社會的再組織化及其對社會生活自足性價值的守衛(wèi)，既是“以社會制約權(quán)力”的現(xiàn)代憲政發(fā)展的重要成果，也是公民社會權(quán)利伸張和自我價值實現(xiàn)的重要表現(xiàn)形式。西方大轉(zhuǎn)型以來社會秩序發(fā)展演變的歷史經(jīng)驗表明，國家、市場、社會的相對分殊和相對自主的發(fā)展，是構(gòu)建現(xiàn)代開放社會秩序的必由路徑。正如達(dá)仁道夫指出的那樣，“自由建立在三大支柱之上，亦即立憲國家（民主政治）、市場經(jīng)濟(jì)和公民社會”^[1]，而“在民族的總體框架中，如果沒有公民社會，政治民主和市場經(jīng)濟(jì)仍將是無本之木”^[2]。

中國的現(xiàn)代化進(jìn)程，特別是大轉(zhuǎn)型時期社會秩序的蛻變過程，既體現(xiàn)為政府治理方式的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，也體現(xiàn)在市場和社會相對于政府的自主性的成長。從總體性上講，改革開放30多年來，政府治理方式的變革和市場體系的擴(kuò)展已經(jīng)取得了巨大的成就，但社會領(lǐng)域的自主成長過程卻相對滯后，“一個相對獨(dú)立的公民社會領(lǐng)域的付之闕如，使作為個體的‘國民’始終不能成長為具有獨(dú)立人格和權(quán)利意識的合格的公民，以保護(hù)公民權(quán)利為內(nèi)核的公民社會自治團(tuán)體始終不能出現(xiàn)”^[3]。這不僅直接制約了社會自組織秩序的生根發(fā)芽，而且反過來制約了政府治理體系和市場體系的演進(jìn)?？茖W(xué)發(fā)展觀及和諧社會建設(shè)目標(biāo)的提出，為中國的社會建設(shè)創(chuàng)造了重要的歷史機(jī)遇，使相對獨(dú)立于國家和市場的社會自組織秩序生成發(fā)展具有的現(xiàn)實的可能性。

在當(dāng)下中國的語境中，“社會建設(shè)”是一個內(nèi)涵極其豐富的概念。就政府職能的轉(zhuǎn)變而言，社會建設(shè)包含了緩解民生困難、破解社會矛盾、發(fā)展社會事業(yè)、健全公共服務(wù)體系、創(chuàng)新社會管理模式等內(nèi)容，其核心問題則是通過健全最低限度的社會保障體系，緩解公眾的生存壓力和生存焦慮，增強(qiáng)公眾對現(xiàn)實社會秩序的認(rèn)同感，以維持社會秩序的基本穩(wěn)定。就社會自身發(fā)展而言，社會建設(shè)的根本任務(wù)則在于積極推進(jìn)社會組織體系的建設(shè)，努力實現(xiàn)開放社會的再組織化，以切實緩解社會大轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的社會碎片化和個體原子化現(xiàn)象。社會的再組織化，既是個體擺脫原子式生存困境，有效抵御資本力量和行政權(quán)力的侵害，維護(hù)自身合法權(quán)益，進(jìn)而實現(xiàn)有尊嚴(yán)的生存和全面自由發(fā)展的重要屏障，也是政府完善社會治理體系，創(chuàng)新社會整合機(jī)制的重要載體?；诠裆鐣ㄔO(shè)目標(biāo)的社會再組織化，在促進(jìn)社會自組織因素成長，健全社會利益表達(dá)和利益協(xié)商機(jī)制的基礎(chǔ)上，將有可能催生出中國社會的自組織秩序的生成機(jī)制，進(jìn)而在同國家、市場的合作與抗?fàn)幭嘟y(tǒng)一的互動過程中，逐步形成國家、市場、社會既相對自主又相互支撐的文明秩序。