1.代表性的策略模式

社區(qū)工作中較有代表性的有班頓（Battern）的二分法、羅夫曼（Rothman）的三分法、泰勒和羅伯茨（Talor＆Roberts）的五分法以及威爾和甘布（Weil＆Gamble）的八分法。

其他二分法有羅斯（1958）的目標(biāo)為本法和過程為本法，格勞瑟（1967）的共意法和沖突法，斯帕格（1969）的社會穩(wěn)定為本法與社會變遷為本法等。

（1）班頓的二分法

班頓（1967）將社區(qū)工作分為直接干預(yù)法（direct approach）和非直接干預(yù)法（non-direct approach）。直接干預(yù)法假設(shè)，機構(gòu)及其工作人員對服務(wù)對象的問題和需要有充分了解，其程度甚至超過服務(wù)對象自己；而由機構(gòu)及其工作人員提出的工作方案應(yīng)該是最有效率的。該模式認(rèn)為，社區(qū)工作的目標(biāo)和手法都由機構(gòu)及工作人員決定，社會工作者是導(dǎo)演，參與者則是演員；機構(gòu)的目標(biāo)和工作信念是社區(qū)工作的指南，工作方向、原則、手法都不能與機構(gòu)的整體目標(biāo)相違背；機構(gòu)與工作人員是雇主和雇員的關(guān)系，雇員不能抗拒雇主的要求。

非直接干預(yù)法則假設(shè)，社區(qū)成員對問題和需要有充分了解，由他們決定問題的輕重緩急和次序最合適；成員對急需解決的問題有強烈的參與意愿，更積極地投入社區(qū)工作，成效也最顯著；成員對社區(qū)的事情有自決權(quán)。該模式認(rèn)為，在機構(gòu)工作人員協(xié)助下，社區(qū)成員認(rèn)識和發(fā)掘自己的問題和需要，決定事情緩急，尋求資源和支持，商討解決問題方法；行動的意愿、目標(biāo)、對策等完全由他們提出和推行，機構(gòu)工作人員只負責(zé)協(xié)助提供資料、聯(lián)絡(luò)有關(guān)團體、協(xié)助分析問題、提出解決問題方案等工作。

根據(jù)模式特性，直接干預(yù)法發(fā)現(xiàn)問題和解決問題較快，效率較高，但不夠民主，較適用于對象較無知、社會經(jīng)驗單純、對社區(qū)事務(wù)淡漠、毫無組織觀念的人士。間接干預(yù)法中機構(gòu)工作人員的角色較被動，當(dāng)居民要求與機構(gòu)目標(biāo)不一致甚至矛盾時，工作人員存在角色兩難。該模式的民主程度較高，但需花費較多精力進行討論和協(xié)調(diào)，因而效率不高。其實，上述二分法比較極端，現(xiàn)實工作的手法往往處于上述兩種模式的某種中間狀況。

（2）羅夫曼的三分法

其余三分法有Gulbenkian Foundation（1968）的社會發(fā)展、服務(wù)協(xié)調(diào)和社區(qū)策劃，羅斯（1955）的社區(qū)發(fā)展、社區(qū)組織和社區(qū)關(guān)系。美國似乎喜歡提出一些實務(wù)模型，英國好像更擅長提出一些福利思想。

羅夫曼的社區(qū)工作三分法于1967年提出，1987年和1995年進行了完善。根據(jù)對服務(wù)對象及其問題界定（社區(qū)當(dāng)事人系統(tǒng)或擁護者的界定、社區(qū)結(jié)構(gòu)和問題情況、社區(qū)不同部分的利益）、行動目標(biāo)、策略（對公共利益的概念、求變策略和技術(shù)、求變載體、權(quán)力機構(gòu)的取向）和角色等四方面指標(biāo)，羅夫曼將社區(qū)工作分為地區(qū)發(fā)展（locality development）、社會策劃（social planning）和社會行動（social action）三個模式。其中的地區(qū)發(fā)展和社會策劃將在下文有專門說明。

（3）泰勒和羅伯茨的五分法

泰勒和羅伯茨根據(jù)資助者和當(dāng)事人的策略、決策影響度等因素，認(rèn)為社區(qū)工作可歸入五種類型。

項目開發(fā)和服務(wù)協(xié)調(diào)（program development and service coordina-tion）。完全由資助者決策，關(guān)注地理或功能社區(qū)服務(wù)的公私機構(gòu)或機構(gòu)聯(lián)盟的決策執(zhí)行過程。機構(gòu)可能根據(jù)社區(qū)需要采用社會計劃，其重點在于實際操作過程。社區(qū)工作者的服務(wù)對象是服務(wù)機構(gòu)、資助機構(gòu)，其任務(wù)是發(fā)現(xiàn)資源及利益機制，從事中介和社區(qū)聯(lián)絡(luò)工作，促進成員成長。如，老人福利項目的實施。

策劃（planning）。主要由資助者決策，強調(diào)理性決策在國家、社區(qū)等層面的運用。計劃者依托正式結(jié)構(gòu)和管理組織運營，利用理性程序和分析技術(shù)進行綜合活動，以達成一個計劃或預(yù)測將來，并細化和執(zhí)行具體項目。民眾作為消費者及社區(qū)知情者，在決策中發(fā)揮一定作用。如，納涼晚會的組織。

這些模式的名稱都根據(jù)指標(biāo)特性而予以提煉。此法比我國內(nèi)地某些模式動輒以地名命名要合理，因為“×地模式”并不能簡明扼要地體現(xiàn)其內(nèi)涵特性。

社區(qū)聯(lián)絡(luò)（community liaison）。資助者和當(dāng)事人各有一半決策權(quán)，社區(qū)工作者的工作對象是服務(wù)機構(gòu)和專業(yè)人員。行政人員除了內(nèi)部行政工作外，還承擔(dān)社區(qū)關(guān)系、支持活動、環(huán)境探測和機構(gòu)聯(lián)系等社區(qū)層面工作，其目的在于促進機構(gòu)間聯(lián)系，確保機構(gòu)提供有效服務(wù)，發(fā)掘社區(qū)資源從而獲得社區(qū)支持，為機構(gòu)建立良好形象。直接工作者則進行倡導(dǎo)、需求評估、項目開發(fā)，兩類人員共同干預(yù)社會環(huán)境和人際互動。如，社區(qū)教育的開展。

社區(qū)發(fā)展（community development）。主要由當(dāng)事人決策。社區(qū)工作者鼓勵居民參與和社會介入，培育當(dāng)?shù)仡I(lǐng)袖，組建有利于社會經(jīng)濟環(huán)境改善的機構(gòu)，力求借助自助、互助、社區(qū)研究和具體項目，使個人、群體、鄰里和社區(qū)由“無能”轉(zhuǎn)為“有能”。如，災(zāi)后重建工作。

政治行動（political action）。完全由當(dāng)事人決策，強調(diào)成員參與和介入，認(rèn)為達成目標(biāo)必須利用權(quán)力。社區(qū)工作者是教師、資源開發(fā)者，他們對資助機構(gòu)和當(dāng)事人的影響都較小。本模式可促使成員成長，利用合作技術(shù)提高居民和組織的士氣，通過發(fā)展新服務(wù)和建立新決策機構(gòu)來解決問題，借助負責(zé)任的服務(wù)進行功能轉(zhuǎn)換，形成社區(qū)層面的不同利益組織以實現(xiàn)權(quán)力轉(zhuǎn)換。如，學(xué)生組織的競選。

（4）威爾和甘布的八分法

威爾和甘布按照預(yù)期目標(biāo)、目標(biāo)系統(tǒng)或改變系統(tǒng)、主要對象、關(guān)注范圍、社會工作的角色等維度將社區(qū)工作實務(wù)分解為八種模式。

鄰里和社區(qū)的組織（neighborhood and community organizing）。本模式旨在提高成員的組織能力，改變城市規(guī)劃和外部發(fā)展的影響，同時注重任務(wù)目標(biāo)和過程目標(biāo)。本模式以社區(qū)居民、外部開發(fā)者等為改變的目標(biāo)系統(tǒng)，依托農(nóng)村或鄰里的居民，提高地理社區(qū)居民的生活質(zhì)量。社區(qū)工作者是組織者、教師、教練和催化者。如，外來人口教育。

組織功能社區(qū)（organizing functional communities）。本模式為達到公正而采取某些行動，倡導(dǎo)成員改變行為和態(tài)度，也可以提供服務(wù)。本模式依托社區(qū)、地區(qū)等層面有共識的群體，以大眾及相關(guān)機構(gòu)為工作對象，針對特殊問題或群體進行倡導(dǎo)。社區(qū)工作者是組織者、倡導(dǎo)者、聯(lián)絡(luò)者和催化者。如，殘疾人服務(wù)。

模式雖然眾多，其核心還是劃分模式的指標(biāo)架構(gòu)。

社區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展（community social and economic development）。本模式為基層制定發(fā)展計劃，幫助居民利用社會經(jīng)濟投資，提高生活質(zhì)量和增加機會。本模式依托銀行、基金會、外來開發(fā)者和社區(qū)居民，以低收入者、邊緣人為改變對象，幫助其增加收入和資源以及社會支持等方面的發(fā)展，改善基礎(chǔ)教育和領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)。社區(qū)工作者是談判者、倡議者、教師、計劃人員和管理者。如，老城區(qū)開發(fā)。

社會計劃（social planning）。本模式通過計劃部門提出理性的社會服務(wù)、社會計劃和服務(wù)整合計劃，依托社區(qū)領(lǐng)袖和服務(wù)機構(gòu)負責(zé)人，以社會機構(gòu)、當(dāng)選人士或合作機構(gòu)為目標(biāo)系統(tǒng)，注重社會需求和地區(qū)公共規(guī)劃的整合，協(xié)調(diào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)工作者是研究人員、計劃書撰寫者、聯(lián)絡(luò)者和管理者。如，就業(yè)促進。

項目開發(fā)和社區(qū)聯(lián)絡(luò)（program development and community liaison）。本模式旨在擴充或重新調(diào)整機構(gòu)項目以提高社區(qū)服務(wù)效率和組織新服務(wù)。本模式依托服務(wù)機構(gòu)董事局、行政人員或社區(qū)代表，以資助者和受益者為工作對象，針對特殊群體進行服務(wù)開發(fā)。社區(qū)工作者是發(fā)言人、計劃者、管理者和計劃書撰寫者。如，社區(qū)教育工作。

政治和社會行動（political and social action）。本模式旨在對政策和政策制定者有所觸動，以利于社會公正，依托特殊人口，以合格選民、當(dāng)選人員、潛在參與者為工作對象，以獲取某種權(quán)益或機構(gòu)改變。社區(qū)工作者是倡導(dǎo)者、組織者、研究者和候選人。如，抵制學(xué)校亂收費。

聯(lián)盟（coalitions）。建立多機構(gòu)的權(quán)力基礎(chǔ)以足以影響項目方向，并獲取資源。本模式依托在特定問題中的重要機構(gòu)，以當(dāng)選人員、基金或相關(guān)機構(gòu)為工作對象，以滿足特殊社會需要。社區(qū)工作者是中介者、談判者和發(fā)言人。如，社區(qū)青少年保護。

社會運動（social movements）。提出針對特殊群體或問題的新規(guī)則，以采取追求社會公正的行動。本模式依托能夠開拓新景象的機構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)者，以大眾及相關(guān)機制為工作對象，努力倡導(dǎo)社會內(nèi)部的公正。社區(qū)工作者是倡導(dǎo)者和催化者。如，爭取外來人員的同工同酬。

無論是二分法、三分法、五分法，還是八分法都是對社區(qū)工作的提煉，其中有些模式在中國可廣泛應(yīng)用。