馬克思和恩格斯沒有對未來社會具體制度的設計提出過明確的意見,但卻給后人留下了關于無產(chǎn)階級未來建設理想的政治形態(tài)的理念或總的原則。馬克思和恩格斯在創(chuàng)建世界上第一個工人階級政黨——共產(chǎn)主義者同盟時,就已經(jīng)將民主和集中辯證統(tǒng)一的政治理念作為無產(chǎn)階級政黨組織活動的基本原則。在對未來無產(chǎn)階級專政國家的政治形式的判斷上,恩格斯認為民主共和制是適宜的形式;并且馬克思和恩格斯通過對資產(chǎn)階級寡頭政治和無政府主義的批判和揭露,實質上為在未來無產(chǎn)階級國家的政治形式中貫徹民主與集中辯證統(tǒng)一的理念奠定了思想基礎。馬克思和恩格斯對于建立無產(chǎn)階級政黨和未來無產(chǎn)階級專政國家的政治理念,在無產(chǎn)階級奪取政權、在無產(chǎn)階級政黨領導下建立社會主義國家以后,就自然演化為建設社會主義政治秩序的理念。列寧將馬克思、恩格斯民主與集中辯證統(tǒng)一的思想明確地以民主集中制的概念寫入俄國共產(chǎn)黨的黨章之中,同時他還要求加入共產(chǎn)國際的政黨也應當按照民主集中制原則來建黨。列寧還具體規(guī)定了民主集中制作為社會主義國家機關組織和活動的基本原則。[24]中國共產(chǎn)黨將馬克思主義的政治理念與中國實際相結合,將這種結合體現(xiàn)在新民主主義國家的政治秩序構建之中。劉少奇曾經(jīng)指出:“無產(chǎn)階級的民主集中制,是最廣泛的民主制,它是包括全部人口中百分之九十以上的人民的民主。”[25]毛澤東將民主集中制確立為中國共產(chǎn)黨和我國政權建設的基本原則,并結合中國的實際將其制度化?!吨腥A人民共和國憲法》總綱第三條規(guī)定:中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則?!吨袊伯a(chǎn)黨黨章》總綱中關于“黨的建設的四項基本要求”的第四項要求是“堅持民主集中制”。民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合,是黨的根本組織原則,是群眾路線在黨的生活中的運用。毛澤東針對貫徹民主與集中辯證統(tǒng)一思想的人民代表大會制度指出:“只有這個制度,才既能表現(xiàn)廣泛的民主,使各級人民代表大會有高度的權力;又能集中處理國事,使各級政府能集中地處理被各級人民代表大會所委托的一切事務,并保障人民的一切必要的民主活動?!?sup>[26]1957年毛澤東在《1957年夏季的形勢》一文中將民主與集中的統(tǒng)一、自由與紀律的統(tǒng)一作為我國社會主義政治生活要求達到的目標?!拔幕蟾锩钡陌l(fā)生使這一理想政治生活目標的實現(xiàn)出現(xiàn)了波折。中共中央在“文化大革命”后發(fā)布的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中分析了建國后確立的政治秩序在“文化大革命”中屢遭破壞的原因:長期封建專制主義在思想政治方面的遺毒仍然不是很容易肅清的,種種歷史原因又使我們沒能把黨內民主和國家政治社會生活的民主加以制度化、法律化,或者雖然制定了法律卻沒有應有的權威。這就提供了一種條件,使黨的權力過分集中于個人,黨內個人專斷和個人崇拜現(xiàn)象滋長起來,也就使黨和國家難于防止“文化大革命”的發(fā)生。盡管在我國1957年以后的相當長的一段時期,我國的政治生活遭受到了破壞,但這些理想的政治生活目標卻始終沒有放棄。中共十一屆三中全會前后,鄧小平運用馬克思主義和毛澤東思想的基本原理,在總結建國以來政治建設經(jīng)驗教訓的基礎上,引用毛澤東的原話提出:“民主和集中的關系,權利和義務的關系,歸根結底,就是以上所說的各種利益的相互關系在政治上和法律上的表現(xiàn)。正因為這樣,毛澤東同志才說,我們的目標,是想造成一個又有集中又有民主,又有紀律又有自由,又有統(tǒng)一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑,那樣一種政治局面。這就是社會主義民主的政治局面,這就是我們今天和今后所要努力實現(xiàn)的政治局面?!?sup>[27]2001年江澤民在《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上的講話》中再次引用毛澤東的原話講道:“民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度。我們堅持和完善民主集中制的基本要求和目標,就是要努力在全黨造成又有集中又有民主,又有紀律又有自由,又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面?!蓖瑫r,他還指出:“全黨同志都要增強民主集中制的觀念,嚴格執(zhí)行民主集中制原則,提高貫徹民主集中制的本領,……”、“要進一步完善民主集中制的各項制度,……從制度體系上保證民主集中制的正確執(zhí)行。堅持抵制西方多黨制和三權鼎立等政治模式的影響。堅決克服違反民主集中制原則的個人獨斷專行和軟弱渙散現(xiàn)象?!?sup>[28]
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