2007年7月8日，北京電視臺(tái)《透明度》欄目播出了一期題為“紙做的包子”的節(jié)目，內(nèi)容為記者暗訪朝陽區(qū)一無照加工點(diǎn)，該加工點(diǎn)使用廢紙箱為餡制作小籠包并出售。節(jié)目播出后，公眾極為震驚，也引起政府的多方重視。“7月15日，北京市公安局刑偵總隊(duì)成立專案組對(duì)該事件進(jìn)行立案?jìng)刹?。隨后案情大白:2007年6月初，訾北佳在《透明度》欄目組選題會(huì)上提出，曾接到過群眾電話反映‘包子有摻碎紙’的問題，引起欄目制片人的興趣，遂被確定為報(bào)道專題。此后訾北佳先后在北京四環(huán)路一帶進(jìn)行調(diào)查，但始終沒有發(fā)現(xiàn)包子的質(zhì)量問題。由于選題已上報(bào)，壓力很大，加之剛到北京電視臺(tái)，既想出名又想掙錢。期間，欄目主編以時(shí)限為由，催促其抓緊拍攝專題節(jié)目。于是，他化名‘胡月’，以為民工購(gòu)買早點(diǎn)的名義，要求來自陜西省華陰市的衛(wèi)全峰、趙曉彥、趙江波、楊春玲等人為其制作包子。6月底的一天，訾北佳攜帶秘密拍攝設(shè)備，邀請(qǐng)其朋友、無業(yè)人員張沄江假扮工地老板，在朝陽區(qū)康家溝市場(chǎng)購(gòu)買了肉餡、面粉等物后要求衛(wèi)全峰等四人做包子。拍攝過程中，訾北佳要求衛(wèi)全峰等人將其撿來的紙箱經(jīng)水浸泡剁碎摻入肉餡中，制成包子喂狗。因效果不佳，便隨機(jī)找到一名農(nóng)民工，授意其編造了有關(guān)‘肉和紙比例關(guān)系’的謊話，并編造使用火堿的臺(tái)詞，以增加視覺、聽覺效果，編輯制作了虛假電視專題片《紙做的包子》播出帶，對(duì)北京電視臺(tái)隱瞞了事實(shí)真相，使該虛假新聞得以公開播放。8月12日，訾北佳以損害商品聲譽(yù)罪被北京市第二中級(jí)人民法院判處有期徒刑1年，并處罰金1 000元。”^[17]

此條虛假新聞在當(dāng)時(shí)引起了很大的轟動(dòng)，造成了惡劣的影響，下面分析該虛假新聞產(chǎn)生的原因。

(一)記者本身缺乏基本的職業(yè)素質(zhì)

記者訾北佳為完成任務(wù)，制造轟動(dòng)效應(yīng)而自導(dǎo)自演“新聞”，已經(jīng)嚴(yán)重違背了新聞?wù)鎸?shí)原則，是缺乏基本職業(yè)素質(zhì)的表現(xiàn)。一名合格記者的專業(yè)素質(zhì)除了理論知識(shí)素質(zhì)、政治素質(zhì)之外，還包括本職業(yè)道德素質(zhì):維護(hù)新聞?wù)鎸?shí)是記者職業(yè)道德中的基本要求。記者的本職是客觀真實(shí)地報(bào)道事實(shí)，對(duì)社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。不應(yīng)為了完成任務(wù)而觸碰職業(yè)道德的底線，新聞報(bào)道中需要的不是導(dǎo)演、編劇、小說家，而是一個(gè)冷靜、客觀的觀察員。在新聞報(bào)道中，記者應(yīng)該首先要保證新聞的真實(shí)性，其次再追求其他趣味性等價(jià)值。本報(bào)道中的虛假新聞是“完全的假新聞”，可以說該記者為了追求名利，追求新聞的趣味性和轟動(dòng)性，完全忽視了新聞?wù)鎸?shí)這一基本原則。

一些失實(shí)性的虛假新聞產(chǎn)生的原因與新聞工作者在新聞生產(chǎn)流程各個(gè)環(huán)節(jié)中缺乏專業(yè)素質(zhì)有密切關(guān)系。如在采訪環(huán)節(jié)，記者在一些常識(shí)性知識(shí)中犯錯(cuò)誤、疏漏采訪中的某些細(xì)節(jié)、過于依賴網(wǎng)絡(luò)消息來源或單一消息源而不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采訪等;在審核環(huán)節(jié)，編輯不核實(shí)情況，輕信記者，把關(guān)不嚴(yán)等都是導(dǎo)致虛假新聞產(chǎn)生的重要原因。在該案中，電視臺(tái)的負(fù)責(zé)人員輕信了記者的說辭，沒有對(duì)視頻內(nèi)容進(jìn)一步地核實(shí)，從而使該虛假新聞得以播放。

(二)媒體管理制度存在問題

北京電視臺(tái)在針對(duì)此事件向公眾道歉時(shí)提到，因?yàn)樯婕暗挠浾呤桥R時(shí)人員，即非電視臺(tái)正式員工，所以此行為與電視臺(tái)無關(guān)。顯然，這一理由并不能撇清電視臺(tái)與此傳媒假事件的關(guān)系。無論是電視臺(tái)的正式員工，還是臨時(shí)聘用員工，一旦該員工參與到電視臺(tái)節(jié)目的制作過程中來，那么電視臺(tái)就需要有一套完善的程序來督促該員工真實(shí)報(bào)道。2011年新聞出版總署印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)防虛假新聞報(bào)道的若干規(guī)定》，“要求新聞?dòng)浾唛_展新聞采訪活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)禁編發(fā)虛假新聞和失實(shí)報(bào)道，新聞機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)部防范虛假新聞的管理制度、糾錯(cuò)和更正制度，完善虛假失實(shí)報(bào)道的責(zé)任追究制度，對(duì)于嚴(yán)重虛假失實(shí)報(bào)道將責(zé)令新聞機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人引咎辭職”^[18]。新聞媒體應(yīng)該建立公開嚴(yán)厲的處理機(jī)制，如設(shè)立“問責(zé)制”“不良記錄制”等相關(guān)處罰制度，提高造假的成本，保證新聞的真實(shí)性。