（一）救濟(jì)途徑的含義和分類(lèi)

行政救濟(jì)的途徑是指通過(guò)何種路徑、渠道實(shí)現(xiàn)行政救濟(jì)的問(wèn)題，即相對(duì)人在受到行政行為侵害時(shí)，通過(guò)何種程序、何種路徑追究行政主體的責(zé)任，獲得救濟(jì)。

從不同的角度分析，救濟(jì)途徑也有不同的分類(lèi)。

依是否需要通過(guò)一定的行為實(shí)現(xiàn)救濟(jì)為標(biāo)準(zhǔn)，可以將救濟(jì)途徑區(qū)分為動(dòng)態(tài)途徑和靜態(tài)途徑。動(dòng)態(tài)的救濟(jì)，又可稱(chēng)為通過(guò)行為獲得的救濟(jì)，是指通過(guò)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)的行為或當(dāng)事人向有關(guān)機(jī)關(guān)爭(zhēng)取的行為而獲得的對(duì)行政侵權(quán)的補(bǔ)救。這種通過(guò)積極的行為才能獲得的救濟(jì)，需要花費(fèi)一定成本才能實(shí)現(xiàn)。行政救濟(jì)大多以動(dòng)態(tài)形式出現(xiàn)。靜態(tài)的救濟(jì)，又可稱(chēng)為立法直接實(shí)施的救濟(jì)，是指對(duì)行政機(jī)關(guān)違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，在立法上直接?guī)定有利于相對(duì)人的結(jié)果之救濟(jì)。在這種情況下，相對(duì)人不需要花費(fèi)成本，即可獲得救濟(jì)，從而直接地實(shí)現(xiàn)權(quán)利。

在動(dòng)態(tài)救濟(jì)途徑中，又可從實(shí)施救濟(jì)的主體不同，而作進(jìn)一步的細(xì)分。

以是否通過(guò)司法途徑實(shí)施救濟(jì)為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政救濟(jì)分為訴訟救濟(jì)和非訴訟救濟(jì)。訴訟救濟(jì)是指通過(guò)法院日常的訴訟活動(dòng)所實(shí)施的救濟(jì)，這種救濟(jì)具有程序嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范全面、結(jié)果公正的特點(diǎn)，符合司法最終解決的法治原則，是世界各國(guó)廣為使用、行之有效的行政救濟(jì)途徑。非訴訟救濟(jì)主要是指行政內(nèi)救濟(jì)，但不限于此，如通過(guò)立法直接實(shí)現(xiàn)的救濟(jì)則不能歸入行政內(nèi)救濟(jì)。行政內(nèi)救濟(jì)以其效率高、成本低的優(yōu)勢(shì)亦成為行政救濟(jì)系統(tǒng)中的一個(gè)極其重要的組成部分。

以是否由行政機(jī)關(guān)實(shí)施救濟(jì)為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政救濟(jì)分為行政內(nèi)救濟(jì)和行政外救濟(jì)。行政內(nèi)救濟(jì)指行政機(jī)關(guān)實(shí)施的救濟(jì)；行政外救濟(jì)除訴訟救濟(jì)以外，還包括立法直接實(shí)施的救濟(jì)，以及立法機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)實(shí)施的形成為制度的其他救濟(jì)途徑。