如第十章所述，在社會宏觀層面因素與幸福感的關(guān)系方面，本書的研究結(jié)論是：社會公平、食品安全與總體幸福感存在顯著的正向關(guān)系，而社會沖突、環(huán)境污染、貧富差距、官僚腐敗與總體幸福感存在顯著的負(fù)向關(guān)系。因此，提高社會各個領(lǐng)域的公平程度，確保食品安全，減少社會沖突、環(huán)境污染及官僚腐敗，縮小貧富差距，是現(xiàn)階段提升人們幸福感的重要保證。

一、提高社會各領(lǐng)域的公平性

對于個人來說，社會公平是一種心理感知，是人們針對各種社會現(xiàn)象所體會到的主觀感受。在現(xiàn)實生活中，社會公平主要體現(xiàn)于社會資源的分配過程中，一般包括分配公平、程序公平、人際公平與信息公平。^[6]其中，分配公平是人們在獲得勞動報酬過程中感覺到的公平，它將強化人們對所屬社會組織的關(guān)愛，增強人們與組織間之間的凝集力。程序公平體現(xiàn)在資源分配過程中，分配的絕對公平是不存在的，但只要人們認(rèn)可資源分配過程的公正性，也就能感受到公平。要做到這一點，增強資源分配過程的透明度，并在資源分配過程中，使得社會成員擁有一定的發(fā)言權(quán)和參與權(quán)，是不可缺少的。人際公平是指個人所感受到的不同社會階層在社會交往中的相互尊重，它將縮短不同階層間的距離，進(jìn)而為不同階層間的信任奠定基礎(chǔ)。信息公平是指政府組織或者企業(yè)組織對某一社會現(xiàn)象的出現(xiàn)，要向廣大公民及時地傳達(dá)必要信息，即要給公民提供一些解釋，這將有利于增強人們對組織的信任。當(dāng)然，要實現(xiàn)分配公平、程序公平、人際公平與信息公平，經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展及權(quán)威性的制度建設(shè)是首要前提。

第一，要實現(xiàn)“四個公平”，經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展為首要前提。經(jīng)濟發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。沒有了經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，社會公平便成為水中月、鏡中花，失去了實現(xiàn)社會公平的前提基礎(chǔ)。

第二，要實現(xiàn)“四個公平”，必須加強法律制度的建設(shè)，強化法律制度的權(quán)威性，大力實施依法治國方略。法律制度是民意的體現(xiàn)，因此嚴(yán)格依法辦事，人民群眾的權(quán)利才有可能得到充分保障。要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何超越憲法和法律的特權(quán)，任何以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法行為都應(yīng)當(dāng)受到法律制裁。

第三，要實現(xiàn)“四個公平”，必須讓權(quán)力在陽光下運行。沒有約束的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗，損害社會公平。充分保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，權(quán)力所到之處都向人民公開、讓人民監(jiān)督，才能有效減少權(quán)力濫用。

二、確保食品安全

食品安全不僅關(guān)乎著國民的身體健康，更關(guān)乎著人們與相關(guān)的企業(yè)組織和政府組織的關(guān)系。另外，對食品安全的高度重視更有利于促進(jìn)社會和諧和社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。但是，當(dāng)前，食品安全問題仍然是一個十分突出的社會問題。那么，在現(xiàn)階段如何才能減少食品安全問題的產(chǎn)生呢?

（一）提高人們對食品安全問題認(rèn)識的重要性

大力提高全社會對食品安全重要性和食品安全問題給人民的生活造成嚴(yán)重危害的認(rèn)識，對食品行業(yè)的企業(yè)管理者、經(jīng)營者和從業(yè)人員進(jìn)行食品安全教育和培訓(xùn)。同時重視全民食品安全知識的普及，加強宣傳教育工作，使消費者成為食品安全問題解決的主要參與者。政府相關(guān)部門要把食品安全問題作為保障人民健康、增強人民體質(zhì)、提高人民生活水平和保證社會穩(wěn)定的大事來做。

（二）健全和完善食品安全法規(guī)、條例和標(biāo)準(zhǔn)

參考國外的食品安全法規(guī)，進(jìn)一步修訂、補充和完善涉及食品安全的國家和地方法規(guī)、條例。參考?xì)W盟、美國等發(fā)達(dá)國家的食品標(biāo)準(zhǔn)，制定出具有中國特色的切實有效的法律法規(guī)。同時食品安全監(jiān)督管理部門要嚴(yán)格執(zhí)法，加大實施力度。

（三）加快推行并完善QS認(rèn)證管理體系

QS認(rèn)證^[7]是我國解決食品安全問題的一項重要的舉措，QS認(rèn)證制度的有效性必須以強制執(zhí)行和全面推行完善管理為前提。只有完善系統(tǒng)的管理理念和加強綜合治理措施，才能充分保證在食品的生產(chǎn)源頭和市場通路的質(zhì)量方面不出問題，也才能夠保證消費者吃上安全放心的食品。

（四）建立從農(nóng)田到餐桌的全程食品安全管理控制體系

食品安全涉及食品生產(chǎn)、食品加工、食品流通、食品銷售四個階段，在這四個階段，積極吸納國際先進(jìn)的食品安全管理經(jīng)驗，將監(jiān)督管理的重點從最終產(chǎn)品的檢測過渡到生產(chǎn)經(jīng)營的全程控制。種植與養(yǎng)殖階段應(yīng)推動實施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范；生產(chǎn)加工階段實施良好衛(wèi)生操作規(guī)范；流通階段要進(jìn)一步嚴(yán)格食品市場準(zhǔn)入制度和加強食品市場的監(jiān)督管理，加強食品追蹤監(jiān)測和對食源性疾病的控制；消費階段應(yīng)加強對消費者的宣傳教育和全社會參與意識。

三、及時地化解各種社會沖突

當(dāng)前我國的社會沖突頻頻產(chǎn)生，其根本原因無外乎為了爭取自身的利益。利益問題是一個關(guān)系到人的生存發(fā)展、社會地位、人格尊嚴(yán)與價值體現(xiàn)的根本問題。從已經(jīng)發(fā)生的沖突、矛盾和上訪案件看，抗?fàn)幷邆兺际侨鮿萑后w，而加害者們往往都屬于強勢的利益群體。因此，要解決社會沖突，在實踐上要注重社會利益的調(diào)整。

（一）強化社會制度，保證不同群體的合法權(quán)益

要減少或者避免不同群體之間的社會沖突，首先，要為社會底層人員及其子女創(chuàng)造更多向上流動的機會和渠道；其次，處理好初次分配和再分配中公平和效率的關(guān)系；最后，創(chuàng)造平等的教育機會、穩(wěn)定的就業(yè)崗位、完善的保障體系和安定的社會環(huán)境。唯其如此，才能將社會沖突控制在合理范圍內(nèi)。

（二）健全社會預(yù)警機制

從最近幾年發(fā)生的社會沖突事件看，社會沖突事件多為突發(fā)性事件，因此，對社會沖突事件的管理應(yīng)納入危機管理的范疇，而危機管理的首要任務(wù)就是預(yù)防或預(yù)警。

健全的社會預(yù)警體系是現(xiàn)代社會的一個重要標(biāo)志，對于我國來說，它是實現(xiàn)和諧社會的重要保證。建立社會預(yù)警機制的主要目的，就是通過對可能出現(xiàn)的危機事件的預(yù)測來防范社會危機的產(chǎn)生。一般來說，任何形式的社會沖突都會孕育著或大或小的社會危機，而大多數(shù)的社會沖突事件在爆發(fā)之前，并不是沒有感知、沒有前兆的，而是經(jīng)過了較長時間的演化與積累。因此，對社會沖突事件預(yù)警的關(guān)鍵就在于通過完善的社會預(yù)警機制，在沖突事態(tài)擴大之前的萌芽狀態(tài)中予以妥善解決，真正起到預(yù)防的作用，做到防患于未然，將沖突事件可能導(dǎo)致的社會危害降到最低。

四、盡最大努力減少環(huán)境污染

在我國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，已經(jīng)產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境污染，它直接影響著人們的身心健康，對人們的生活質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)向影響。然而，雖然我國政府在環(huán)境治理方面付出了巨大的人力與財力，但是我國的環(huán)境污染問題卻久而未決，其仍然是一個影響人們生活質(zhì)量的重要因素。

（一）加強環(huán)境治理的執(zhí)法力度

我國在環(huán)境保護(hù)方面已經(jīng)制定了許多的法律法規(guī)，但是環(huán)境污染問題卻一直得不到很好的解決。關(guān)鍵問題在于政府相關(guān)部門的執(zhí)法力度弱化，以及地方保護(hù)主義的阻隔。因此，執(zhí)法部門在進(jìn)行環(huán)境污染的執(zhí)法工作時，務(wù)必依法行政，堅持有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)的執(zhí)法理念。

（二）強化環(huán)境監(jiān)督與管理

各級環(huán)保部門應(yīng)建立內(nèi)部與外部相結(jié)合，多種監(jiān)督手段相結(jié)合、相互運用的監(jiān)督機制，鼓勵和支持社會力量參與環(huán)保事業(yè)的維護(hù)與監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體與公眾輿論的監(jiān)督作用，建立環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急機制和管理措施。

（三）增強國民的環(huán)保意識

為了做好環(huán)境污染的防治工作，我們每一個公民必須努力增強環(huán)境意識：一方面要清醒地認(rèn)識到人類在開發(fā)和利用自然資源的過程中，往往會對生態(tài)環(huán)境造成污染和破壞；另一方面要把這種認(rèn)識轉(zhuǎn)變?yōu)樽约旱膶嶋H行動，以“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”的態(tài)度積極參加各項環(huán)境保護(hù)活動，自覺培養(yǎng)保護(hù)環(huán)境的道德風(fēng)尚。

五、采取有效對策，縮小貧富差距

如前所述，當(dāng)前我國的貧富差距已經(jīng)接近0.5的國際警戒線。貧富差距的擴大將產(chǎn)生一系列社會問題。社會沖突、社會犯罪、貧困群體對政府的不滿等，在一定程度上皆因貧富差距的擴大而生。因此，在現(xiàn)階段，采取何種對策，才能縮小貧富差距，應(yīng)成為政府相關(guān)部門的一項重要工作。根據(jù)我國的社會現(xiàn)實，本書認(rèn)為，以下幾點可以成為現(xiàn)階段縮小貧富差距的對策。

第一，采取措施，創(chuàng)造公平競爭的條件，盡可能打破行業(yè)壟斷。

第二，加強法制建設(shè)，強化管理監(jiān)督，堅決取締非法收入。

第三，要健全稅收機制，調(diào)節(jié)過高收入，讓個人所得稅成為貧富調(diào)節(jié)器。

第四，要建立合理的社會保障制度，加強對低收入階層的社會扶持。

六、強化制度的約束力，減少官僚腐敗

對于官僚腐敗，我國政府始終在不遺余力地治理著，但效果不容樂觀，官僚腐敗仍然是一個制約社會健康發(fā)展的嚴(yán)重的社會問題，影響著官民之間的關(guān)系。在政府反腐敗的高壓態(tài)勢下，當(dāng)前腐敗的方式有了新的變化，呈現(xiàn)集團(tuán)化、家族化、官商一體化、黑白融合化的特點；而腐敗的手法更加私密，呈現(xiàn)期權(quán)化、雙面化、裸體化、漂白化等特點?；谶@樣的現(xiàn)實，本書提出如下建議。

（一）改變思想，強化決心

獲取個人利益，是人的本能。因此，在反腐指導(dǎo)思想上，要確立人性本惡的根本認(rèn)識。要承認(rèn)包括人的貪欲在內(nèi)的人性之惡是生而有之，而人性之善乃是后天家庭或者社會中的一系列道德情操教育培育的結(jié)果。因此，基于腐敗現(xiàn)象普遍存在的事實，在反腐問題上要有刮骨療毒、壯士斷腕的決心。反腐敗最終成效如何，終歸取決于黨和政府懲治腐敗的決心，要在打蒼蠅的同時，打幾只有影響的老虎，以顯示鏟除腐敗的決心、信心。

（二）加強監(jiān)督，依法嚴(yán)懲

腐敗現(xiàn)象屢禁不絕，原因之一就是權(quán)力缺乏監(jiān)督，或者雖然有監(jiān)督機制，但沒有產(chǎn)生應(yīng)有的效果，致使當(dāng)權(quán)者為所欲為。因此，必須強化監(jiān)督約束機制，一是要完善法律法規(guī)機制，并且對腐敗分子產(chǎn)生威懾力；二是嚴(yán)格實行黨風(fēng)廉政責(zé)任追究制，對腐敗行為實行零容忍；三是要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用，對群眾反映的每一個問題都認(rèn)真對待，一查到底；四是進(jìn)一步加強黨的巡視制度，對腐敗分子形成強大的震懾力。這樣多種機制共同發(fā)揮作用，使得各個官僚不想貪，更不敢貪。另外，在腐敗懲治上要強化法制剛性，確保依法嚴(yán)懲，真正做到不管是誰，只要存在腐敗行為，一律依法嚴(yán)懲，絕不手軟。