三、關(guān)于毒品問題的對策

面對我國如此嚴(yán)峻的毒品犯罪現(xiàn)狀，結(jié)合我國各地區(qū)實(shí)際現(xiàn)狀，我們更應(yīng)該有重點(diǎn)、分層次地將禁毒、打擊毒品犯罪持續(xù)深入地進(jìn)行下去。毒品之所以泛濫，歸根到底在于有毒品生產(chǎn)之源流和吸毒人群，即存在著毒品生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)的地下市場。筆者認(rèn)為解決毒品問題應(yīng)包括：

1．降低或限制毒品非法需求的政策選擇

（1）對于正常人群，應(yīng)實(shí)施毒品的預(yù)防教育，主要目的是使這類人群從思想上認(rèn)識(shí)到毒品的危害，不受毒品和吸毒人員的任何誘惑，從而一開始就遠(yuǎn)離毒品；

（2）對于高危人群，應(yīng)及早發(fā)現(xiàn)他們的吸毒行為，盡快勸其停止吸毒或勸其盡快主動(dòng)去戒毒；

（3）對于吸毒人群，一方面應(yīng)勸其盡快接受戒毒治療計(jì)劃，以便使其盡快脫毒—康復(fù)—回歸社會(huì)；另一方面應(yīng)最大限度地降低吸毒造成的危害，防止艾滋病、性病及傳染病擴(kuò)散。

2．建立健全禁毒執(zhí)法職能機(jī)構(gòu)

建立健全禁毒、緝毒機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的職能作用，是有效控制毒品違法犯罪活動(dòng)的重要手段。在我國，禁毒工作由各級政府領(lǐng)導(dǎo)，公安禁毒部門主管，政府職能部門齊抓共管，社會(huì)團(tuán)體共同參與。1990年，我國政府成立由公安部、衛(wèi)生部和海關(guān)總署等25個(gè)部門組織的國家禁毒委員會(huì)。1998年，國務(wù)院批準(zhǔn)公安部成立禁毒局，該局又成為國家禁毒委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。

3．國際合作，幫助“毒源國”實(shí)行毒品替代種植的公共政策選擇

加強(qiáng)國際禁毒合作，對于推動(dòng)世界范圍內(nèi)的禁毒斗爭和從根本上解決我國的毒品問題，是十分必要的。近年來，我國政府在禁毒領(lǐng)域積極地展開國際合作，認(rèn)真恪守相互尊重主權(quán)、不干涉內(nèi)政、平等互利、真誠合作的原則，積極參加有關(guān)禁毒國際會(huì)議，參加了有關(guān)國際條約，與有關(guān)國家簽訂了對毒品犯罪進(jìn)行司法協(xié)作的協(xié)議，為毒區(qū)改植提供援助，與有關(guān)國家和地區(qū)的警方及國際刑警組織加強(qiáng)協(xié)作，開展了毒品犯罪的情報(bào)交流和線索查證工作，所取得的成績已被國際社會(huì)所公認(rèn)。但是，從世界各國禁毒國際合作的經(jīng)驗(yàn)以及我國在國際禁毒事務(wù)中承擔(dān)愈加重要的義務(wù)出發(fā)，我國的國際反毒協(xié)作還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)，增加新的合作項(xiàng)目。

4．提高全民禁毒意識(shí)

制訂一個(gè)禁毒教育的長期規(guī)劃。把教育內(nèi)容、教育對象、教育形式、教育責(zé)任、教育時(shí)限等有關(guān)禁毒教育方面的問題納入規(guī)劃，形成禁毒教育工作的依據(jù)。根據(jù)我國毒品問題的實(shí)際情況，禁毒教育的重點(diǎn)有三個(gè)，一是廣大青少年，二是吸毒者，三是易染毒特殊人群，對他們應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行有針對性的禁毒教育。禁毒教育的形式應(yīng)當(dāng)多種多樣，除講授禁毒衛(wèi)生課程外，還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮我國文化工作多樣化的優(yōu)勢，利用廣播、電視、書刊、宣傳畫、文藝演出、展覽等形式，進(jìn)行形象生動(dòng)的禁毒宣傳教育，使禁毒觀念深入人心。

【點(diǎn)評】

吸毒人群是一群最不幸的人群，但他們又都是生活在我們社會(huì)當(dāng)中活生生的人，在幫助他們戒毒的過程中，更需要恢復(fù)他們重返健康、過正常人生活的信心、機(jī)會(huì)與渠道。因?yàn)樗麄冊谠馐芏酒范竞Φ纳w驗(yàn)中，仍期待著美好而健康的生活。而最重要的是，我們需要通過他們受到傷害后的情形，時(shí)刻提醒更多的人：吸毒是可怕的，吸毒是可恥的，吸毒是害人害己的。一個(gè)健康而和諧的社會(huì)，需要每一個(gè)公民身心的健康。本調(diào)查研究體現(xiàn)出對于社會(huì)問題人群的關(guān)注與深入思考，并用詳細(xì)的問卷與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為我們理解戒毒人員的心理、了解吸毒后果打開了一扇真實(shí)的窗戶。

【讀者感言】

【注釋】

(1)本文作者：李棟、徐濤，南京大學(xué)。