關(guān)于漓江源頭興安縣華江瑤族鄉(xiāng)環(huán)境教育的調(diào)研報(bào)告

時(shí)春梅^[1]

當(dāng)前環(huán)境危機(jī)已成為人類面臨的最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一。尤其在我國(guó)，人口膨脹、資源短缺等環(huán)境問(wèn)題在我國(guó)改革開放的進(jìn)程中已經(jīng)突顯出來(lái)。要徹底解決環(huán)境問(wèn)題，政策、資金、技術(shù)等固不可少，但必須看到，通過(guò)有效的環(huán)保教育來(lái)引導(dǎo)人們的行為是首要的決定因素。人們對(duì)于自然保護(hù)的態(tài)度、在日常生活生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)所面臨的環(huán)境問(wèn)題做出的抉擇等，都與我們的環(huán)境保護(hù)有密切的聯(lián)系。可以說(shuō)，除了物質(zhì)層面的環(huán)保，我們應(yīng)該加強(qiáng)人們精神層面的環(huán)保，加強(qiáng)環(huán)境教育已經(jīng)迫在眉睫。環(huán)境教育的核心理念是培養(yǎng)人們正確的生態(tài)意識(shí)、良好的生態(tài)道德觀及生態(tài)審美能力。最終目標(biāo)是提高人的素質(zhì)，樹立人們對(duì)待環(huán)境的正確的價(jià)值觀，使人們積極地關(guān)注環(huán)境，主動(dòng)保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人的全面素質(zhì)的提升。

一、漓江源頭地區(qū)環(huán)境教育現(xiàn)狀考察與分析

我們調(diào)研的地點(diǎn)位于廣西壯族自治區(qū)桂林市興安縣華江瑤族鄉(xiāng)。廣西壯族自治區(qū)屬于我國(guó)西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展相對(duì)落后。2007年我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13 786元，農(nóng)村居民人均純收入4 140元。而廣西壯族自治區(qū)2007年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為12 200元，農(nóng)村居民人均純收入3 224元，兩項(xiàng)均低于全國(guó)平均水平。

興安縣位于廣西東北部，總面積2 348平方公里;人口37.2萬(wàn)，其中農(nóng)村人口31.1萬(wàn)。興安縣華江瑤族鄉(xiāng)地處興安縣城西北部，位于華南第一峰貓兒山南麓，該鄉(xiāng)人口少，面積廣，全鄉(xiāng)總面積為422.28平方公里，其中耕地面積1.36萬(wàn)畝，林地面積54.5萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)94.2%，其中毛竹占18.57萬(wàn)畝，人均12畝，用材林36萬(wàn)畝，人均24畝，年產(chǎn)毛竹450萬(wàn)條，木材1萬(wàn)多立方米。瑤族鄉(xiāng)的主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)源是毛竹產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和造紙廠。我們?nèi)ゴ謇镎{(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)村民生活水平普遍不高，雖然解決了溫飽問(wèn)題，但是生活質(zhì)量不高。

當(dāng)前，興安縣華江瑤族鄉(xiāng)漓江源頭也正遭受到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的人為破壞，生態(tài)狀況不容樂(lè)觀。例如，村民向我們反映說(shuō)流經(jīng)漓江源頭的六洞河污染重，河水污濁，還有臭味。在河流還未遭受污染的時(shí)候小孩子可以下河去游泳，但是現(xiàn)在連鴨子也不敢下河了;污水附近的禾苗長(zhǎng)勢(shì)越來(lái)越差，河里難覓魚蝦的蹤影;不僅如此，水量明顯比原來(lái)減少了。

面對(duì)漓江源頭生態(tài)正在惡化的趨勢(shì)，興安縣及華江瑤族鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視，并實(shí)施了一系列有益的措施，取得了一定成效，這為我們探討適合當(dāng)?shù)匦枰沫h(huán)境教育方法與措施提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

(1)興安縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視環(huán)境教育，通過(guò)開展各種形式多樣的活動(dòng)提高群眾的環(huán)保意識(shí)。具體措施包括一個(gè)“綠色系列”，兩個(gè)宣傳日。一個(gè)“綠色系列”是指興安縣創(chuàng)建的綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色酒店、綠色教育基地。目前，興安縣一中、二中，興安小學(xué)已獲得了“綠色學(xué)?！狈Q號(hào)，綠色學(xué)校組織學(xué)生進(jìn)行環(huán)保知識(shí)宣傳、環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽、環(huán)保板報(bào)比賽等活動(dòng)提高學(xué)生的環(huán)保意識(shí)。靈渠飯店獲得了自治區(qū)“綠色酒店”的稱號(hào)，正在籌建的綠色教育基地有華江超然派、烈士碑林。興安縣環(huán)保局會(huì)舉辦大型環(huán)保知識(shí)普及活動(dòng)，設(shè)置專門的宣傳展板，解答群眾的問(wèn)題，發(fā)放宣傳資料，利用報(bào)紙專版，廣播?？麄鳝h(huán)保知識(shí)，在中心廣場(chǎng)大屏幕播放自制視頻等，宣傳方式多種多樣，取得了較好的效果。2006年興安縣獲得了“全國(guó)生態(tài)示范區(qū)”的稱號(hào)。

(2)當(dāng)?shù)卣?，加?qiáng)對(duì)企業(yè)的管理。首先，在招商引資方面當(dāng)?shù)卣畤?yán)格把關(guān)，堅(jiān)持“環(huán)保三同時(shí)”原則，堅(jiān)決阻止重大污染企業(yè)落戶興安縣。其次，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行在線控制與監(jiān)測(cè)，防止人為上的失誤。再次，環(huán)保與企業(yè)銀行信用掛鉤。最后，領(lǐng)導(dǎo)班子和規(guī)模企業(yè)結(jié)成“雙聯(lián)雙促”。領(lǐng)導(dǎo)干部與規(guī)模企業(yè)結(jié)成對(duì)子，出現(xiàn)了環(huán)境問(wèn)題就首先追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任，這樣既可以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保責(zé)任感，又可以督促企業(yè)自覺履行環(huán)保義務(wù)。

(3)政府開通專門的環(huán)保熱線，讓群眾積極參與到環(huán)保事業(yè)中。

以上工作既結(jié)合了當(dāng)?shù)貙?shí)際又有創(chuàng)新之處，值得肯定。但是我們實(shí)際走訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了一些環(huán)境教育方面存在的問(wèn)題。盡管興安縣華江瑤族鄉(xiāng)污染嚴(yán)重，但是當(dāng)?shù)卮迕竦沫h(huán)保維權(quán)意識(shí)和環(huán)保參與的主體意識(shí)仍不強(qiáng)烈，大多村民是有意愿去制止環(huán)境破壞行為，但往往又覺得自己無(wú)能為力。在看待誰(shuí)應(yīng)該在環(huán)保工作中起主要作用這個(gè)問(wèn)題時(shí)，49.0%的村民認(rèn)為責(zé)任在于政府，30.0%的村民認(rèn)為每個(gè)人都應(yīng)該在環(huán)保工作中起作用，17.0%的村民則表示環(huán)保是環(huán)保人士的事情，4.0%的村民選擇環(huán)保工作應(yīng)該由企業(yè)來(lái)承擔(dān)。

當(dāng)發(fā)現(xiàn)有損于漓江源頭河段六洞河環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)象和行為發(fā)生時(shí)，42.5%的村民積極制止，26.25%的村民知道不對(duì)，但不愿管，15%的村民會(huì)進(jìn)行投訴，3.75%的村民無(wú)所謂。在對(duì)村民進(jìn)行訪問(wèn)時(shí)，我們明顯發(fā)覺村民對(duì)政府進(jìn)行自上而下管制的依賴性，他們抱怨環(huán)境惡化，但在付諸行動(dòng)時(shí)又存在困難，理由是“農(nóng)民沒有時(shí)間、沒有能力去管”。

盡管華江瑤族鄉(xiāng)政府在環(huán)境教育方面做了很多工作，通過(guò)各種會(huì)議和村民代表大會(huì)傳播和灌輸這些了環(huán)保理念，并制定了各項(xiàng)具體措施。但是，我們也看到，在對(duì)村民進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查中，28.75%的村民認(rèn)為政府開展的環(huán)境教育工作有一點(diǎn)成效，26.25%的村民傾向于成效一般，20%的村民認(rèn)為比較有成效，而17.5%的村民認(rèn)為沒有成效，只有5%的村民認(rèn)為政府開展的工作很有成效。由此可以看出村民與政府口徑不一，政府說(shuō)采取了很多措施，但是村民卻反映沒有什么措施。這說(shuō)明盡管當(dāng)?shù)卣呀?jīng)制定好了較為完善的環(huán)保政策、措施，但是在執(zhí)行效果上卻存在與預(yù)期較大的出入。又如，在問(wèn)及政府是否重視六洞河環(huán)境教育時(shí)，50%的村民選擇“不太重視”，23.75%的村民選擇“比較重視”，17.5%的村民選擇“不重視”，有6.25%的村民選擇“非常重視”。

我們把在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境教育存在的問(wèn)題歸結(jié)為以下幾個(gè)方面:

(1)很多政府官員不了解“環(huán)境教育”這個(gè)概念，因此他們采取的環(huán)保措施不能和現(xiàn)代先進(jìn)的環(huán)保理念結(jié)合起來(lái)。

(2)我們通過(guò)實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卮迕袢狈Νh(huán)保的主體意識(shí)，他們把環(huán)境保護(hù)的責(zé)任都?xì)w咎于政府身上，遇到問(wèn)題只是抱怨。

(3)我們發(fā)現(xiàn)官民口徑不一，在環(huán)保問(wèn)題上，政府與村民之間缺乏溝通。

(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是卻嚴(yán)重地破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。當(dāng)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相沖突時(shí)，如何實(shí)現(xiàn)二者的雙贏?

綜上所述，興安縣華江瑤族鄉(xiāng)的地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、環(huán)保狀況對(duì)于我們探討我國(guó)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的環(huán)境保護(hù)方法既具有典型的特征表象，又有普遍性的實(shí)踐意義。一方面，興安縣華江瑤族鄉(xiāng)地處我國(guó)西部農(nóng)村地區(qū)，又是少數(shù)民族聚集地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較落后。因此，當(dāng)?shù)乇仨氁ㄟ^(guò)招商引資、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來(lái)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民生活水平;另一方面，興安縣華江瑤族鄉(xiāng)背靠漓江源頭貓兒山，當(dāng)?shù)睾恿骺v橫，生態(tài)旅游資源豐富。特殊的地理環(huán)境決定了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)顯得非常重要。我們通過(guò)實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卮迕癍h(huán)保意識(shí)雖有提高但環(huán)保的主體參與意識(shí)仍然欠缺，政府環(huán)保工作成效不明顯，當(dāng)前興安縣華江瑤族鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境狀況不容樂(lè)觀?？梢姡d安縣華江瑤族鄉(xiāng)的環(huán)境保護(hù)和教育工作不僅十分重要而且十分必要。

二、對(duì)當(dāng)代農(nóng)村環(huán)境教育的實(shí)施方法與途徑的思考

在興安縣華江瑤族鄉(xiāng)應(yīng)如何實(shí)施環(huán)境教育以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展呢?農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題是由多方面原因作用的結(jié)果。因此，環(huán)境教育的開展也必須從多方面進(jìn)行。只有通過(guò)有目的、有計(jì)劃、有步驟的環(huán)境教育，才能逐步提高農(nóng)村各層次人群的環(huán)保意識(shí)，使環(huán)境教育更好地得到實(shí)施，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境得到有效的保護(hù)，從而促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。

1.領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境教育

環(huán)境保護(hù)的行為是通過(guò)人們具有環(huán)境意識(shí)和掌握環(huán)境知識(shí)而實(shí)現(xiàn)的。環(huán)境教育首先要有重點(diǎn)、有針對(duì)性地做好地方領(lǐng)導(dǎo)和基層主要干部的教育工作，增強(qiáng)他們對(duì)環(huán)保工作的責(zé)任感和使命感，明確環(huán)境法律法規(guī)，努力提高他們的決策能力和管理水平。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境教育可以充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)和廣播等傳媒資源，充分發(fā)揮黨校的作用，并且協(xié)同環(huán)保部門多途徑進(jìn)行。

2.村民環(huán)境教育

農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)和素質(zhì)是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的根本和關(guān)鍵，沒有農(nóng)民環(huán)境意識(shí)和素質(zhì)的提高，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展只能是空談。針對(duì)當(dāng)?shù)卮迕袢狈Νh(huán)保主體意識(shí)，他們把環(huán)境保護(hù)的責(zé)任都?xì)w咎于政府身上，遇到問(wèn)題只是抱怨等現(xiàn)狀，開展環(huán)境教育必須廣泛動(dòng)員群眾參與。首先，編寫一些適用手冊(cè)，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r傳播環(huán)保知識(shí)，倡導(dǎo)環(huán)保行為，樹立環(huán)保道德意識(shí)。其二，在村民中通過(guò)報(bào)道一些環(huán)境執(zhí)法典型案例，鼓勵(lì)和表彰先進(jìn)典型，批評(píng)和曝光落后現(xiàn)象，提高群眾的環(huán)境意識(shí)，激發(fā)群眾參與環(huán)境保護(hù)的積極性。其三，要鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c環(huán)境教育活動(dòng)。組織引導(dǎo)群眾參與環(huán)保公益活動(dòng)，為保護(hù)環(huán)境做好事，做實(shí)事，還要不失時(shí)機(jī)地通過(guò)環(huán)境紀(jì)念日開展多種形式的宣傳活動(dòng)，如“六五”世界環(huán)境日，“四·二二”地球日等。

3.企業(yè)環(huán)境教育

我們知道，工業(yè)企業(yè)是環(huán)境問(wèn)題的主要制造者。在華江瑤族鄉(xiāng)近幾十年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中，由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)行為直接導(dǎo)致諸多環(huán)境問(wèn)題，例如，工業(yè)污染亂排亂放導(dǎo)致的一系列環(huán)境惡化問(wèn)題。這些問(wèn)題都嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。面對(duì)這一現(xiàn)狀，除了市場(chǎng)的調(diào)節(jié)、政府的政策和法律的引導(dǎo)外，環(huán)境教育也起著積極而重要的作用。通過(guò)環(huán)境教育提高企業(yè)環(huán)保的自覺性。使當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境治理成本大大降低，治理效益自然會(huì)提高。

4.學(xué)校環(huán)境教育

農(nóng)村中小學(xué)生將是新一代的農(nóng)民主體，要提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)則應(yīng)該從現(xiàn)在的中小學(xué)生的基礎(chǔ)教育抓起。首先，我們應(yīng)該充分發(fā)揮學(xué)生的主體性。學(xué)校要營(yíng)造良好的環(huán)境教育的氛圍去吸引學(xué)生，將環(huán)境教育內(nèi)容滲透到各門學(xué)科中。其次，應(yīng)該充分利用學(xué)校的教育資源定期舉行一系列的環(huán)境教育活動(dòng)。最后，應(yīng)該充分發(fā)揮教師的作用。學(xué)生主體性的發(fā)揮離不開教師的引導(dǎo)，環(huán)境教育如果沒有教師的參與和引導(dǎo)，學(xué)生比較容易陷入隨意性和盲目性，學(xué)校要加強(qiáng)教師自身的環(huán)境教育知識(shí)和理念的充實(shí)，以促進(jìn)環(huán)境教育效果的提升。

三、結(jié)語(yǔ)

環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策?！碍h(huán)境保護(hù)，教育為本”，這八字方針充分體現(xiàn)了環(huán)境教育在環(huán)境保護(hù)事業(yè)中的地位和作用。改革開放30年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展，但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題也日益突出。面對(duì)日漸凸顯的環(huán)境問(wèn)題，特別是在我國(guó)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，開展農(nóng)村環(huán)境教育，提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)是一項(xiàng)刻不容緩、復(fù)雜的、長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。我們要借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的環(huán)保理念和做法，結(jié)合我國(guó)農(nóng)村實(shí)際情況，建立健全提高農(nóng)民環(huán)境意識(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，需要大力開展環(huán)境教育，使廣大人民群眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題有較為深刻的理解。廣泛開展各種層次以及適合不同年齡群體的環(huán)境教育，逐步提高人民群眾的環(huán)境意識(shí)，加強(qiáng)村民的環(huán)保主體參與性，切實(shí)提高億萬(wàn)農(nóng)民群眾的環(huán)境意識(shí)，才能建設(shè)好一個(gè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，我們才能真正地與自然和諧相處。

【注釋】

[1]時(shí)春梅，上海師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院2010級(jí)思想政治教育專業(yè)學(xué)生。