把谷物和大豆的產(chǎn)量加在一起稱為狹義的糧食產(chǎn)量。由于大量進(jìn)口大豆，而大豆本身的自給率在急劇下降，因此，計算出來的狹義糧食自給率呈現(xiàn)出和谷物自給率不同的走勢（見表2-6）。

表2-6 狹義的糧食（谷物加大豆）自給率

資料來源：根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展報告，2012》各表提供的大米、小麥、玉米和大豆產(chǎn)量以及進(jìn)出口數(shù)據(jù)計算。

在2003年以前，中國狹義的糧食自給率基本保持在完全自給的水平。在2003年以后由于大豆進(jìn)口量急劇上升，中國的狹義糧食自給率隨之下降，在2004年之后下降為94.7%。隨后幾年一直在95%上下波動，勉強(qiáng)符合糧農(nóng)組織基本自給的標(biāo)準(zhǔn)。在2008年以后，糧食自給率逐年下降，在2011年狹義糧食自給率只有90.5%?？雌饋?，很快就要跌破糧食基本自給的水平。于是，有些人開始為中國的糧食安全擔(dān)憂起來。^[1]

如果在狹義的糧食（谷物加大豆）的產(chǎn)量上再加上薯類、雜糧等，則稱為廣義糧食。根據(jù)農(nóng)業(yè)部提供的廣義糧食數(shù)字計算出糧食自給率（見表2-7）。

表2-7 廣義的糧食自給率

資料來源：根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展報告，2012》表16糧食產(chǎn)量和進(jìn)出口數(shù)據(jù)計算。

表2-7中顯示的廣義糧食自給率比表9-6中的狹義糧食自給率略有提高，但是呈現(xiàn)出相同的遞減態(tài)勢。從2002年的完全自給，廣義糧食自給率逐年下降。在2011年廣義糧食自給率只有91%。

在觀察糧食自給率的時候不僅要看表面的數(shù)字，還一定要搞清楚在數(shù)字背后還有些什么經(jīng)濟(jì)含義。糧食安全主要指的是口糧安全。也就是說，為了保證糧食安全，口糧必須完全自給；飼料可以適度進(jìn)口，工業(yè)用糧是否進(jìn)口對糧食安全的影響不大。2013年，我國的石油對外依存度高達(dá)58%，鐵礦石的55%依靠進(jìn)口。進(jìn)口工業(yè)用糧和進(jìn)口石油、鐵礦石沒有原則上的區(qū)別。如果爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的話，外部勢力攻擊石油進(jìn)口所造成的威脅要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過攻擊飼料和工業(yè)用糧。毫無疑問，討論糧食安全，首先要關(guān)注口糧安全。

從圖2-1中的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易平衡數(shù)據(jù)可見，在2003年以后中國農(nóng)產(chǎn)品出口總值低于進(jìn)口總值。之所以在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上出現(xiàn)逆差，主要原因就是進(jìn)口大豆。有必要討論一下，這個趨勢是否健康？是市場決定的還是某些其他因素造成的后果？在本書第10章專題將討論這個問題。

圖 2-1 中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易平衡變動趨勢（1981—2012）

資料來源：轉(zhuǎn)引自盧鋒，“中國農(nóng)業(yè)革命（1978—2012）——大國城鎮(zhèn)化的前提條件”，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院“中國經(jīng)濟(jì)觀察第32次報告會”。

[1] 例如《財經(jīng)》雜志2013年第35期上刊登的“中國糧食安全報告”中說：“以2012年數(shù)據(jù)計算，中國進(jìn)口的大豆數(shù)量相當(dāng)于其糧食產(chǎn)量的16.6%，相當(dāng)于中國糧食消費(fèi)有14%左右需要通過進(jìn)口解決。糧食自給率不足86%，已低于95%的糧食供給自給率目標(biāo)?！甭?lián)合國糧農(nóng)組織設(shè)定的95%的自給率界限指的是谷物，大豆不包括在谷物當(dāng)中。若混淆了糧食和谷物的定義很容易造成誤解。