甘肅農(nóng)民對城鄉(xiāng)一體化的看法與期望

侯萬鋒

城鄉(xiāng)一體化就是把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個整體，統(tǒng)籌謀劃、綜合研究，通過體制改革和政策調(diào)整，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)市場、城鄉(xiāng)環(huán)境、城鄉(xiāng)管理等層面的一體化，改變長期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)在政策上的平等、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的互補、國民待遇上的一致，讓農(nóng)民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實惠，使整個城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵在于改善城鄉(xiāng)關(guān)系，目的在于實現(xiàn)共同繁榮和發(fā)展。近年來，雖然甘肅城鄉(xiāng)發(fā)展出現(xiàn)了齊頭并進的良好發(fā)展態(tài)勢，但作為經(jīng)濟欠發(fā)達省份，甘肅省推進城鄉(xiāng)一體化，仍然面臨自然條件嚴酷和自身經(jīng)濟實力不強的雙重挑戰(zhàn)。如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，無疑是一個重大的現(xiàn)實課題。

農(nóng)民是我國社會階層中人數(shù)最多、分布范圍最廣的群體。在城鄉(xiāng)一體化進程中，農(nóng)民既是受益者和參與者，又是決策者和監(jiān)督者。農(nóng)民是城鄉(xiāng)一體化的主體，只有使農(nóng)民真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，才能確立農(nóng)民的主體地位，促使農(nóng)民共同參與公共事務(wù)，自己創(chuàng)造自己的幸福美好生活。推進城鄉(xiāng)一體化既是農(nóng)民的迫切要求和真正期盼，又是經(jīng)濟社會全面發(fā)展和社會進步的現(xiàn)實需要。

基于以上認識，本課題選取農(nóng)民作為調(diào)查對象，把農(nóng)民對城鄉(xiāng)一體化的看法與期望作為專題予以調(diào)查和重點研究。研究的目的是了解甘肅農(nóng)民對城鄉(xiāng)一體化的真實感受、真正關(guān)切和重要期盼，認清城鄉(xiāng)一體化發(fā)展現(xiàn)狀，揭示城鄉(xiāng)一體化進程中存在的問題，以期為各級地方政府進一步推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供可供參考的決策依據(jù)。