山西省屯留縣總工會(huì)

理念是變革的先聲，是行動(dòng)的先導(dǎo)。

在改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，工會(huì)工作如何實(shí)現(xiàn)新作為、做出新貢獻(xiàn)、取得新發(fā)展？這就需要廣大工會(huì)干部根據(jù)黨對(duì)工會(huì)工作的要求，根據(jù)工會(huì)歷史方位的變化，科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)，積極融入新常態(tài)，主動(dòng)服務(wù)新常態(tài)，不斷提升工會(huì)工作的績(jī)效。

近年來，屯留縣總工會(huì)把“黨政所急、職工所盼、企業(yè)所需、工會(huì)所能”作為工作定位，以理念創(chuàng)新帶動(dòng)工作創(chuàng)新，強(qiáng)化服務(wù)理念，維權(quán)理念、社會(huì)化理念，貼近職工群眾，貼近生產(chǎn)一線，通過實(shí)行一系列活動(dòng)創(chuàng)新工會(huì)工作方式，使工會(huì)工作開展得有聲有色，探索出了一條新常態(tài)下搞好工會(huì)工作的新路徑，提供了一些其他基層工會(huì)可資借鑒的新經(jīng)驗(yàn)。

服務(wù)“新常態(tài)”，激發(fā)主動(dòng)創(chuàng)新勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膭?dòng)力

理念：服務(wù)“新常態(tài)”，體現(xiàn)在做好“三個(gè)服務(wù)”上，就是要在服務(wù)大局、服務(wù)職工、服務(wù)農(nóng)民工上盡心盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，奮力拼搏。

智慧的火花在觀念與實(shí)踐的碰撞中閃爍，變革的路徑在實(shí)踐中逐步明晰。近年來，屯留縣總工會(huì)始終堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，以作用發(fā)揮為關(guān)鍵，以職工滿意為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基層服務(wù)型工會(huì)建設(shè)。

重點(diǎn)：以“五小競(jìng)賽”為抓手，提升職工職業(yè)技能

重點(diǎn)就是中心點(diǎn)。新常態(tài)下，面對(duì)區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略實(shí)施的新形勢(shì)，屯留縣總工會(huì)不斷提升工會(huì)服務(wù)能力和引領(lǐng)作用，以更加務(wù)實(shí)的思維審視現(xiàn)實(shí)，以提高實(shí)效的視角推動(dòng)發(fā)展。

該縣總積極開展“五小競(jìng)賽”活動(dòng)，從行業(yè)和企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，在行業(yè)指導(dǎo)下以各個(gè)企業(yè)為競(jìng)賽單元，組織本行業(yè)、本企業(yè)內(nèi)業(yè)務(wù)相近、職能相同、有量可計(jì)、有質(zhì)可比、有價(jià)可較的車間、班組及職工個(gè)人開展以“小發(fā)明、小創(chuàng)造、小建議、小革新、小設(shè)計(jì)”為主要內(nèi)容的“五小”競(jìng)賽活動(dòng)，全年有85個(gè)企事業(yè)單位相繼開展了這項(xiàng)活動(dòng)，共覆蓋職工7524名。

與此同時(shí)，縣總工會(huì)積極推動(dòng)職工創(chuàng)新工作室申報(bào)和工人先鋒號(hào)的評(píng)比工作，積極組織參加長(zhǎng)治市第六屆職工職業(yè)技能大賽，榮獲團(tuán)體第一名，并且在數(shù)控工種比賽獲得第一名，在挖掘機(jī)、加工中心、焊工、動(dòng)漫制作4個(gè)工種的比賽中獲得第三名……

“五小”競(jìng)賽極大推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與職工的雙贏。

亮點(diǎn)：以宣傳活動(dòng)為平臺(tái)，激發(fā)職工創(chuàng)業(yè)激情

亮點(diǎn)就是閃光點(diǎn)。閃光點(diǎn)不是作秀般的“聚光”，而是在“大象無形”中體現(xiàn)扎實(shí)的功底。屯留縣工會(huì)工作招招領(lǐng)先，得益于縣工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)新實(shí)踐。

“職工文化建設(shè)主體是職工，重點(diǎn)在基層，魅力在特色?！蓖土艨h工會(huì)主席王軍一語(yǔ)道出了職工文化建設(shè)的創(chuàng)新要素，并強(qiáng)調(diào)大力加強(qiáng)職工文化建設(shè)是提升工會(huì)工作層次和水平的一個(gè)重要切入點(diǎn)。

該縣總工會(huì)先后組織開展了慶五一系列文體活動(dòng)、送文化下鄉(xiāng)、職工乒乓球、釣魚、紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年詩(shī)歌朗誦大賽、職工書畫作品展等一系列頗具影響的活動(dòng)。并編印出版了《小城屯留攝影作品選集》《防暑降溫知識(shí)讀本》《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》《新〈安全生產(chǎn)法>職工知識(shí)讀本》等深入一線向廣大職工進(jìn)行了廣泛宣傳。創(chuàng)編的小品《考場(chǎng)》獲長(zhǎng)治市文藝調(diào)演創(chuàng)作表演最高獎(jiǎng)，拍攝的紀(jì)念抗戰(zhàn)70周年專題片《抗日英雄魏拯民》，在省、市電視臺(tái)播放，詩(shī)歌朗誦作品《民族英雄魏拯民》參加了書香三晉·文化山西全省職工誦讀經(jīng)典網(wǎng)絡(luò)展播大賽獲一等獎(jiǎng)，微電影《美麗村醫(yī)》參加了“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美·幸福路”第二屆全國(guó)職工微影視大賽，在“華夏工友”網(wǎng)全國(guó)進(jìn)行展播，并榮獲“特別獎(jiǎng)”，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響，并得到了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)，上黨梆子小戲《助夢(mèng)》榮獲“山西省五一文化獎(jiǎng)”，通過創(chuàng)作的文藝作品，弘揚(yáng)傳遞正能量，讓廣大職工聽得見、看得清、記得牢、做得好，教育凝聚廣大職工群眾為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)加油添彩。

此外，縣總工會(huì)還開通了微信公眾服務(wù)平臺(tái)，用于發(fā)布工會(huì)工作信息，宣傳弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神，提供勞動(dòng)就業(yè)、培訓(xùn)服務(wù)信息，展示職工風(fēng)采、豐富職工文化生活等。并與縣職業(yè)中學(xué)、康樂培訓(xùn)學(xué)校簽訂常年培訓(xùn)協(xié)議，2015年共培訓(xùn)職工（農(nóng)民工）214人次，幫助45人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)；舉辦基層工會(huì)干部和職工代表培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)500余人；新建農(nóng)民工書屋20個(gè)，面向廣大職工和農(nóng)民工免費(fèi)開放，實(shí)現(xiàn)資源共享、科學(xué)管理，營(yíng)造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了基礎(chǔ)。

焦點(diǎn)：多措并舉從源頭上維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益

焦點(diǎn)就是新聞點(diǎn)。工會(huì)的聲音傳得多遠(yuǎn)，工會(huì)的影響就能傳得多遠(yuǎn)，工會(huì)維護(hù)職工權(quán)益的權(quán)威也能樹得多高。近年來，農(nóng)民工維權(quán)成為新聞熱點(diǎn)，屯留縣總工會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)了法律援助維權(quán)服務(wù)中心、農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)站的規(guī)范化建設(shè)力度，并聘請(qǐng)專門法律顧問、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員，常年為廣大職工提供維權(quán)服務(wù)，使職工訴求更加理性，推動(dòng)了職工科學(xué)維權(quán)。同時(shí)完善了接待登記制度、案件受理審批制度、案件處理責(zé)任制度、檔案管理等制度，服務(wù)中心已成為全縣職工依法維權(quán)、表達(dá)合理訴求的重要渠道。2015年接受職工法律咨詢100多人次，調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議5宗，在維護(hù)職工合法權(quán)益、調(diào)解勞動(dòng)糾紛、促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用。

與此同時(shí)，屯留縣總籌資30萬元設(shè)立了農(nóng)民工工資應(yīng)急救助資金專戶，用于對(duì)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資事件的臨時(shí)應(yīng)急性救助以及對(duì)因工資拖欠導(dǎo)致生活困難的農(nóng)民工進(jìn)行臨時(shí)救助。

適應(yīng)“新常態(tài)”，“五措并舉”精準(zhǔn)幫扶惠民生

理念：適應(yīng)“新常態(tài)”，就是要主動(dòng)認(rèn)識(shí)適應(yīng)新常態(tài)，轉(zhuǎn)變觀念、順勢(shì)而為，找準(zhǔn)工會(huì)工作的切入點(diǎn)和突破口，從推動(dòng)解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，注重在政府工作的重點(diǎn)、職工生活的難點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題上。

針對(duì)困難職工群體的不同情況，屯留縣總工會(huì)按照省市總工會(huì)關(guān)于開展“一縣一年一主題、一年解決一問題”活動(dòng)的安排部署，結(jié)合實(shí)際，積極實(shí)施精準(zhǔn)幫扶活動(dòng)，不斷豐富幫扶內(nèi)容，讓職工切切實(shí)實(shí)的感受到工會(huì)組織這個(gè)大家庭的溫暖，感受到黨的關(guān)懷和體貼。

“五嚴(yán)格”全面推進(jìn)陽(yáng)光幫扶

屯留縣總工會(huì)以“清理審核困難職工檔案、健全完善幫扶工作信息、增強(qiáng)幫扶救助工作實(shí)效”為重點(diǎn)，深入開展“切實(shí)加強(qiáng)困難職工幫扶體制機(jī)制建設(shè)，不斷提升幫扶工作水平”主題活動(dòng)。

一是嚴(yán)格審核程序，規(guī)范工作流程

首先由困難職工（農(nóng)民工）本人向所在單位工會(huì)提交申請(qǐng)，單位工會(huì)初審后，經(jīng)民主評(píng)議、集體討論將符合條件的困難職工（農(nóng)民工）進(jìn)行單位公示，然后將資料上報(bào)縣困難職工幫扶中心審核，幫扶中心組織專人入戶調(diào)查后，將符合要求的困難職工名單再進(jìn)行公示，最后根據(jù)困難職工（農(nóng)民工）家庭狀況以及上級(jí)文件要求集體討論給予救助。

二是嚴(yán)格公示程序，實(shí)施陽(yáng)光幫扶

近年來，屯留縣困難職工幫扶中心對(duì)基層工會(huì)上報(bào)的救助對(duì)象，經(jīng)入戶調(diào)查后確定救助名單，并在屯留電視臺(tái)、《新屯留》進(jìn)行5～7個(gè)工作日的公示。公示期間對(duì)職工群眾反映問題設(shè)立專門舉報(bào)電話和信箱，專人值守，隨時(shí)受理。對(duì)有異議的救助對(duì)象進(jìn)行重新調(diào)查，確實(shí)不符合條件的堅(jiān)決不予救助，有效杜絕了“關(guān)系救助”“人情救助”的現(xiàn)象。

三是嚴(yán)格檔案管理，信息完整準(zhǔn)確

縣困難職工幫扶中心在逐戶調(diào)查摸底過程中，建立了困難職工（農(nóng)民工）信息卡，隨時(shí)掌握困難職工動(dòng)態(tài)變化，同步錄入、更新電子網(wǎng)絡(luò)檔案、上報(bào)《全國(guó)工會(huì)幫扶工作管理系統(tǒng)》，做到困難職工救助檔案完整、準(zhǔn)確、真實(shí)、規(guī)范。

四是嚴(yán)格資金分配，科學(xué)統(tǒng)籌救助

縣總工會(huì)堅(jiān)持“統(tǒng)一管理、合理分配、嚴(yán)格監(jiān)管、落實(shí)到位”的原則，綜合考慮企業(yè)大小、困難職工多少、企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等多種因素，爭(zhēng)取將幫扶資金用在最需要救助的困難職工和基層一線困難職工身上，并統(tǒng)籌覆蓋全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的困難職工（農(nóng)民工）。

五是嚴(yán)格平臺(tái)對(duì)接，拓寬幫扶渠道

縣總工會(huì)每年從經(jīng)費(fèi)中劃撥10萬元，專門用于困難職工日常救助工作。積極開展“職工互助”“個(gè)人資助”“義工義舉”等活動(dòng)，用于困難職工大病救助和子女升學(xué)救助。救助方式的靈活多樣，進(jìn)一步擴(kuò)大了困難職工救助覆蓋面。

“五把關(guān)”全力打造精準(zhǔn)幫扶

如何精準(zhǔn)幫扶呢？有人說，精準(zhǔn)幫扶應(yīng)該實(shí)施“點(diǎn)穴式”幫扶，這是一個(gè)比較形象的說法。其實(shí)，精準(zhǔn)幫扶就是因地制宜、因人而異進(jìn)行幫扶。屯留縣總工會(huì)通過“五把關(guān)”全力打造精準(zhǔn)幫扶。

一是資金用途“明”

專項(xiàng)幫扶資金只能用于實(shí)施醫(yī)療救助、生活救助、助學(xué)救助等，并且各項(xiàng)幫扶分配比例嚴(yán)格按上級(jí)要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)算劃分，對(duì)關(guān)閉企業(yè)、半生產(chǎn)企業(yè)和正常運(yùn)行企業(yè)實(shí)行階梯式資金分配。

二是申請(qǐng)材料“全”

申請(qǐng)幫扶救助的困難職工（農(nóng)民工）需填寫《困難職工（農(nóng)民工）檔案登記表》，提供本人申請(qǐng)書、基層工會(huì)困難證明、診斷證明、住院發(fā)票、入學(xué)通知書復(fù)印件等相關(guān)證明材……

三是資金發(fā)放“嚴(yán)”

公示無異議后，經(jīng)主席辦公會(huì)議集體討論、研究通過后實(shí)施救助，并由申請(qǐng)者本人親自領(lǐng)取救助資金（銀行卡），簽名確認(rèn)。為確保幫扶資金及時(shí)、安全、準(zhǔn)確、便捷地送到困難職工（農(nóng)民工）手中，自2015年7月開始，屯留縣總工會(huì)在縣農(nóng)商銀行為受助困難職工（農(nóng)民工）辦理了銀行卡，對(duì)受助困難職工（農(nóng)民工）的救助金實(shí)行銀行卡發(fā)放，并對(duì)發(fā)放資金進(jìn)行回訪，填寫“幫扶資金回訪表”。

四是信息錄入“快”

縣工會(huì)進(jìn)行幫扶救助之后立即將幫扶情況錄入“工會(huì)幫扶工作管理系統(tǒng)”，以便省、市總工會(huì)及時(shí)掌握資金使用情況、幫扶救助情況。

五是賬目核對(duì)“準(zhǔn)”

財(cái)務(wù)人員定期將收到的專項(xiàng)資金、已使用資金、賬面資金余額進(jìn)行核對(duì)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符、賬證相符。

一系列工作的有效開展，讓困難職工求助受助信息的統(tǒng)計(jì)和分析、基層工會(huì)與困難職工及其單位的信息溝通和共議對(duì)策成為常態(tài)化，直面對(duì)接、快捷幫扶、專項(xiàng)服務(wù)、上下聯(lián)動(dòng)的運(yùn)作機(jī)制不斷完善，幫扶救助工作水平得到新提升，增強(qiáng)了幫扶實(shí)效，凸顯了工會(huì)作為。

融入“新常態(tài)”，挖掘固本強(qiáng)基夯實(shí)基礎(chǔ)的潛力

理念：融入“新常態(tài)”，就是要下大氣力抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)，在建與管同步、質(zhì)與量并重之中，扎實(shí)做好工會(huì)的固本強(qiáng)基工作。

新形勢(shì)下，如何擴(kuò)大工會(huì)組織的覆蓋面？加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)的突破口在哪里？屯留縣總對(duì)此作出了積極探索，使工會(huì)組建工作實(shí)現(xiàn)新突破。目前，全縣共有基層工會(huì)組織604個(gè)，會(huì)員30930名。

科學(xué)謀劃，全面開展“建家”活動(dòng)

屯留縣總工會(huì)研究制定了《屯留縣“組織建設(shè)年”工作方案》，成立了組織建設(shè)年工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大了基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的傾斜力度，在預(yù)算基礎(chǔ)上增加了35%，同時(shí)明確責(zé)任，定時(shí)組織交叉檢查，每周召開一次工作調(diào)度會(huì)，每周進(jìn)行一次通報(bào)，每周進(jìn)行一次巡回督查，從而使得組建工作的有效落實(shí)。

與此同時(shí)，縣總積極開展會(huì)員“普惠制”活動(dòng)，與華誼公司工會(huì)俱樂部簽訂協(xié)議，工會(huì)會(huì)員可享受免費(fèi)訓(xùn)練和培訓(xùn)服務(wù)，此舉極大提高了廣大職工的入會(huì)積極性。2015年屯留縣新組建工會(huì)18家，涵蓋法人單位90家，發(fā)展會(huì)員450名，圓滿完成了省市總工會(huì)下達(dá)的組建任務(wù)。

創(chuàng)新方法，激發(fā)基層工會(huì)活力

讓工會(huì)建起來、轉(zhuǎn)起來、活起來，發(fā)揮樞紐型社會(huì)組織作用，這是時(shí)代發(fā)展對(duì)工會(huì)工作提出的新要求。屯留縣總工會(huì)積極創(chuàng)新工作方法，激發(fā)基層工會(huì)活力。

一是選樹典型，以點(diǎn)帶面，切實(shí)抓好基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)。屯留縣總工會(huì)在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選樹1～2個(gè)村級(jí)工會(huì)、1～2個(gè)企業(yè)工會(huì)作為典型，加大示范力度，以點(diǎn)帶面，不斷提高已建工會(huì)的工作質(zhì)量和水平。 在此基礎(chǔ)上，積極組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩、互學(xué)互比，使得基層工會(huì)工作水平得到了整體推進(jìn)。

二是以“建家”活動(dòng)為載體，激發(fā)基層工會(huì)活力。屯留縣總積極推進(jìn)創(chuàng)星級(jí)“職工之家”建設(shè)活動(dòng)，把建家與企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來；把建家與維權(quán)結(jié)合起來；把建家與培訓(xùn)高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍、職工隊(duì)伍結(jié)合起來，先后重點(diǎn)在李高鄉(xiāng)、自來水公司、民康中藥材有限公司等地高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了“職工之家”，目前，全縣已有50%以上達(dá)到三星級(jí)職工之家標(biāo)準(zhǔn)，30%以上達(dá)到四星級(jí)職工之家標(biāo)準(zhǔn)，10%以上達(dá)到五星級(jí)職工之家標(biāo)準(zhǔn)。

三是抓職代會(huì)的建制和職工的參與度，激發(fā)基層工會(huì)活力。縣工會(huì)把職代會(huì)的建制，作為考核基層工會(huì)的重要指標(biāo)，把職工參與度作為評(píng)價(jià)基層工會(huì)的重要方面，通過職工的廣泛參與，使工會(huì)活力和凝聚力日益顯現(xiàn)。

四是加大村級(jí)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)力度，激發(fā)基層工會(huì)活力?？h總工會(huì)先后對(duì)294個(gè)村級(jí)工會(huì)進(jìn)行了換屆選舉，并統(tǒng)一制作了工會(huì)牌子，完善了“兩表、兩卡、兩照、兩圖”資料，制定和完善了村級(jí)工會(huì)各項(xiàng)工作制度。

多措并舉使屯留縣總工會(huì)建會(huì)入會(huì)實(shí)現(xiàn)了點(diǎn)上突破、量上增加、面上覆蓋，切實(shí)增強(qiáng)了工會(huì)工作的凝聚力和影響力。

結(jié)語(yǔ)：

習(xí)近平總書記在同全國(guó)勞動(dòng)模范代表座談時(shí)的重要講話中指出：“時(shí)代在發(fā)展，事業(yè)在創(chuàng)新，工會(huì)工作也要發(fā)展、也要?jiǎng)?chuàng)新。”

2016年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年。在屯留大地上，工會(huì)工作走新路的步履堅(jiān)定有力，工會(huì)干部帶領(lǐng)職工奔小康的號(hào)角高亢嘹亮。

站在新的歷史起點(diǎn)上，屯留縣總工會(huì)將深入踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、綠色、共享五大發(fā)展理念，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全縣職工，以更加開放的思想，更加豪邁的激情，更加昂揚(yáng)的斗志，更加積極的作為，在提高廣大職工素質(zhì)、對(duì)貧困職工家庭進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶、對(duì)農(nóng)民工服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋的征程中奏響新一代工會(huì)人無私奉獻(xiàn)的鏗鏘樂章。