一、毒品問題現(xiàn)狀

1．毒品的定義及種類

毒品，是指濫用后易形成癮癖性因而被國家依法管制的精神藥物和麻醉藥品，如鴉片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、嗎啡、大麻、可卡因、氯胺酮以及國家規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。

2．毒品的危害

毒品因其具有嚴(yán)重的成癮性，不當(dāng)使用可使人產(chǎn)生來自生理上和心理上強烈的藥物依賴，走私、販賣、運輸、制造、非法持有毒品具有強大的經(jīng)濟誘惑力，使得當(dāng)前國際范圍內(nèi)的毒品大有泛濫之勢。

（1）吸毒嚴(yán)重危害人體健康。吸毒者往往犯困，食欲不振，身體明顯消瘦，抵抗力嚴(yán)重下降，容易感染包括艾滋病在內(nèi)的各種疾病。吸毒成癮后，往往無心工作和學(xué)習(xí)，性格也會發(fā)生改變，比如暴躁、愛發(fā)脾氣、動不動砸東西。特別是當(dāng)毒癮發(fā)作時，往往不顧任何后果地弄錢去買毒品，最終結(jié)局便是敗家敗業(yè)和死亡。

（2）吸毒與犯罪是一對孿生兄弟。一個吸毒者每個月耗費的毒資起碼在1萬元以上，而且一旦成癮，劑量還會越來越大。吸毒者為購買毒品耗盡家庭收入，繼而變賣家產(chǎn)，甚至以販養(yǎng)吸或者偷竊、搶劫、拐騙、賣淫、殺人，禍及家庭、危害社會。男性吸毒人員中有80%的人有其他違法犯罪行為，女性吸毒人員中有80%的人從事賣淫活動。一些地區(qū)的搶劫和盜竊案件中有60%甚至80%是吸毒人員所為。

（3）毒品泛濫給國家經(jīng)濟造成了巨大損失。以每個吸毒者每天吸食0．3克海洛因計算，僅全國登計在冊的海洛因濫用者每年就至少消耗270億元人民幣。

（4）另據(jù)衛(wèi)生部測算，目前全國艾滋病病毒感染人數(shù)約為84萬；經(jīng)檢測確認(rèn)的8萬多名艾滋病病毒感染者中，有63．7%的人是因靜脈注射毒品而感染。金三角地區(qū)特別是境外加工的毒品中，凡二、三、四號毒品（嗎啡、黃皮、海洛因）都會摻進人的尸骨粉。盜挖、收購吸毒者尸體在邊境地區(qū)已是公開的秘密。而制毒者為了巨額利潤，也不會管這些“四號鬼”（指吸海洛因致死的人）有沒有患艾滋病或者其他疾病。

總之，毒品的泛濫不僅危害人民的身心健康，也會直接導(dǎo)致或誘發(fā)各種犯罪，從而嚴(yán)重威脅一個國家的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。

3．我國毒品問題的現(xiàn)狀和禁毒行動

我國有著悠久的禁毒歷史。明朝末年有過禁煙令，清朝有林則徐的虎門銷煙，民國時期還制定過禁毒法令。但是由于歷史的、政治的、經(jīng)濟的等各方面的原因，使得這些禁毒舉措最終都難有成效。新中國成立后，我國政府頒布了一系列行之有效的查禁煙毒的法律法規(guī)，切實加大了打擊煙毒犯罪的力度，使煙毒基本絕跡，新中國一度成為世界公認(rèn)的無毒國。1979年以來，隨著改革開放的深入、對外交住的增加，國際國內(nèi)的一些不法分子也趁勢而入，從而使得毒品犯罪現(xiàn)象逐步出現(xiàn)并日趨頻繁。最大的壓力來自于毗鄰我國的三大毒源地。西南境外，金三角毒源地每年約生產(chǎn)加工海洛因70～80噸，其中約80%通過中緬邊境陸路進入我國。西北境外，阿富汗2003年鴉片產(chǎn)量超過3　600噸，擴大了對我國的現(xiàn)實危害和潛在威脅。此外，境外新型毒品經(jīng)我國東南沿海向內(nèi)地滲透的情況也十分嚴(yán)重。國內(nèi)大批販毒分子聚集云南邊境地區(qū)，通過車輛運輸、人體藏毒、郵寄等方式將毒品販運至內(nèi)地消費市場。為逃避打擊，境外販毒集團開辟了新的販毒路線，采用“大迂回”方式，繞道印度、尼泊爾將毒品轉(zhuǎn)運至我國。

2004年2月，國家禁毒委員會全體委員報告顯示，國內(nèi)登記在冊的吸毒人員總數(shù)繼續(xù)增加，并仍以青少年、社會閑散人員為主。2002年，全國累計登記在冊的吸毒人員達(dá)到100萬人，同比上升11%，其中青少年已占吸毒人員總數(shù)的74%，無業(yè)人員占53%。2003年，全國累計登記在冊的吸毒人員已達(dá)105萬人，比上年增長5%。其中濫用海洛因人員比例最高并持續(xù)增長，濫用搖頭丸、氯胺酮及其他麻醉藥品、精神藥物的實際人數(shù)也呈繼續(xù)上升趨勢。

全國2　863個縣（市、區(qū)）中已有近2　200個存在毒品問題。2003年，全國共破獲毒品犯罪案件9．4萬起；抓獲毒品犯罪嫌疑人6．37萬名；繳獲海洛因9．53噸、冰毒5．83噸，繳獲搖頭丸40．9萬粒、易制毒化學(xué)品72．8噸。司法部于2002年5月20日頒布《勞動教養(yǎng)戒毒工作規(guī)定》，使勞教戒毒工作得以規(guī)范化、制度化。2002年，全國共強制戒毒22．25萬人次、勞教戒毒6．15萬人次。但在有些重點地區(qū)，出現(xiàn)了強制戒毒所人滿為患、不堪為繼的場面。

尤其讓人痛心的是，青少年已成為我國吸毒的主要高危人群。目前，全國登記在冊的105萬吸毒人員中，35歲以下的青少年占到了總數(shù)的72．2%。一直致力于毒品問題研究的北京大學(xué)社會學(xué)系邱澤奇教授為主要吸毒群體畫了張素描：城鎮(zhèn)、年輕、男性、無業(yè)。

以上數(shù)據(jù)均來自國家禁毒委員會2002年、2003年的報告。

4．南京市的狀況

據(jù)南京市中級人民法院2003年6月介紹，南京市從1991年發(fā)現(xiàn)第一例吸毒者，1992年查獲第一起販毒案件開始，毒品犯罪案件及查獲毒品、涉毒人員數(shù)量逐年倍增，上升勢頭迅猛，目前毒品犯罪已成為南京地區(qū)第二大類別的刑事犯罪。另據(jù)南京市公安局緝毒工作人員介紹，南京市每一個登記在案吸毒人員至少有5個吸毒者和10個與毒品交易相關(guān)聯(lián)的人沒有被發(fā)現(xiàn)。