(yī)藥企業(yè)屬于高新技術(shù)企業(yè), 擁有自主研發(fā)團(tuán)隊或技術(shù)中心從事藥品開發(fā)工作。 企業(yè)為在市場上樹立牢固品牌地位, 投入研發(fā)資金, 引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、 設(shè)備, 廣泛吸納人才, 利用自主研發(fā)、 聯(lián)合開發(fā)等多種產(chǎn)研結(jié)合方式,從事新藥品研發(fā)或產(chǎn)品更新?lián)Q代工作。 松原百年漢克制藥有限公司是一家專注小容量注射劑研發(fā)、 生產(chǎn)、 銷售為一體的高新技術(shù)企業(yè), 與吉林省中醫(yī)中藥研究院、 吉林大學(xué)等國內(nèi)研發(fā)機構(gòu)及各大學(xué)研究院所建立了長期合作關(guān)系, 以市場為導(dǎo)向、 高新技術(shù)為前提進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)品鏈延伸研發(fā)工作, 已形成了 “生產(chǎn)一代、 儲備一代、 開發(fā)一代、 研制一代” 的新產(chǎn)品格局。

二、 當(dāng)前制約吉林省醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展的幾大問題

(一) 成本攀升較快, 擠壓盈利空間

吉林省大多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)無自己藥材種植基地, 部分醫(yī)藥企業(yè)原料多從河北、安徽等外省藥材集散地采購, 并且藥材價格呈逐年上漲態(tài)勢。 輔助材料如淀粉、硬脂酸鎂以及包裝材料等也從異地購進(jìn), 加上運輸成本等開銷, 醫(yī)藥產(chǎn)品原材料成本價格不斷攀升。

(二) 企業(yè)規(guī)模偏小, 抗風(fēng)險能力差

在全省324家規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)中, 小型企業(yè)共269家, 所占比例較大。 在2015年度中國制藥工業(yè)百強榜上, 吉林省上榜的僅有修正藥業(yè)集團(tuán)、 吉林敖東藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司以及長春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) (集團(tuán)) 股份有限公司, 其中長春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) (集團(tuán)) 股份有限公司是由多家醫(yī)藥公司參股組成, 排名在第79位。 與其他地區(qū)的醫(yī)藥企業(yè)相比, 吉林省醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模偏小, 抵御風(fēng)險能力較差。

(三) 創(chuàng)新能力仍然偏弱, 缺乏專業(yè)人才

吉林省醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力相對薄弱, 缺少具有自主知識產(chǎn)權(quán)、 技術(shù)含量高、 附加值高、 療效好的新產(chǎn)品, 產(chǎn)品推陳出新速度較慢, 重復(fù)生產(chǎn)嚴(yán)重。 專業(yè)人才匱乏, 受地域、 企業(yè)規(guī)模、 知名度、 薪酬福利等因素制約, 成熟技術(shù)人員流失現(xiàn)象嚴(yán)重, 在吉林省醫(yī)藥行業(yè)高精尖專業(yè)人才儲備上普遍存在 “引進(jìn)難, 留住難” 的窘境。

(四) 市場競爭激烈, 部分產(chǎn)品優(yōu)勢不強

吉林省醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)藥品獨家品牌較少, 有的企業(yè)生產(chǎn)藥品品種較多, 但多數(shù)屬于同一品種多家生產(chǎn), 在產(chǎn)品品質(zhì)相同的情況下, 由于投入宣傳較少及營銷方式單一等問題, 影響力及知名度遠(yuǎn)不如其他廠家的同類產(chǎn)品, 產(chǎn)品優(yōu)勢不能得到認(rèn)可。

(五) 新藥開發(fā)難度高, 消耗時間長

據(jù)了解, 從新藥的研發(fā)到臨床再到批準(zhǔn)上市, 平均每個品種要花費10年以上的時間。 產(chǎn)品技術(shù)更新、 研發(fā)消耗大, 而投入市場的成功率卻非常低, 且上市新藥的平均有效專利期為5—7年, 能否在專利期滿以前收回投資成本, 都存在未知風(fēng)險, 因此新藥開發(fā)難度高, 消耗時間長成為制約醫(yī)藥發(fā)展的又一阻礙。

(六) 稅費較重, 企業(yè)負(fù)擔(dān)大

部分醫(yī)藥企業(yè)屬于高新技術(shù)企業(yè), 按國家政策享受減免10%—15%所得稅的優(yōu)惠, 但并未被認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的仍要承擔(dān)所有稅費, 同時隨著企業(yè)生產(chǎn)成本的不斷上漲, 投入廠房改造、 技術(shù)升級以及各種認(rèn)證的資金不斷增加, 產(chǎn)品價格卻依然保持穩(wěn)定或小幅下降, 企業(yè)負(fù)擔(dān)加重。

三、 吉林省醫(yī)藥發(fā)展優(yōu)勢及有利條件

(一) 地理優(yōu)勢強大, 先天自然資源豐富

吉林省氣候四季分明, 適合種植黨參、 黃柏、 黃芪、 當(dāng)歸等中藥材。 位于吉林省南部的撫松、 靖宇、 長白等地是全省藥材主產(chǎn)地, 撫松地區(qū)栽培人參具有300多年歷史, 更被稱為人參之鄉(xiāng)。 東部長白山區(qū)素有 “世界生物資源寶庫” 之稱, 是我國三大中藥材基因庫之一。 吉林省修正藥業(yè)生產(chǎn)的藥品萬年青, 其原材料虎皮萬年青在其他地區(qū)采購不到, 只有在撫松、 長白地區(qū)種植該種藥材。 得天獨厚的氣候環(huán)境及地理位置, 為吉林省醫(yī)藥發(fā)展提供了自然條件。

(二) 產(chǎn)業(yè)集群逐步成形, 企業(yè)互利共贏

吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展地區(qū)分布相對比較集中, 已形成以通化、 長春和延邊朝鮮族自治州等部分地區(qū)為中心的產(chǎn)業(yè)集群。 通化和長春兩個醫(yī)藥核心區(qū)為中心,輻射帶動敦化等6個醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)發(fā)展, 并形成通化縣、 撫松縣等12個省級中藥科技產(chǎn)業(yè)基地縣。 集群式醫(yī)藥企業(yè)布局充分發(fā)揮個體醫(yī)藥企業(yè)作用,實現(xiàn)企業(yè)間互利共贏, 帶動地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。

(三) 知名度較高, 品牌優(yōu)勢強

修正藥業(yè)、 通化東寶、 通化金馬、 萬通藥業(yè)、 吳太藥業(yè)這些耳熟能詳?shù)钠髽I(yè)均是吉林省具有代表性的醫(yī)藥企業(yè), 生產(chǎn)的主打藥品遍布全國。 吳太集團(tuán)的 “感康” 是中國感冒藥市場最具競爭力的品牌, 上市十幾年來已成為感冒藥龍頭產(chǎn)品, 連續(xù)多年位居感冒藥銷售榜首。 敖東藥業(yè)的安神補腦液、 血栓心脈寧片、 血府逐瘀口服液等6個品種被認(rèn)定為吉林省名牌產(chǎn)品。 萬通藥業(yè)的萬通筋骨系列品牌產(chǎn)品被認(rèn)定為全國風(fēng)濕用藥首選品牌。

(四) 政策助推, 扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為扶持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展, 力促新增長, 近年來吉林省出臺多項政策意見,2013年11月省委十屆三中全會做出到2017年將醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)培育成為新支柱產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略部署。 隨后, 省政府出臺了 《關(guān)于加快推進(jìn)醫(yī)藥健康支柱產(chǎn)業(yè)的實施意見》。 在2016年 《吉林省人民政府關(guān)于推進(jìn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》 中,為大力推進(jìn)全省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)在 “十三五” 期間快速發(fā)展, 加快其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級, 實施一系列重大舉措, 力爭到2020年, 全省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模達(dá)到5300億元, 工業(yè)增加值增速持續(xù)位居省內(nèi)各工業(yè)行業(yè)前列, 銷售收入躍居全國第3位。

四、 做大做強吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)意見及建議

(一) 獻(xiàn)言醫(yī)藥企業(yè)

1. 多舉措降成本, 提高盈利能力。 充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢, 參考藥材在線交易平臺價格購進(jìn)物美價廉原材料。 部分企業(yè)應(yīng)依托本地資源, 開發(fā)省內(nèi)藥材原材料購進(jìn)途徑, 或嘗試建立企業(yè)自身需要藥材種植基地, 從而減少運輸?shù)雀呦某杀尽?利用廠房及技術(shù)改造的契機, 效仿先進(jìn)企業(yè)經(jīng)驗, 實現(xiàn)生產(chǎn)流水線半自動化, 節(jié)約較高的人工成本, 提高生產(chǎn)效率。

2. 加大科技創(chuàng)新力度, 惠留技術(shù)人才。 醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)繼續(xù)增強創(chuàng)新意識, 在資金允許的情況下, 增加研發(fā)投入比例, 引進(jìn)高端先進(jìn)技術(shù), 開發(fā)、 創(chuàng)新藥品品種, 繼續(xù)加強與醫(yī)療院校學(xué)術(shù)交流與項目合作, 注重學(xué)術(shù)、 技術(shù)人才的培養(yǎng)與引進(jìn), 提高企業(yè)科技含量及科研隊伍整體素質(zhì)水平。 做好醫(yī)藥人才儲備工作, 解決企業(yè)高技術(shù)人員短缺問題, 給予優(yōu)秀人才高學(xué)歷補貼、 住房補貼等不同形式的留人優(yōu)惠策略, 從而提高企業(yè)創(chuàng)新及研發(fā)能力, 提高生產(chǎn)力成果轉(zhuǎn)化率。

3. 做大做強品牌, 打造醫(yī)藥航母。 醫(yī)藥企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)的同時要注重產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整, 要不斷調(diào)整營銷策略, 提高市場銷量, 打開區(qū)域及全國市場,提升品牌競爭實力及知名度。 大型醫(yī)藥企業(yè)要注重企業(yè)的全面發(fā)展, 繼續(xù)擴大生產(chǎn)規(guī)模, 收購小型藥企, 擴展藥品領(lǐng)域發(fā)展實力, 培育做大品牌效應(yīng), 致力于形成產(chǎn)業(yè)鏈全、 綜合實力強的醫(yī)藥企業(yè), 成為帶動全省醫(yī)藥企業(yè)快速振興的產(chǎn)業(yè)“航母”。

4. 依托互聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)平臺多方式經(jīng)營, 增產(chǎn)創(chuàng)收。 在全面店商營銷發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)時代, 醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)改變傳統(tǒng)觀念, 打破單一的 “企業(yè)-醫(yī)藥公司” 的銷售模式, 在線下銷售基礎(chǔ)上, 跟隨時代潮流, 開啟網(wǎng)上藥店新營銷方式, 在取得網(wǎng)上藥店經(jīng)營資質(zhì)后, 積極進(jìn)駐互聯(lián)網(wǎng), 多途徑為企業(yè)增加產(chǎn)值利潤, 打造醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展新亮點。

(二) 獻(xiàn)言政府相關(guān)部門

1. 繼續(xù)加大扶持力度, 為醫(yī)藥企業(yè)保駕護(hù)航。 通過走訪多家醫(yī)藥企業(yè), 普遍的呼聲是希望政府繼續(xù)給予資金扶持和政策方面的傾斜, 給予財政貸款等多方保障, 能夠繼續(xù)擴大減免稅費對象范圍及稅費種類, 從而減輕企業(yè)資金運轉(zhuǎn)壓力, 讓企業(yè)能夠放心制藥、 專心制藥。

2. 確保政策落地生根, 利于企業(yè)良性發(fā)展。 政府為扶持醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展, 頻出利好政策, 但要確保政策細(xì)則落地生根, 適用于當(dāng)前實際情況, 能夠切實為企業(yè)提供全面發(fā)展平臺, 需要明確具體時間逐步推進(jìn), 落實到具體部門應(yīng)結(jié)合醫(yī)藥企業(yè)具體情況明確政策細(xì)則內(nèi)容, 制定合理、 全面的執(zhí)行規(guī)劃。

3. 強化市場監(jiān)管, 培育良好發(fā)展環(huán)境。 當(dāng)前醫(yī)藥企業(yè)魚龍混雜, 大型企業(yè)嚴(yán)格按照GMP要求生產(chǎn)的同時有嚴(yán)格的質(zhì)量追蹤體系, 產(chǎn)品質(zhì)量能夠得到保證,但部分中小企業(yè)生產(chǎn)不規(guī)范, 產(chǎn)品質(zhì)量難以得到保障, 醫(yī)藥市場 “劣幣驅(qū)逐良幣” 現(xiàn)象時有發(fā)生。 要建立健全藥品市場監(jiān)管體制, 淘汰不合格小企業(yè), 取消閑置產(chǎn)品文號, 杜絕不合格產(chǎn)品在市場上以次充好, 培育高品質(zhì)藥品發(fā)展環(huán)境, 促進(jìn)醫(yī)藥市場良性發(fā)展。

4. 建立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟, 優(yōu)化整合地方資源。 政府應(yīng)提供場地等多種條件為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境, 繼續(xù)鼓勵并支持有條件的企業(yè)進(jìn)行資源整合,打造從生產(chǎn)、 運輸?shù)戒N售的全產(chǎn)業(yè)鏈, 降低企業(yè)成本, 增強發(fā)展能力, 擴大集聚效應(yīng), 提升總體實力及市場競爭力, 做好做大藥企聯(lián)盟, 實現(xiàn)地域藥企共同進(jìn)步、 共同發(fā)展。

5. 擴大醫(yī)保目錄藥品范圍, 實現(xiàn)企業(yè)患者共利。 全國醫(yī)保目錄自2009年后一直未更新, 呼吁醫(yī)保部門應(yīng)盡快更新醫(yī)保目錄, 加快藥品審核, 將更多的新藥好藥納入其中。 應(yīng)鼓勵企業(yè)積極提交審核資質(zhì)證明, 幫助企業(yè)將藥品推向醫(yī)療消費市場, 給就醫(yī)患者更多選擇機會, 實現(xiàn)患者與醫(yī)藥企業(yè)利益最大化。

當(dāng)前吉林醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)頭正勁, 要把握發(fā)展良機, 扎實鞏固產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ), 借助吉林省深厚醫(yī)藥文化底蘊, 依托豐富自然資源, 充分利用政策紅利, 繼續(xù)加快發(fā)展腳步, 提升進(jìn)步空間, 做大做強醫(yī)藥品牌, 不斷提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值, 為吉林省未來經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐, 全力助推吉林 “十三五” 發(fā)展。