3.英美的慈善組織會社

慈善組織會社類似于我國某些地區(qū)的社會福利行業(yè)協(xié)會，這些行業(yè)協(xié)會如何進(jìn)一步發(fā)揮其推進(jìn)專業(yè)發(fā)展的功能呢？

慈善組織會社（charity organization society，COS）1869年出現(xiàn)在英國，1877年擴(kuò)展到美國，形成了一個風(fēng)行英美的慈善組織會社運動。隨著英國工業(yè)化的迅猛發(fā)展，失業(yè)人口日漸增多，加之濟(jì)貧法的實施并非盡如人意，因而人們對貧民問題更為關(guān)注，各種目標(biāo)的慈善組織紛紛建立。他們征募捐款，救濟(jì)貧民。由于這些組織缺乏聯(lián)系協(xié)調(diào)，出現(xiàn)了相互沖突和重復(fù)浪費等現(xiàn)象。索里牧師有感于這種狀況，建議成立理事會以協(xié)調(diào)政府與民間慈善組織的活動。于是，第一個慈善組織會社于1869年在倫敦成立。

慈善組織會社的目標(biāo)是要把英國尤其倫敦的慈善事業(yè)組織起來，使之密切配合，發(fā)揮最合理作用。（A）成立中央的管理與聯(lián)系機(jī)構(gòu)，并將倫敦劃分為若干區(qū)，每區(qū)成立一個分支機(jī)構(gòu)，每區(qū)有志愿委員會，主持救濟(jì)分配工作。（B）各區(qū)辦理區(qū)內(nèi)所有救濟(jì)機(jī)構(gòu)受理申請救助案件的總登記，另特設(shè)詢問部，供濟(jì)貧法監(jiān)護(hù)人、各慈善組織及個別慈善家收集有關(guān)申請救助者的資料，使同時向多個機(jī)構(gòu)求助的職業(yè)乞丐暴露真相。（C）各區(qū)派員對所有申請案件進(jìn)行個別詳細(xì)調(diào)查。（D）提高救濟(jì)款物配額，使其能滿足申請人的生活需要。

慈善組織會社對社會工作的產(chǎn)生有很大貢獻(xiàn)。一方面，他們派友善訪問員訪問申請者，以了解其社會背景和確定應(yīng)采取的措施。它強(qiáng)調(diào)調(diào)查后按個別情況對每一案件分別予以處理。這種個別化做法促使了個案工作的產(chǎn)生。另一方面，他們推動各救濟(jì)機(jī)構(gòu)、慈善組織為解決社區(qū)問題，采取協(xié)調(diào)合作的步驟，也為社區(qū)組織工作的產(chǎn)生奠定了基礎(chǔ)。