六、甘肅網(wǎng)絡(luò)輿情管理的對策與建議

（一）把握網(wǎng)絡(luò)輿情管理的原則，建立和完善網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)制

針對目前網(wǎng)絡(luò)輿情管理的現(xiàn)狀，網(wǎng)絡(luò)輿情管理的原則應(yīng)該從三個(gè)方面加以把握。一是堅(jiān)持以法管網(wǎng)，只有以法管網(wǎng)，依法治網(wǎng)，才能保證網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，才能有效保障人民的財(cái)產(chǎn)免遭網(wǎng)絡(luò)侵害，才能有效打擊遏制網(wǎng)絡(luò)犯罪。二是要堅(jiān)持以網(wǎng)管網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)是平等自由的，但不是沒有限制的自由，網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)暢所欲言、自由發(fā)表言論是網(wǎng)絡(luò)本質(zhì)的體現(xiàn)，但當(dāng)利用這種自由帶著特定的目的，危害網(wǎng)絡(luò)文化安全，突破社會主義道德底線時(shí)，就要對其警告、關(guān)閉甚至處罰。三是堅(jiān)持行業(yè)自律、道德自律，堅(jiān)持以人為本，大力宣揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化，大力宣傳互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)榮辱觀，從自我做起，文明上網(wǎng)。建立和完善網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)制。具體講包括以下幾個(gè)方面：第一，建立和完善分析預(yù)測機(jī)制。做好網(wǎng)絡(luò)輿情的分析預(yù)測是網(wǎng)絡(luò)輿情管理的重要手段，通過對數(shù)據(jù)的捕捉、分析，提煉出有價(jià)值的信息，服務(wù)于政府決策，是建立和完善分析預(yù)測機(jī)制的本質(zhì)目的。分析預(yù)測機(jī)制的建立和完善應(yīng)從網(wǎng)上和網(wǎng)下兩方面入手，相對于網(wǎng)上，應(yīng)做好數(shù)據(jù)的采集、分析與預(yù)測。可建立網(wǎng)絡(luò)輿情權(quán)威監(jiān)測網(wǎng)站，依賴一定的監(jiān)測軟件，對主題等進(jìn)行跟蹤監(jiān)測。相對于網(wǎng)下，應(yīng)明確機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任和任務(wù)。第二，建立和完善決策執(zhí)行機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)輿情的分析預(yù)測在于將輿情主體對中介性社會事項(xiàng)的態(tài)度及自身訴求等反映給輿情客體，而輿情客體則依據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行決策執(zhí)行，是服務(wù)網(wǎng)絡(luò)主體。兩種機(jī)制的互相配合，良性互動才是網(wǎng)絡(luò)輿情研究的初衷。建立和完善決策執(zhí)行機(jī)制，可依據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情所反映的價(jià)值含量，實(shí)行分級報(bào)送，并建立網(wǎng)絡(luò)輿情的權(quán)威發(fā)布網(wǎng)站，定期發(fā)布信息，及時(shí)反饋。第三，建立和完善檢查監(jiān)督機(jī)制。政府依據(jù)輿情進(jìn)行決策執(zhí)行，是否代表了廣大民眾的利益訴求，是否體現(xiàn)了社會主義先進(jìn)文化，必須由社會實(shí)踐來檢驗(yàn)，并受檢查監(jiān)督機(jī)制的制約，只有這樣才能保證決策執(zhí)行的公平公正。

（二）宣揚(yáng)理性辯論，引導(dǎo)辯論方向

認(rèn)同是指群體中的成員在認(rèn)知與評價(jià)上產(chǎn)生了一致的看法及其感情。合法性認(rèn)同是由社會的支配性制度所引入，以擴(kuò)展和合理化他們對社會行動者的支配。網(wǎng)絡(luò)輿情中關(guān)于議題的討論總是表現(xiàn)在認(rèn)同一致與不一致上，從一些網(wǎng)絡(luò)論壇的觀察中，基本上認(rèn)同一致更多受文化傳統(tǒng)的支配，而認(rèn)同不一致受利益和權(quán)利的失衡影響。我們主要關(guān)注的是認(rèn)同不一致的議題，因?yàn)檫@些議題往往涉及對政府管理者的態(tài)度和對改革政策、方針、方法、措施的看法。在這些認(rèn)同不一致的議題上，表現(xiàn)出理性、感性、認(rèn)同、反對、猜疑、輕信、譏諷、侮辱等眾態(tài)，這客觀要求我們亟須宣揚(yáng)理性辯論，發(fā)揮意見領(lǐng)袖的作用。同時(shí)，對一些輿情熱點(diǎn)問題，及時(shí)通過媒體和網(wǎng)絡(luò)參與互動，引導(dǎo)辯論方向，削弱不良輿情群體的聚合作用，加強(qiáng)優(yōu)良輿情言論的傳播力，將大多數(shù)網(wǎng)民引導(dǎo)上合法性認(rèn)同上來，擴(kuò)大合法性認(rèn)同的范圍，并造成一定的輻射影響力。

（三）暢通訴求渠道，化解認(rèn)同矛盾

當(dāng)現(xiàn)實(shí)生活中和網(wǎng)絡(luò)中訴求渠道不暢通時(shí)，往往導(dǎo)致一些偏激行為和話語。網(wǎng)絡(luò)輿情的管理者和監(jiān)督引導(dǎo)者應(yīng)著力暢通訴求渠道，建立訴求匯集、分析、提取、響應(yīng)、解決的相關(guān)機(jī)制，聯(lián)動政府網(wǎng)上和網(wǎng)下的資源，構(gòu)筑整體訴求響應(yīng)互動平臺。這不僅舒緩和消解了抗拒性認(rèn)同者的成見，也有利于網(wǎng)絡(luò)輿情的良性發(fā)展，更是和諧網(wǎng)絡(luò)、和諧社會的重要體現(xiàn)。同時(shí)，要深刻認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)輿情中引起認(rèn)同矛盾的深層次原因，要在思想上、言語上、行動上與民眾認(rèn)同間找到平衡點(diǎn)。要理解網(wǎng)絡(luò)輿情群體的猜疑、輕信、沖動、多變、夸張、單純等等感性特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)輿情當(dāng)事人若錯(cuò)誤，要先聲奪人，勇于擔(dān)當(dāng)，負(fù)荊請罪。若正確，要毫無疑慮，敢作敢為，堅(jiān)持到底。只有這樣，才能潛移默化重塑公眾信心，重構(gòu)個(gè)人認(rèn)同，化解認(rèn)同矛盾。