(一)依法任命的新聞

例如：

新任命政府部門負責(zé)人上電視曬承諾

本報訊:“我將全力履職，當(dāng)好人民公仆……”昨日，新密市教育局局長李霞通過當(dāng)?shù)孛襟w公開承諾。這是新密市今年24個政府部門向社會公開承諾的一個片段。

今年5月，新密市四屆人大常委會依法任命了新一屆市人民政府24個工作部門負責(zé)人，隨后，該市人大常委會在電視臺開辟“向人民承諾”欄目，要求新任命的市人民政府工作部門負責(zé)人在專欄中作兩分鐘的表態(tài)發(fā)言，向全市人民莊嚴承諾，接受全市人民監(jiān)督。

截至目前錄制工作已經(jīng)完成，從6月4日起每天在新密新聞中依次播出。該市公安局、教體局、發(fā)改委等24個部門負責(zé)人從加強理論學(xué)習(xí)、積極發(fā)揮職能作用、抓好班子建設(shè)、勤政廉潔、依法行政等方面作表態(tài)發(fā)言，各位局長、主任都表示一定不辱使命，決不辜負黨和人民的重托，依法履職盡責(zé)，當(dāng)好人民的公仆。

據(jù)悉，通過媒體公開向人民承諾是新密市人大監(jiān)督工作的一個創(chuàng)新舉措，使新任命的政府工作部門負責(zé)人感到肩負著人民的重托，他們的一言一行都在接受人民的監(jiān)督，樹立全心全意為人民服務(wù)的公仆形象。

(2012年6月15日《鄭州日報》張立　施桂紅　侯紅超)

(二)依法罷免代表職務(wù)新聞

例1：

薄熙來重慶市人大代表職務(wù)被依法罷免

9月28日，(重慶)市三屆人大常委會舉行第三十七次會議，市人大常委會主任陳存根主持會議。

會議首先表決通過了本次會議議程。審議通過了市人大常委會代表資格審查委員會關(guān)于個別代表資格的審查報告。會議還審議通過了其他事項。

9月28日，重慶市渝中區(qū)第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議依法罷免了薄熙來的重慶市第三屆人民代表大會代表職務(wù)。

根據(jù)《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》和《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的有關(guān)規(guī)定，市三屆人大常委會第三十七次會議確認薄熙來的重慶市第三屆人民代表大會代表資格終止。

(華龍網(wǎng)　2012年09月29日　劉軼)

例2：

洛龍區(qū)人大常委會依法罷免劉智溫洛陽市人大代表職務(wù)

本報訊28日，洛龍區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會舉行第四次會議。會議鑒于洛陽市第十三屆人民代表大會代表劉智溫涉嫌行賄犯罪，依法罷免了劉智溫洛陽市第十三屆人民代表大會代表職務(wù)。

(2012年6月30日《洛陽日報》)

(三)違法免職的新聞

誰有權(quán)罷免政府領(lǐng)導(dǎo)?是由選舉任命他的人大及其常委會，而不是上級政府領(lǐng)導(dǎo)。由人大及其常委會任命的政府工作人員的工作受其監(jiān)督，對其負責(zé)。下面是一個“亂罷免”的例子。例如：

政府現(xiàn)場會怎能罷免副鎮(zhèn)長

2004年6月15日，某媒體以《抓禁燒不力副鎮(zhèn)長丟官》為題，報道了河南省清豐縣馬莊橋鎮(zhèn)一名副鎮(zhèn)長被免職的事件。該文中說:“幾天前，馬莊橋鎮(zhèn)宋村發(fā)生一起焚燒數(shù)十畝麥茬，并造成了5畝左右尚未收割的麥子連帶被焚的違禁事件，不僅污染了環(huán)境，也給群眾造成了一定損失。6月10日下午，淮陽市政府在清豐縣馬莊橋鎮(zhèn)召開禁燒工作反面典型現(xiàn)場會。會上，該副鎮(zhèn)長被免職?！弊鳛楦辨?zhèn)長，工作失職理當(dāng)受到懲戒。但細想，現(xiàn)場會上又怎能罷免副鎮(zhèn)長呢?

《憲法》第一百零一條規(guī)定:“地方各級人民代表大會分別選舉并且有權(quán)罷免本級人民政府的省長和副省長、市長和副市長、縣長和副縣長、區(qū)長和副區(qū)長、鄉(xiāng)長和副鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長和副鎮(zhèn)長?！薄兜胤浇M織法》第十條規(guī)定:“地方各級人民代表大會有權(quán)罷免本級人民政府組成人員?！卑创艘?guī)定，副鎮(zhèn)長的罷免權(quán)屬于鎮(zhèn)人民代表大會。對于具體實施方式，《地方組織法》第二十六條也作了規(guī)定:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會舉行會議的時候，主席團或者五分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對人民代表大會主席、副主席、鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的罷免案，由主席團提請大會審議?！笨梢?，副鎮(zhèn)長的免職是人民代表大會制度的內(nèi)容之一，具有嚴肅的法律性，是不可隨意而為的。

現(xiàn)場會免副鎮(zhèn)長的不妥之處，首先在于工作會代替了人大會。副鎮(zhèn)長的任免權(quán)由人民代表大會和它的常設(shè)機構(gòu)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大主席團行使，不是任何一個上級組織任意召開一個會議就可以決定的。

其次是行政處罰代替了法定程序。副鎮(zhèn)長工作嚴重失誤，作為上級政府追究其責(zé)任理所應(yīng)當(dāng)，至于免職則應(yīng)由鎮(zhèn)人民代表大會或人大主席團按法定程序進行，這樣既有利于鎮(zhèn)政府組成人員置于該級人大或人大主席團的監(jiān)督之下，也有利于增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成人員的責(zé)任意識和公仆意識。

通過此事，舉一反三，上級政府應(yīng)自覺維護人大的法律地位與作用，各級人大尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對涉及任免事項的監(jiān)督關(guān)口要前移，及早進入狀態(tài)，確保準確任免。(《檢察日報》何平安　田瑞生)

(四)記者對人大及其常委會的選舉任免法律知識不懂而產(chǎn)生的錯誤新聞報道

通過谷城縣電視臺“對未任命已稱副縣長”的錯誤報道例子說明，要做一名稱職的新聞工作者需要認真學(xué)習(xí)憲法、法律和人民代表大會代表制度有關(guān)知識，進一步提高對人大及其常委會的性質(zhì)、地位和作用的認識，增強法律意識和人大觀念，模范遵守憲法、法律。新聞單位要經(jīng)常組織大家學(xué)習(xí)法律法規(guī)，提高思想覺悟和業(yè)務(wù)水平，堅決杜絕此類政治失誤的發(fā)生。

未任命已稱副縣長?

谷城人大嚴肅處理錯誤報道

本網(wǎng)訊　2月10日上午，湖北省谷城縣人大常委會主任會議召開緊急會議，召見縣政府辦、縣房產(chǎn)局、縣廣播電視臺負責(zé)人，要求他們對2月9日晚谷城電視臺播出的“某副縣長出席全縣房產(chǎn)工作會議并講話”的新聞報道說明情況并作深刻檢查。會后，常委會還將主任會議研究的處理意見通報全縣。

2月8日，谷城縣房產(chǎn)工作會議在縣賓館小禮堂召開，縣政府黨組成員某某某(擬提請人大決定的副縣長人選)出席會議并在主席臺就座。會議期間，會議主持人宣布“請副縣長某某某同志講話”，應(yīng)邀對會議作報道的縣電視臺記者聽到會議主持人和出席會議的其他負責(zé)同志稱謂“某縣長”時，未加核實，就據(jù)此寫出了新聞報道稿，稿件送至編輯和總編審查時，也沒有得到糾正，導(dǎo)致2月9日晚7點30谷城電視臺新聞節(jié)目中出現(xiàn)了“副縣長某某某同志出席會議并講話”的報道。

人大常委會通報中指出:選舉和任免地方國家機關(guān)工作人員是憲法、法律賦予地方人大及其常委會的一項重要職權(quán)，《地方組織法》規(guī)定:縣人民政府縣長、副縣長由縣人民代表大會選舉，在本級人民代表大會閉會期間，縣人大常委會決定副縣長的個別任免。中央、省、市、縣委文件也有明確規(guī)定:凡屬人大及其常委會選舉或任命的職務(wù)，未經(jīng)選舉或任命，不得對外公布，不能行使職權(quán)?？h十五屆人民代表大會沒有選舉、縣人大常委會也未任命某某某同志為谷城縣人民政府副縣長，有關(guān)部門負責(zé)同志在公開、正式場合稱呼他為“某縣長”，電視臺報道“副縣長某某某出席會議”，這是法律意識和人大意識淡薄的表現(xiàn)，是一起嚴重的工作錯誤和政治失誤。縣政府辦、縣房產(chǎn)局、縣電視臺要向人大常委會做出深刻檢查，并采取必要的措施糾正錯誤，消除不良影響。同時，要組織干部職工開展學(xué)習(xí)討論，以此為例，舉一反三，認真查找問題產(chǎn)生的根源，充分認識“這一事件的嚴重性和危害性，從中吸取教訓(xùn)，引以為戒，避免類似錯誤再度發(fā)生”。

通報要求，縣政府及其職能部門、縣法院、縣檢察院以及新聞單位要組織干部職工認真學(xué)習(xí)憲法、法律和人民代表大會代表制度有關(guān)知識，進一步提高對人大及其常委會的性質(zhì)、地位和作用的認識，增強法律意識和人大觀念，模范遵守憲法、法律，尊重人大的法律地位，支持人大及其常委會依法履行職權(quán)，提高依法辦事和接受人大及其常委會監(jiān)督的自覺性。

在主任會議召開的當(dāng)天下午，縣政府辦、縣房產(chǎn)局、縣電視臺都召開了領(lǐng)導(dǎo)班子會議，組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，提高思想認識，查找出現(xiàn)問題的根源所在，并分別向人大常委會報送了“檢討書”?？h電視臺還在當(dāng)晚組織召開了全體職工大會，由當(dāng)事記者、責(zé)任編輯、總編在會上作深刻檢查，并從三人當(dāng)月工資中各扣除100元，取消一個季度的獎金。縣電視臺負責(zé)人告訴筆者:電視臺將以此為契機，加強對職工隊伍的整頓教育，組織大家學(xué)習(xí)法律法規(guī)，提高思想覺悟和業(yè)務(wù)水平，堅決杜絕此類政治失誤的發(fā)生，將全縣新聞宣傳工作提高到一個新的水平。

(《人大建設(shè)》2004年　第八期　龔志斌)