海外共青團(tuán)研究評(píng)述陳蘊(yùn)哲
中國(guó)共青團(tuán)從1922年5月在廣州正式成立至今,已有90多年的光輝歷程。在這90多年的歲月中,中國(guó)共青團(tuán)作為先進(jìn)青年的群眾組織,廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校,中國(guó)共產(chǎn)黨的助手和后備軍,始終緊密團(tuán)結(jié)在我黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下,從建團(tuán)初期僅有15個(gè)地方團(tuán)組織, 5000多名團(tuán)員的小型社團(tuán),發(fā)展至今(數(shù)據(jù)截至2007年)擁有約7543.9萬(wàn)團(tuán)員,19.1萬(wàn)團(tuán)干部,294.6萬(wàn)基層團(tuán)組織,在中國(guó)政治社會(huì)擁有重要影響力的三大人民團(tuán)體之一。[2]共青團(tuán)不僅很好地完成我黨在各個(gè)歷史時(shí)期所交代的重任,更為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、企業(yè)等組織輸送眾多優(yōu)秀的年輕干部,是中國(guó)政治生態(tài)中最為重要的機(jī)構(gòu)之一。然而,在國(guó)內(nèi)外政治學(xué)界,涉及共青團(tuán)研究的相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)量卻不多。近年來(lái),由于大批擁有共青團(tuán)工作經(jīng)歷的干部紛紛活躍在中國(guó)政壇的各個(gè)領(lǐng)域。共青團(tuán)這一課題才逐漸引起西方政治學(xué)界的重視。對(duì)此,筆者將在本文中介紹西方學(xué)界關(guān)于共青團(tuán)研究的理論依據(jù)和研究成果,并對(duì)現(xiàn)有成果提出幾點(diǎn)質(zhì)疑。
一、西方非正式政治(Informal Politics)研究理論
(一)非正式政治理論興起的背景
由于蘇聯(lián)是第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家,國(guó)家體制主要呈現(xiàn)列寧主義的政黨結(jié)構(gòu)[1],其政體也不存在西方國(guó)家的兩黨或者多黨制的選舉制度。因此,早期西方政治學(xué)界對(duì)新中國(guó)政治精英的研究都沿用當(dāng)初他們針對(duì)蘇聯(lián)研究而發(fā)展起來(lái)的“極權(quán)主義研究途徑”(totalitarianism),[2]其研究成果主要集中在挖掘政治精英的集體共性和具體領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)性特質(zhì)對(duì)權(quán)利運(yùn)行和決策的影響。然而,隨著“文化大革命”的爆發(fā),中國(guó)政治精英之間的高度統(tǒng)一局面被徹底打破,越來(lái)越多的中國(guó)問(wèn)題研究專家認(rèn)為用極權(quán)主義的研究方法來(lái)探究中國(guó)問(wèn)題已經(jīng)不合時(shí)宜。因此,轉(zhuǎn)而構(gòu)建和發(fā)展起三大中國(guó)精英政治研究理論:一是,探究由不同重大歷史事件而塑造的不同世代精英之間關(guān)系的世代政治理論(Generational Politics)[3];二是,源起于一戰(zhàn)后的美國(guó)的技術(shù)官僚治國(guó)理論(Technocracy),西方政治學(xué)界主要運(yùn)用該理論分析“四化”干部政策執(zhí)行以后,大批具備理工背景的技術(shù)官僚邁入中國(guó)政壇核心這一現(xiàn)象[4];三是,強(qiáng)調(diào)政治精英之間沖突的“非正式政治研究理論”(Informal Politics),狹義稱為“派系政治理論”(Factionalism Politics)[5]這也是現(xiàn)階段廣泛運(yùn)用于共青團(tuán)研究的主流理論,也是本文西方共青團(tuán)研究理論依據(jù)介紹的主要內(nèi)容。
(二)非正式政治理論的基本概念和主要學(xué)者觀點(diǎn)
西方政治學(xué)界認(rèn)為,列寧主義式的傳統(tǒng)共產(chǎn)主義政體,由于組織構(gòu)建上的“提名制度”(Nomenklatura System)和決策機(jī)制上“民主集中制”原則(Democratic Centralism),使得中國(guó)政治精英獲得高度集中的權(quán)力,與此同時(shí),權(quán)力的使用又缺乏足夠的監(jiān)督。所以,非正式關(guān)系(Informal Relationship)成為影響中國(guó)精英政治發(fā)展的關(guān)鍵因素,同時(shí),派系(Faction)則是政治精英參與政治活動(dòng)的基本單元。但是,對(duì)于“派系”的定義,組成派系的“非正式關(guān)系”的涵蓋內(nèi)容,“派系政治產(chǎn)生的原因”,以及“派系斗爭(zhēng)中游戲規(guī)則”等具體問(wèn)題,則有不同的主流觀點(diǎn)。
具體而言,關(guān)于“派系”這一概念和“非正式關(guān)系”所涵蓋的內(nèi)容,Samuel Huntington認(rèn)為,“派系”實(shí)質(zhì)是一種政治聯(lián)結(jié)體,主要出現(xiàn)于政治參與和政治制度化水平都比較低的時(shí)期[6]。Jorgen Domes最早提出派系模型,他認(rèn)為,中國(guó)政治派系主要分為以共同經(jīng)歷為締結(jié)基礎(chǔ)的“結(jié)構(gòu)性”派系(Structural Factions)和以部門利益為形成基礎(chǔ)的“功能性”派系(Functional Factions)兩大類[7]。Andrew Nathan提出派系政治模型(Factionalism Model)來(lái)解釋政治精英之間的沖突與團(tuán)結(jié)模式(Patternsof Conflictand Coalition),他認(rèn)為以領(lǐng)導(dǎo)人為核心輻射出去的人際網(wǎng)絡(luò),成員之間具有上下位階不同的垂直特點(diǎn)的“雇從關(guān)系”(Clientelist Tie)是締結(jié)政治派系的基礎(chǔ)[8]。Tang Tsou則認(rèn)為影響中國(guó)政治的非正式關(guān)系不應(yīng)局限于垂直關(guān)系,應(yīng)該將“平行關(guān)系”(Parallel Relationship)(如:同位階官員之間的關(guān)系)加入派系組織關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中考量。除此以外,他認(rèn)為“派系”一詞的提法過(guò)于局限,未充分考量正式組織在非正式政治斗爭(zhēng)中的作用,不能準(zhǔn)確區(qū)分和闡述該締結(jié)關(guān)系到底是成長(zhǎng)于什么領(lǐng)域(正式組織,還是非正式組織?),因而主張將其命名為非正式行動(dòng)團(tuán)體(Informal Groups)或者是政治行動(dòng)團(tuán)體(Political Action Groups)[9]。Lucian Pye運(yùn)用中國(guó)政治文化理論,提出宗派主義模型來(lái)闡述其派系政治的觀點(diǎn),與此同時(shí),他指出中國(guó)文化一方面強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該和諧,另一方面又強(qiáng)調(diào)下屬對(duì)上司絕對(duì)忠誠(chéng)。因此,表面的和諧和實(shí)質(zhì)的派系斗爭(zhēng)是中國(guó)政治的主要?jiǎng)恿Α?span id="45jb7qg" class="super">[10]Lowell Dittmer綜合各方概念(主要是Andrew Nathan,Tang Tsou和Lucian Pye等人的理論),進(jìn)一步將派系政治(Factional Politics)擴(kuò)充為非正式政治理論(Informal Politics)(即本文選用的提法)。他指出,中國(guó)政治中,非正式政治的核心是關(guān)系(Relationships),在分析中國(guó)政治現(xiàn)象的過(guò)程中,不僅應(yīng)考慮單純派系互動(dòng),而且更需要將非正式政治的因素和正式政治因素納入分析考量之中。[11]
關(guān)于“派系政治產(chǎn)生的原因”,Lucian Pye從政治心理學(xué)的角度出發(fā),認(rèn)為在中華文化和倫理傳統(tǒng)熏陶下中國(guó)人具有一個(gè)鮮明的特點(diǎn)——缺乏安全感。也就是因?yàn)檫@一特點(diǎn)的驅(qū)動(dòng),中國(guó)政治生態(tài)才會(huì)呈現(xiàn)出各式各樣關(guān)系締結(jié)的派系政治。[12]寇健文總結(jié)歸納學(xué)界的主流觀點(diǎn)后提出,非正式政治產(chǎn)生的原因主要有“權(quán)力斗爭(zhēng)”、“政策分歧”、“官僚組織利益沖突”三派觀點(diǎn)。其中,主張“權(quán)力斗爭(zhēng)”一派認(rèn)為,政治斗爭(zhēng)的核心在于權(quán)力分配問(wèn)題。因此,對(duì)于權(quán)力的爭(zhēng)奪才是中國(guó)非正式政治斗爭(zhēng)產(chǎn)生的根本原因;主張“政策分歧”的一派認(rèn)為,縱觀我黨歷史,所有的黨內(nèi)斗爭(zhēng)都是圍繞路線斗爭(zhēng)而展開的,因此,政治斗爭(zhēng)產(chǎn)生的原因主要源于政策分歧;而主張“官僚組織利益”一派根據(jù)西方官僚政治理論,認(rèn)為派系沖突雖然與權(quán)力、政策相關(guān),但究其深層次原因,主要是背后的官僚系統(tǒng)的利益驅(qū)動(dòng)。[13]
關(guān)于“派系斗爭(zhēng)的規(guī)則”,圍繞斗爭(zhēng)的激烈程度和斗爭(zhēng)結(jié)束后的結(jié)果,學(xué)界主要存在五種觀點(diǎn)。具體包括:Andrew Nathan的“禮儀原則”(Codeof Civility)[3],Avery Goldstein的“向獲勝?gòu)?qiáng)者靠攏”原則(Bandwagon)(毛澤東執(zhí)政時(shí)期)和“權(quán)力平衡”(Balanceof Power)(后毛主席時(shí)代)[4],Tang Tsou“贏者全拿”原則的(WinAll)[5],以及Lowell Dittmer“循環(huán)權(quán)利平衡”原則(Recurrenceof Power Balance)[6]。
二、非正式政治理論研究視角下共青團(tuán)的研究成果
在非正式政治理論的框架下,西方學(xué)者開始從非正式政治理論的視角去看待共青團(tuán)組織及其干部,并提出了“團(tuán)系”/“團(tuán)派”[7]概念(其中,筆者傾向于寇健文提出的“團(tuán)系”稱呼,因?yàn)榇烁拍顚楣睬鄨F(tuán)研究跳出“非正式政治理論”/“派系政治理論”視角提供了足夠的空間)。同時(shí),研究成果主要集中對(duì)由共青團(tuán)組織晉升到省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)崗位的官員進(jìn)行系統(tǒng)的分析。
(一)“團(tuán)系”研究對(duì)象的界定
對(duì)于團(tuán)派研究對(duì)象的界定,Cheng Li和Lyn White認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)選定在團(tuán)內(nèi)獲得仕途重大飛躍的干部(“...whoadvancedtheircareerthroughthe Chinese Communist Youth League...”)。[14]而在其相關(guān)文獻(xiàn)中,經(jīng)常將團(tuán)系干部范圍限定于,擁有共青團(tuán)工作經(jīng)歷,并且擔(dān)任我黨中央委員會(huì)委員以上身份的干部,研究重點(diǎn)主要集中在有過(guò)團(tuán)組織工作經(jīng)歷的中央政治局的干部??芙∥膭t認(rèn)為應(yīng)當(dāng)限定為在“共青團(tuán)內(nèi)職務(wù)是團(tuán)中央書記處書記,團(tuán)中央各正副部長(zhǎng)及各省團(tuán)委正副書記”[15]。隨后,他修正自己的觀點(diǎn),將1973年以后,在共青團(tuán)內(nèi)擔(dān)任“副廳(局)級(jí)”以上官員納入研究對(duì)象[16]。
(二)“團(tuán)系”干部的研究結(jié)果
縱觀西方主流的共青團(tuán)研究文獻(xiàn),可以概括出以下幾點(diǎn)觀點(diǎn)[17]:
(1)相比其他派別的干部,團(tuán)系干部的平均年齡最低,受教育程度最高(主要為研究生層次)。其中,所涉及的學(xué)科背景主要圍繞經(jīng)濟(jì)、法學(xué)、政治學(xué)等人文社科領(lǐng)域。因此,總體而言,團(tuán)系干部的政治發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
(2)團(tuán)系干部在省級(jí)黨委或者政府工作人數(shù)眾多,不過(guò),工作性質(zhì)主要局限在組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、紀(jì)檢、教育等方面,而在外貿(mào)、外交、經(jīng)濟(jì)、金融、科技等領(lǐng)域任職者不多,因而仕途發(fā)展帶有一定局限性。而這種局限,更意味著團(tuán)系干部不可能一方獨(dú)大,必須通過(guò)分享權(quán)力以及與其他精英團(tuán)體通力合作,進(jìn)而保證中國(guó)政治生態(tài)的多元化。
(3)從團(tuán)系干部成長(zhǎng)背景來(lái)看,大多數(shù)團(tuán)系干部來(lái)自平民家庭。因?yàn)闆](méi)有顯赫家庭背景、革命功績(jī)、經(jīng)濟(jì)專長(zhǎng)、外交專長(zhǎng)和與軍隊(duì)間鮮明聯(lián)系等因素支撐,因而帶有鮮明的平民主義(Populism)色彩,在參與政策制定的過(guò)程中,更為傾向于關(guān)注社會(huì)公平和正義等領(lǐng)域,有利于獲取普通民眾和社會(huì)弱勢(shì)群體的支持。
三、對(duì)于西方“團(tuán)系”研究的質(zhì)疑
筆者認(rèn)為,西方學(xué)者運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析的研究方法,從政治學(xué)視角去研究共青團(tuán)組織及其干部,對(duì)于提高研究成果的科學(xué)性、客觀性和預(yù)測(cè)性,具有一定的借鑒意義。然而,受制于對(duì)中國(guó)社會(huì)的認(rèn)知誤區(qū)、傳統(tǒng)觀念和現(xiàn)有理論的制約,忽視了中國(guó)改革開放三十年以來(lái)的制度層面變化,過(guò)分看重“關(guān)系”在中國(guó)政治生態(tài)的作用,并將這一考量因素納入決定性因素加以分析,必然導(dǎo)致他們對(duì)共青團(tuán)研究以偏概全的結(jié)果。以下,筆者將從理論適用性、研究對(duì)象選取和研究方法三方面對(duì)西方政治學(xué)界關(guān)于共青團(tuán)研究提出質(zhì)疑:
(一)在理論適用方面
正如辯證法中所指出的,事物總是辯證統(tǒng)一的,有正式的,就有非正式的。中國(guó)政體有,西方政體也會(huì)有,只是表現(xiàn)形式和程度不同。然而,西方學(xué)者套用對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)主義國(guó)家的認(rèn)識(shí),去看待中國(guó)社會(huì),尤其是先假定中國(guó)社會(huì)是一個(gè)完全以“關(guān)系”為主的政治生態(tài)大背景下,去研究共青團(tuán)。可是,隨著30年的改革開放,中國(guó)社會(huì)無(wú)論在制度層面還是法治層面都取得較大的發(fā)展?,F(xiàn)階段中國(guó)政治生態(tài)是怎么樣,主要影響因素有哪些,筆者認(rèn)為制度性考量因素必然是其中一個(gè)重要的考量指標(biāo)。這點(diǎn),不少西方學(xué)者近年來(lái)也開始察覺(jué)到這一誤區(qū),在派系考量的同時(shí),也從制度化建設(shè)等方面去思考中國(guó)政治[18]。
除此以外,共青團(tuán)以及團(tuán)干部在本質(zhì)上不能嚴(yán)格按照非正式政治理論圈定派系。與其他派系不同,共青團(tuán)干部身份多元,到底具體哪些干部應(yīng)該歸入團(tuán)系干部的考量當(dāng)中,難以用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)加以確定,強(qiáng)行按照派系觀點(diǎn)加以區(qū)分,會(huì)犯唯心主義錯(cuò)誤。比方說(shuō),同是團(tuán)省委副書記和團(tuán)中央副部級(jí)干部,可是在西方文獻(xiàn)中有些干部歸入團(tuán)系干部中考量,并將其比喻為團(tuán)系領(lǐng)軍人物之一,而有一些卻不歸入團(tuán)系干部考量。在劃分為團(tuán)系干部的分析名單中,有些干部既屬于團(tuán)系干部,也同時(shí)帶有其他類別干部的鮮明特點(diǎn)。因此,嚴(yán)格套用非正式政治理論去研究共青團(tuán),確有值得商榷之處。
(二)在研究對(duì)象方面
研究對(duì)象的局限,必然導(dǎo)致對(duì)共青團(tuán)的認(rèn)識(shí)缺陷?,F(xiàn)階段,西方文獻(xiàn)主要集中在“廳局級(jí)”以上團(tuán)干部(而美國(guó)學(xué)者將研究對(duì)象僅限定在團(tuán)中央領(lǐng)導(dǎo)及與胡錦濤總書記有過(guò)接觸的團(tuán)省委書記之中)。若論及參與政治活動(dòng),在我國(guó)公務(wù)員系統(tǒng)中,“副處級(jí)”以上干部即可有資格在公務(wù)員系統(tǒng)單位、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)間進(jìn)行轉(zhuǎn)崗工作。同時(shí),轉(zhuǎn)崗現(xiàn)象較為普遍,也有大量?jī)H在團(tuán)內(nèi)擔(dān)任“處級(jí)”甚至處級(jí)以下的黨政干部,現(xiàn)也晉升至省部級(jí)高官之列[8]。倘若僅把共青團(tuán)當(dāng)作派系締結(jié)的場(chǎng)所,未免錯(cuò)誤評(píng)價(jià)共青團(tuán)在中國(guó)政治體制中的作用。
與此同時(shí),從派系角度下對(duì)團(tuán)干部的評(píng)估結(jié)果缺乏客觀性。共青團(tuán)作為全國(guó)性共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的青年組織,其組織機(jī)構(gòu)涵蓋黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、高校和人民團(tuán)體等社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,而干部隊(duì)伍異常龐大。倘若將處級(jí)以上團(tuán)系干部納入分析系統(tǒng),共青團(tuán)干部受教育學(xué)科涵蓋是否僅限于人文社科類別,共青團(tuán)干部中是否存在外貿(mào)、經(jīng)濟(jì)、金融、科技等方面的管理能手,則尚屬未知。如果按照非正式政治理論角度去看待共青團(tuán)組織,必然難以將“處”一級(jí)團(tuán)干部納入分析系統(tǒng)(因?yàn)橐笈c派系領(lǐng)導(dǎo)人有直接或者間接聯(lián)系)。然而,若從組織功能化的角度將共青團(tuán)作為一個(gè)機(jī)構(gòu)(Institution)加以研究,其分析結(jié)果將會(huì)更為準(zhǔn)確和客觀。
(三)研究方法方面
現(xiàn)階段西方文獻(xiàn)關(guān)于共青團(tuán)的研究,已經(jīng)有了橫向的比較分析(如:團(tuán)系與其他派系的對(duì)比分析),然而,卻缺乏縱向的比較分析(即,團(tuán)各個(gè)歷史時(shí)期的比較分析)。其研究的歷史跨度集中在1978年至今,因此,未能充分展示共青團(tuán)干部培養(yǎng)和輸送發(fā)展全貌。在西方政治學(xué)文獻(xiàn)中,共青團(tuán)研究主要開始于胡錦濤擔(dān)任團(tuán)中央書記至今。對(duì)于之前的團(tuán)干部,尤其是建國(guó)之前的共青團(tuán)研究?jī)H在歷史學(xué)研究中略有出現(xiàn)。因此,缺乏從歷史發(fā)展角度的比較分析,不能完全呈現(xiàn)共青團(tuán)組織的發(fā)展歷程,進(jìn)而也看不到制度化的發(fā)展趨勢(shì)。
綜上所述,西方政治學(xué)界從非正式政治理論中探究共青團(tuán)組織,具有一定的借鑒意義。可是,由于固有的思維定式和研究理論的局限,西方政治學(xué)界較少將共青團(tuán)組織視作一個(gè)完備、成熟的政治精英篩選、培訓(xùn)、輸送的機(jī)構(gòu)(Institution),并從中去探究其服務(wù)于我黨政治精英更新、活化(Renovation)的重要職能。筆者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)社會(huì)在發(fā)展,新生元素不斷涌現(xiàn),能否及時(shí)有效地吸收新生元素進(jìn)入體制內(nèi),避免其對(duì)現(xiàn)行體制形成重大沖擊,是衡量一個(gè)國(guó)家政治制度制度化程度的重要標(biāo)準(zhǔn)[19]。而與此同時(shí),政治精英作為執(zhí)政黨乃至全社會(huì)最為重要的因素之一[20],能否有效地吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入我黨的隊(duì)伍,使其認(rèn)同和發(fā)展我們老一代政治精英們的價(jià)值理念,不僅是擺在共青團(tuán)面前的重要任務(wù)之一,也是我國(guó)政治學(xué)界需要深入探討的課題。筆者希望借此文拋磚引玉,呼吁更多的專家從政治學(xué)角度去研究我們的共青團(tuán),并為其發(fā)展提供切合實(shí)際的設(shè)想方案和理論依據(jù)。
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[7]詳細(xì)請(qǐng)參考Bo.Zhiyue,Chinese Provincial Leaders:Economics Performance and Political Mobility Since1949(New York:M.E.Sharpe,Armonk),2002;倪星,原超.從二元到多元:海外中國(guó)政治精英研究評(píng)述[J].中山大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版), 2011,(6)51:132.
[8]Andrew Nathan,“AFactionalism Model for CCPPolitics”,The China Quarterly,no. 53,January1973,pp.33-66;Andrew Nathan,“An Analysis of Factionalism of Chinese Communist Party Politics,”in Frank P.Belloniand Dennis C.Bellereds., Faction Politics:Political Parties and Factionalism in Comparative Perspective(Santa Barbara,California:ABC CLIO,1978),pp.387-414.其中,“clientelisttie”翻譯成“雇從關(guān)系”與寇健文相關(guān)著作翻譯一致。
[9]Tang Tsou,Andrew Nathan,“Prolegomenon to the Study of Informal Groupsin CCP Politics”,The China Quarterly,no.65,March1976,pp.98-117;Tang Tsou,“Chinese Politicsat the top:Factionalism or Informal Politics?Balanceofpowerora Gameof Win All?”,The China Journal,no.34,July 1995,pp.95-156.
[10]Lucian W.Pye,The Dynamics of Chinese Politics(Santa Monica,CA:Rand,1980).
[11]Lowell Dittmer,“Chinese Informal Politics”,China Journal,no.34,July1995, pp.1 -34.
[12]Lucian W.Pye,The Dynamics of Chinese Politics(Santa Monica,CA:Rand,1980).
[14]Cheng Li,“Hus Policy Shift and the Tuanpais Coming-of-Age”,China Leadership Monitor,No.15,Summer2005,pp.1-16.
[15]寇健文.后文革時(shí)代共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部在中共黨政群系統(tǒng)的發(fā)展》.3334(出自陳儔美(編輯),《新世紀(jì)中國(guó)》,臺(tái)灣:政治大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究中心,2002).
[16]ChienWen Kou,“CYLCadres Rising in the Era of Hu Jintao:Factional Considerations or Organizational Mission of Channeling Cadres”,Prospect Quarterly, vol.8,no.4 October 2007,pp.49-95.
[17]Li Cheng,Lynn White,“The Sixteenth Central Committee of the Chinese Communist Party:Hu Gets What?”,Asian Survey,vol.43,July/August2003,pp.553-597;Cheng Li,“The‘New Deal’:Politics and Policies of the Hu Administration”, Journal of Asian and African Studies,vol.38,no.405,December 2003,pp.329-346;Cheng Li,“Hus Policy Shiftandthe Tuanpais Coming-of-Age”,China Leadership Monitor,no.15,Summer2005,pp.1-16;Cheng Li,“Reshuffling Four Tiersof Local Leaders:Goals and Implications”,China Leadership Monitor,no.18,Spring 2006,pp.1- 22;Cheng Li,“New Chiefs:Hus Groundwork for the 17th Party Congress”,China Leadership Monitor,no.13,Winter2005,pp1-14;Chien-Wen Kou,“CYLCadres Risinginthe Eraof Hu Jintao:Factional Considerations or Organizational Mission of Channeling Cadres”,Prospect Quarterly,vol.8,no.4 October2007,pp.49-95.
[18]關(guān)于中國(guó)政治呈現(xiàn)制度性發(fā)展的文獻(xiàn),請(qǐng)參考:David Bachman,“The Paradox of Analysing Elite Politics under Jiang,”China Journal,no.45,January 2001,pp.95-100;David Bachman,“The Limits on Leadership in China,”Asia Survey,vol.32, no.11,November 1992,pp.1046-1062;Lowell Dittmer,“The Changing Shape of Elite Power Politics”,China Journal,no.45,January2001,pp.53-67.
[19]Samuel P.Huntington,“Political Development and Political Decay”,World Politics, vol 17,no.3,April 1965,pp.386-430.
[20]Lester G.Seligman,“The Study of Political Leadership”,The American Political Science Review,vol.14,no.4,December 1950,pp.904-915.
[1] 陳蘊(yùn)哲,男,澳大利亞新南威爾士大學(xué)政治學(xué)博士,中國(guó)青年政治學(xué)院“一帶一路”戰(zhàn)略研究院秘書長(zhǎng)、共青團(tuán)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員,中山大學(xué)大洋洲研究中心兼職研究員、中央團(tuán)校共青團(tuán)工作理論研究所特約研究員、臺(tái)灣中興大學(xué)特約研究員、聊城大學(xué)特聘研究員。主要研究政黨政治、精英政治、國(guó)際政治等。
[2] 數(shù)據(jù)來(lái)源為,中國(guó)共青團(tuán)網(wǎng)團(tuán)史展覽館,網(wǎng)址為:http://www.gqt.org.cn/695/gqt_tuanshi/。另外,其余兩大人民團(tuán)體分別為全國(guó)總工會(huì),全國(guó)婦聯(lián)。
[3] “禮儀原則”主要是指,派系之間進(jìn)行斗爭(zhēng)雖有勝負(fù)之分,但是獲勝方不會(huì),也沒(méi)有足夠能力消滅失敗的一方。詳情請(qǐng)參考:Andrew Nathan,“AFactionalism Modelfor CCPPolitics”,p.46.
[4] Goldstein認(rèn)為,在毛澤東執(zhí)政時(shí)期,因此出超的革命功績(jī)和個(gè)人魅力,沒(méi)有任何派系或者個(gè)人和他構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng),因而中國(guó)政治精英一同向其靠攏。而在毛澤東逝世后,各派系之間則呈現(xiàn)權(quán)利平衡的局面。同時(shí),此原則也受到Lucian Pye支持。詳情請(qǐng)參考:Avery Goldstein,F(xiàn)rom Bandwagon to Balanceofpower Politics:Structural Constraints and Politics in China,1949-1978(Stanford, California:Stanford University Press,1991);Lucian W.Pye,“Factions and the Politicsof Guanxi:Paradoxesin Chinese Administrative and Political Behaviour”,China Journal,no.34,July 1995,pp.35-53.
[5] “贏哲全拿”原則,主要指一派徹底將對(duì)手擊倒,獲勝方將取得斗爭(zhēng)中所有戰(zhàn)利品(如政策制定、人事任免等)。同時(shí),此原則也受到Joseph Fewsmith支持。詳情請(qǐng)參考:Tang Tsou,“Chinese politics at the top”,p.97;Joseph Fewsmith,Dilemmas of Reform in China:Political Conflict and Economic Debate,(Armonk,New York:M.E.Sharpe),1994,pp.8-10.
[6] “循環(huán)權(quán)利平衡”原則是指在Nathan“禮儀原則”的基礎(chǔ)上,一旦剝奪派系領(lǐng)導(dǎo)人正式職務(wù),這個(gè)派系的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)很容易瓦解。因而,隨著新領(lǐng)導(dǎo)人的任命,另一新的派系將走進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)。參閱:Lowell Dittmer,“Chinese Informal Politics”,pp.1-34.
[7] “團(tuán)系”稱呼主要源自學(xué)者寇健文,“團(tuán)派”稱呼多源自美國(guó)共青團(tuán)研究學(xué)者如Cheng Li,Lynn White等。
[8] 關(guān)于此觀點(diǎn),筆者曾根據(jù)“中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)”所發(fā)布的各省委常委官員履歷進(jìn)行整理歸納。發(fā)現(xiàn),截止至2007年10月(不包含軍隊(duì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)),約19名省委常委擁有團(tuán)中央工作經(jīng)歷,約57名擁有團(tuán)省委工作經(jīng)歷,約20名有團(tuán)市委工作經(jīng)歷,約9名有過(guò)團(tuán)縣委工作經(jīng)歷,約2名有過(guò)鎮(zhèn)(街道)團(tuán)組織工作經(jīng)歷,約8名有過(guò)政府部門團(tuán)委工作經(jīng)歷,約15名有過(guò)高校團(tuán)委工作經(jīng)歷,約9名有過(guò)企業(yè)(工廠)團(tuán)委工作經(jīng)歷,約9名有過(guò)其他基層團(tuán)組織工作經(jīng)歷。
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