上海交通設(shè)施周邊土地利用現(xiàn)狀分析
——以上海南站為例

徐妍嫻^[1]程瑋^[2]朱效慧^[3]孫楊^[4]

近年來，土地資源的高效、持續(xù)利用和城市土地資源向土地資產(chǎn)轉(zhuǎn)化已成為城市土地開發(fā)利用的主題。而基于城市建設(shè)用地的需求增加和城市人多地少的土地資源特點(diǎn)，合理利用每寸土地、提高土地利用效率是非常必要的。本項(xiàng)目從交通設(shè)施的新視角出發(fā)，立足于城市土地，主要研究交通設(shè)施周邊土地利用現(xiàn)狀。

一、調(diào)研的基本情況

1.調(diào)研目的

本項(xiàng)目運(yùn)用土地利用相關(guān)理論，對(duì)上海南站周邊土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，選用了土地利用現(xiàn)狀分類標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 21010—2007)對(duì)交通設(shè)施周邊土地進(jìn)行分類，從商服繁華度、交通條件、基本設(shè)施完善度、環(huán)境條件調(diào)查、人口密度等城市土地價(jià)格影響因素的五個(gè)方面進(jìn)行現(xiàn)狀分析。并在宏觀分析的基礎(chǔ)上，從微觀上運(yùn)用MAP INFO、AutoCAD等軟件進(jìn)一步對(duì)交通設(shè)施周邊土地利用的布局特征進(jìn)行分析歸納。對(duì)目前的土地利用現(xiàn)狀存在的問題提出對(duì)策方案，以優(yōu)化城市土地利用結(jié)構(gòu)和布局，提高城市土地集約利用水平，同時(shí)為新交通設(shè)施建設(shè)(虹橋樞紐)及其土地利用優(yōu)化提供借鑒。

2.調(diào)研對(duì)象現(xiàn)狀

作為自然資源的土地是由地球陸地一定高度和深度范圍內(nèi)的土壤、巖石、礦藏、水文、大氣和植被等要素構(gòu)成的自然綜合體，而現(xiàn)實(shí)生活中，絕大部分土地都經(jīng)過人類長期開發(fā)、改造和利用，投入了大量的人類勞動(dòng)并形成了凝固于土地之中的各種正反面成果。因此，現(xiàn)實(shí)中的土地是綜合了人類正反面成果的自然經(jīng)濟(jì)綜合體。

城市土地利用指城市中工業(yè)、交通、商業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生、住宅和公園綠地等建設(shè)用地的狀況，反映城市布局的基本形態(tài)和城市內(nèi)功能區(qū)的地域差異。城市土地在未經(jīng)開發(fā)建設(shè)之前只具有自然屬性，包括土地的肥沃程度、坡度大小、坡向、土地承壓力和透水性等。開發(fā)建設(shè)提高了土地的使用價(jià)值，土地的經(jīng)濟(jì)屬性在很大程度上決定城市的土地利用。

土地利用的分類是根據(jù)一些預(yù)先設(shè)定好的目的，建立一個(gè)土地歸類的系統(tǒng)化的方式。根據(jù)中國質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)于2007年9月聯(lián)合發(fā)布的《土地利用現(xiàn)狀分類(GB/T 21010—2007)》國家標(biāo)準(zhǔn)，土地利用劃分為耕地、園地、林地、草地、商服用地、工礦倉儲(chǔ)用地、住宅用地、公共管理與公共服務(wù)用地、特殊用地、交通運(yùn)輸用地、水域及水利設(shè)施用地、其他土地12大類。

一般說來，地價(jià)是隨著離市中心距離的增加而降低，市中心區(qū)土地價(jià)格高，導(dǎo)致建筑物向高密度和高層發(fā)展;而城市外圍地區(qū)地價(jià)較低，建筑物密度和高度也較低。實(shí)際的城市土地利用除考慮地價(jià)因素外，政府還要根據(jù)環(huán)境質(zhì)量、生活需要和發(fā)展方向做出規(guī)劃，從而產(chǎn)生相應(yīng)的城市地域結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)。一般來說，工業(yè)用地、居住用地、商業(yè)用地、公共設(shè)施用地和綠地是重要的城市用地因素。

不同類型的城市具有不同的土地利用方式。城市土地利用是否合理，關(guān)系到城市合理發(fā)展、人口容量、城市環(huán)境保護(hù)和城市建設(shè)中節(jié)約用地等重大問題，是城市地理學(xué)和城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要課題，也是城市規(guī)劃和城市管理的基本課題之一。

3.調(diào)研過程

第一周，結(jié)合文獻(xiàn)資料查閱，我們對(duì)土地利用的相關(guān)理論進(jìn)行了分析總結(jié)，了解了城市土地利用的含義及類型。第二周，在初步的區(qū)位分析完成后，我們立即開展了實(shí)地勘察，對(duì)不同的研究區(qū)進(jìn)行分工協(xié)作，針對(duì)部分范圍較大的研究區(qū)進(jìn)行多次調(diào)研。在實(shí)地調(diào)研過程中，我們將項(xiàng)目確定為交通設(shè)施周邊土地利用的現(xiàn)狀分析，并且在土地利用類型現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，增加了城市土地價(jià)格影響因素的調(diào)查，以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)的需要。在老師的指導(dǎo)下，在土地利用現(xiàn)狀分類標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 21010—2007)中增加了部分未定義的土地類型，以適應(yīng)調(diào)查需要。最后一周，我們用Auto CAD以及MAP INFO軟件繪制研究區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖、結(jié)構(gòu)圖等。

二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題

1.土地資源利用不夠充分

滬閔路柳州路交叉東南處有大片未利用地，圍墻外車水馬龍，圍墻內(nèi)雜草叢生。體現(xiàn)了本區(qū)域土地規(guī)劃暫未全覆蓋，土地資源利用得不夠充分，從而影響了土地的集約利用。

2.市政公用設(shè)施不齊全、布局不完整

通過實(shí)地觀察發(fā)現(xiàn)，本區(qū)域的布局凌亂，居住用地和工業(yè)倉儲(chǔ)用地混雜一處，一方面有著成熟小區(qū)甚至別墅區(qū)，一方面還有著大量舊式里弄。

三、解決問題的建議

鑒于對(duì)研究區(qū)域區(qū)位分析，我們發(fā)現(xiàn)，上海鐵路南站是上海城市總體規(guī)劃確定的對(duì)外交通樞紐和市內(nèi)交通換乘樞紐，是鐵道部和市政府合作建設(shè)的重大項(xiàng)目。鐵路上海南站是上海中心城市的南大門，也是聯(lián)系長江、珠江三角洲及我國南方其他城市包括港澳地區(qū)的重要交通樞紐。南站及周邊地區(qū)以其獨(dú)特的地理?xiàng)l件和投資優(yōu)勢(shì)，必將成為與徐家匯城市副中心功能互補(bǔ)的又一區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。

上海南站，位于徐匯區(qū)西南部，距徐家匯城市副中心約5公里。上海南站為鐵路、軌道交通、公交、長途汽車等多種運(yùn)輸方式合一的綜合交通樞紐，其中，軌道交通一號(hào)線和軌道交通三號(hào)線均連接上?；疖囌?，需要在上海中轉(zhuǎn)列車的旅客可以快速、方便地來往上?；疖囌竞蜕虾；疖嚹险?。此外，軌道交通15號(hào)線也規(guī)劃經(jīng)過南站。

南站周邊地區(qū)規(guī)劃開發(fā)總面積為2.77平方公里，目前規(guī)劃控制范圍，北起滬閔路、龍華港，南至石龍路、羅城路、老滬閔路，東西分別以龍吳路和桂林南路為界。鐵路南站周邊地區(qū)現(xiàn)狀:北片地區(qū)是已建成的居住區(qū)，有城市快速干道滬閔路通過。南片地區(qū)受城市道路和鐵路阻隔，交通較不方便。除長橋、梅隴居住區(qū)外，另有石龍工業(yè)區(qū)用地。東片是以工業(yè)和老宅基為主的可開發(fā)利用的土地，西片是南站主站屋、車站南北廣場(chǎng)及軌道交通一號(hào)線的車輛段。

南站地區(qū)的規(guī)劃起點(diǎn)是“世界一流，城區(qū)精品”。它的城區(qū)景觀設(shè)計(jì)要和上海世界級(jí)城市的繁榮相適應(yīng)，與徐家匯城市副中心、龍華旅游城、光大會(huì)展中心、濱江開發(fā)地區(qū)共同構(gòu)成聯(lián)動(dòng)發(fā)展的對(duì)外開放區(qū)域，成為上海中心城區(qū)一個(gè)服務(wù)全國、面向世界的區(qū)域性交流平臺(tái)。

南站地區(qū)的功能定位是，將交通樞紐轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)樞紐，以建設(shè)信息媒體城作為南站地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要引擎，大力發(fā)展商務(wù)、會(huì)展、旅游、金融、中介、信息、媒體等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，適度發(fā)展高檔房地產(chǎn)業(yè)。同時(shí)要在南站地區(qū)引入水和綠，塑造城市文化氛圍，新建建筑物立面和天際線要體現(xiàn)城區(qū)現(xiàn)代化個(gè)性與風(fēng)格，提升南站地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的人文品質(zhì)。

南站主站屋和車站南北廣場(chǎng)占地60公頃，東起柳州路，西至桂林南路，北靠滬閔路，南抵龍吳路。南站主站屋設(shè)計(jì)為巨大圓形鋼結(jié)構(gòu)，高47米，圓頂直徑200多米，總面積5萬多平方米建筑整體結(jié)構(gòu)，氣勢(shì)磅礴。主站屋為南北貫通、高進(jìn)低出、高架候車。大致分為三層:中層與地面同高，為站臺(tái)層，設(shè)有13條鐵軌和6個(gè)上下客站臺(tái)，另有通道與南北廣場(chǎng)相連，還設(shè)有貴賓候車室、車站公安派出所等;上層為出發(fā)層，設(shè)有周長為800米的高架環(huán)形出發(fā)平臺(tái)、可同時(shí)容納一萬余人候車的大空間候車區(qū)、檢票通道等;下層為到達(dá)層，設(shè)有旅客出站地道、南北地下?lián)Q乘大廳、地鐵一號(hào)線、三號(hào)線、即將建設(shè)的輕軌L1線、部分長途客運(yùn)和旅游專線等，在站內(nèi)實(shí)現(xiàn)零換乘。南站南北廣場(chǎng)平面設(shè)計(jì)為園林綠地和旅游集散地，南北廣場(chǎng)地下設(shè)計(jì)二層商鋪、道路和停車場(chǎng)，總建筑面積為12萬平方米。

而在土地利用現(xiàn)狀方面，市政公用設(shè)施還不夠齊全，布局還不夠完整。該區(qū)域土地利用類型除交通用地外主要是商服用地、住宅用地與工業(yè)倉儲(chǔ)用地，具體有:批發(fā)零售用地、住宿餐飲用地、商務(wù)金融用地、城鎮(zhèn)住宅用地、公園與綠地。根據(jù)土地利用現(xiàn)狀分類標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 21010—2007)，本區(qū)域用地對(duì)應(yīng)的代號(hào)見表1。

表1　土地利用現(xiàn)狀分類對(duì)照表

四、結(jié)語

由于處在市區(qū)邊緣，本區(qū)域商服繁華度還不高。但南站動(dòng)力廣場(chǎng)地下有一家銀泰百貨，由于商場(chǎng)內(nèi)知名品牌outlets店聚集，吸引了很多來自郊區(qū)以及城區(qū)的消費(fèi)者到此進(jìn)行消費(fèi)和交易，促進(jìn)了該區(qū)域的商業(yè)發(fā)展。上海南站為鐵路、軌道交通、公交、長途汽車等多種運(yùn)輸方式合一的綜合交通樞紐，交通較為方便。其中，軌道交通一號(hào)線和軌道交通三號(hào)線均連接上?；疖囌荆嗳嗣駨V場(chǎng)僅4.5公里，特別是靠近中山南路(內(nèi)環(huán)線高架)和地鐵環(huán)線，與市內(nèi)交通的換乘非常方便;又靠近打浦橋隧道和南浦大橋，其和市內(nèi)交通方便的換乘聯(lián)系將可大量吸引市中心、浦東新區(qū)的長途及市郊客流。上海南站區(qū)域的路燈，垃圾桶，公共廁所等基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，總體情況良好。居民社區(qū)內(nèi)的公共娛樂、健身設(shè)施、社區(qū)服務(wù)中心基本具備。該區(qū)域總體綠化條件尚可，南站區(qū)域擁有大片草坪，南站北廣場(chǎng)北側(cè)的一處小游園，名為玉蘭苑，主要滿足等候換乘公交的旅客及車站周邊居民休息游玩的需要。景觀上起到動(dòng)力廣場(chǎng)與周邊綠化的過渡。南站的廣場(chǎng)綠化絕大多數(shù)屬于屋頂綠化，綠化面積總共達(dá)到了8.5公頃。共種植了3 000株喬木，50萬株灌木，4.5萬平方米草坪。南站周邊的綠化條件也不錯(cuò)，阻擋了不少由于交通與工業(yè)造成的廢氣。南站作為上海南部的綜合交通樞紐，人流量非常大。北部與南部的居住區(qū)較密集，但南站東部還有一塊未利用地，留有少量工業(yè)用地，常住人口密度一般。

綜上所述，該區(qū)域的土地利用率、商服繁華度一般，基礎(chǔ)設(shè)施尚可，且由于良好的交通優(yōu)勢(shì)，土地價(jià)格并不會(huì)低。歷時(shí)一個(gè)半月的交通設(shè)施周邊土地利用現(xiàn)狀調(diào)研終于完成，這次寒假社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目不僅鞏固了我們的專業(yè)知識(shí)，豐富了我們的寒假生活，更是鍛煉了我們的能力。

參考文獻(xiàn)

［1］胡志暉，張旻.交通與運(yùn)輸，2009(6).

［2］火車網(wǎng)上海南站介紹http://lieche.huoche.com/shanghainanhuochezhan/ info122

［3］上海市規(guī)劃和土地資源管理局http://www.shgtj.gov.cn/

［4］閔行區(qū)規(guī)劃和土地管理局http://gtj.shmh.gov.cn/

［5］上海地方志辦公室http://www.shtong.gov.cn/node2/node4/index.html

【注釋】

[1]徐妍嫻，上海師范大學(xué)旅游學(xué)院2009級(jí)資源環(huán)境管理專業(yè)學(xué)生。

[2]程瑋、朱效慧，上海師范大學(xué)旅游學(xué)院2009級(jí)地理信息系統(tǒng)專業(yè)學(xué)生。

[3]孫楊，上海師范大學(xué)旅游學(xué)院2009級(jí)地理(師范)專業(yè)學(xué)生。

[4]程瑋、朱效慧，上海師范大學(xué)旅游學(xué)院2 0 0 9級(jí)地理信息系統(tǒng)專業(yè)學(xué)生。