延邊朝鮮族教育的新情況值得注意

2003年9月，記者在吉林省延邊朝鮮族自治州采訪時(shí)了解到，曾在全國(guó)少數(shù)民族地區(qū)率先普及九年義務(wù)教育的延邊朝鮮族自治州，朝鮮族教育正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。其中有些新情況特別值得注意。

這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

延邊朝鮮族學(xué)校的生源急劇減少。“九五”期間，朝鮮族適齡兒童入學(xué)每年以8%以上的比例銳減。1993年，朝鮮族小學(xué)在校生總數(shù)為83890名。到了2001年，就只有46725人，減少了44.30%。以前兩三千人的學(xué)校，現(xiàn)在每年新招學(xué)生只有不到百人。太平、東山兩所朝鮮族小學(xué)在校生總共只有50多人。朝鮮族學(xué)校生源銳減，固然與當(dāng)?shù)爻r族人口總體下降有關(guān)，還有一個(gè)重要原因是朝鮮族學(xué)校聲譽(yù)有所下降，大批朝鮮族學(xué)生涌入漢族學(xué)校。許多人出于對(duì)后代生存發(fā)展空間的考慮，希望更多地接受漢語(yǔ)教育，但這卻給教育資源的配置帶來(lái)了許多新的問(wèn)題。

朝鮮族殘缺家庭（單親、無(wú)親）學(xué)生比例猛增。改革開(kāi)放以來(lái)，出國(guó)或到外地打工的人越來(lái)越多，造成大量單親、無(wú)親家庭。延吉市城區(qū)朝鮮族中小學(xué)單親、無(wú)親家庭學(xué)生分別占53.67%和53.20%。均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于當(dāng)?shù)貪h族學(xué)校的比例。其中殘缺家庭最多的延新小學(xué)竟高達(dá)93%。這些殘缺家庭的孩子許多都有孤僻、不合群、學(xué)習(xí)成績(jī)不佳等問(wèn)題，這都成為學(xué)校教育的新課題。

教師隊(duì)伍不穩(wěn)，流失嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，1991年～2000年，全州有4208名朝鮮族教師流失，這個(gè)數(shù)字占朝鮮族專任教師的53.10%，其中骨干教師占流失教師的80%以上。有些教師直到出國(guó)后才打招呼，搞得學(xué)校措手不及，無(wú)法及時(shí)補(bǔ)充新教師。骨干教師的大量流失，嚴(yán)重地沖擊著教學(xué)管理，影響著教學(xué)質(zhì)量，影響著在職教師的工作。

雙語(yǔ)教育改革進(jìn)展緩慢，朝鮮族中小學(xué)課程學(xué)科本位化傾向仍很嚴(yán)重。朝鮮語(yǔ)文教材“難、繁、偏、舊”，漢語(yǔ)教材識(shí)字量、訓(xùn)練量小，缺乏深度，兩種教材重復(fù)較多，導(dǎo)致“雙語(yǔ)”教學(xué)費(fèi)時(shí)過(guò)多，收效較差。

朝鮮族教育出現(xiàn)的問(wèn)題，不僅會(huì)嚴(yán)重影響民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，而且關(guān)系邊疆地區(qū)的長(zhǎng)治久安和繁榮富強(qiáng)。自治州黨委、政府對(duì)此高度重視。2002年，他們召開(kāi)了新中國(guó)成立以來(lái)規(guī)格最高的全州朝鮮族教育改革工作會(huì)議。會(huì)后，自治州劃撥編制，專門成立了改革領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)質(zhì)性的辦事機(jī)構(gòu)，進(jìn)行全面改革。這些改革堅(jiān)持朝鮮族教育與全國(guó)教育相統(tǒng)一、堅(jiān)持朝鮮族教育在發(fā)展模式上突出民族特色、堅(jiān)持朝鮮族教育在政策措施上優(yōu)先扶持、堅(jiān)持國(guó)民教育與宗教相分離四條原則，體現(xiàn)了有利于朝鮮族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、有利于朝鮮族綜合素質(zhì)的提高、有利于各民族科學(xué)文化的交流、有利于各民族團(tuán)結(jié)和共同繁榮的精神。

自治州把“雙語(yǔ)”教育改革和教師隊(duì)伍建設(shè)作為工作的重點(diǎn)。小學(xué)縮短了朝鮮語(yǔ)文識(shí)字時(shí)間，提高了教學(xué)效率。同時(shí)，將朝鮮族學(xué)校的漢語(yǔ)課由原來(lái)的三年級(jí)提前到一年級(jí)，將課時(shí)增加到每周6節(jié)，強(qiáng)化漢語(yǔ)的表達(dá)能力和口語(yǔ)訓(xùn)練。對(duì)朝鮮文教材刪繁就簡(jiǎn)，允許小學(xué)用漢語(yǔ)授課，到初中全部改成漢語(yǔ)授課，允許學(xué)生任選朝鮮語(yǔ)或漢語(yǔ)答卷，到高中時(shí)達(dá)到“雙語(yǔ)”兼通。有關(guān)部門提出設(shè)想，朝鮮族學(xué)校要“三語(yǔ)”兼學(xué)并用：小學(xué)和初中階段朝、漢“雙語(yǔ)”并用，兼顧外語(yǔ)；高中階段漢、外、朝“三語(yǔ)”并用，重視培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際運(yùn)用漢語(yǔ)的能力。精化朝語(yǔ)，強(qiáng)化漢語(yǔ)，優(yōu)化外語(yǔ)。適當(dāng)增加漢語(yǔ)課時(shí)，降低外語(yǔ)學(xué)習(xí)起始年級(jí)，提倡聘任一定數(shù)量的漢族教師和外語(yǔ)教師到朝鮮族中小學(xué)任教。同時(shí)組織實(shí)施“名師工程”，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)出國(guó)的朝鮮族教師回延邊執(zhí)教，對(duì)農(nóng)村朝鮮族骨干教師在評(píng)聘晉級(jí)等方面給予照顧。

從2003年開(kāi)始，自治州將把每年國(guó)撥民族事業(yè)發(fā)展資金的50%用于朝鮮族教育，州本級(jí)民族教育改革和科研專項(xiàng)資金由15萬(wàn)元增加到50萬(wàn)元，朝鮮族學(xué)校專項(xiàng)補(bǔ)助由過(guò)去的每生5元提高到15元，各地還將拿出部分資金對(duì)朝鮮族住校生給予補(bǔ)助。