《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確指出“解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力”的問題，不僅凸顯了文化在社會主義社會發(fā)展全局的地位和作用，而且揭示了執(zhí)政黨作為上層建筑的主體對文化發(fā)展所應(yīng)承擔(dān)的歷史責(zé)任。文化生產(chǎn)力涵蓋文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)兩個基本方面，既有突出的意識形態(tài)功能，又有顯著的經(jīng)濟(jì)屬性。解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，從執(zhí)政能力的角度看，提出和制定一套既體現(xiàn)社會導(dǎo)向又激發(fā)經(jīng)濟(jì)效益的科學(xué)可行的文化發(fā)展政策，是一個必須放在戰(zhàn)略高度予以思考的重大課題。因此，針對西部地區(qū)文化的發(fā)展尚處于起步階段，文化發(fā)展體制尚不完善的現(xiàn)狀，需要中央及各級地方政府加快研究、制定合理的文化發(fā)展實(shí)施規(guī)劃，構(gòu)建體現(xiàn)西部多元文化特點(diǎn)的、適應(yīng)法制建設(shè)總體要求的、具有一定超前性的文化政策以及法規(guī)體系。具體來說，要從財政、稅收、金融、人才、法制等幾個方面著手，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，為西部文化發(fā)展以及文化產(chǎn)業(yè)的繁榮構(gòu)建良好的政策和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。另外，要以文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基點(diǎn)促進(jìn)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在西部地區(qū)的覆蓋范圍，以擴(kuò)大國內(nèi)居民及西部人們的文化消費(fèi)需求為突破口，推動西部文化市場的繁榮，以改革西部文化管理體制為助力推進(jìn)西部文化變革的進(jìn)程，以發(fā)展西部文化產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易為契機(jī)引領(lǐng)西部文化發(fā)展趕上時代的潮流等等。