決定的含義
一、決定的含義
決定是黨政機(jī)關(guān)及其他部門對某些重大問題或重要事項(xiàng),經(jīng)過一定會議討論研究表決通過后要求貫徹執(zhí)行的文體。決定除會議作出外,也可以由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制發(fā)。決定屬于下行文種。決定在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一行動、提高經(jīng)濟(jì)效益上起著重大的作用。決定的發(fā)文機(jī)關(guān)比較廣泛,可以是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān),也可以是一般的行政、企事業(yè)單位。但就內(nèi)容而言,應(yīng)該都是對發(fā)文機(jī)關(guān)有重要意義的事項(xiàng)或行動。
決定和決議是近似文種,尤其這兩種文體在黨的機(jī)關(guān)公文中并存,在寫作實(shí)踐中,一定要區(qū)分二者的不同。這些不同大致表現(xiàn)在五個方面:
內(nèi)容有所不同。決議涉及的內(nèi)容原則性、理論性較強(qiáng),而決定涉及的內(nèi)容相對比較具體,實(shí)踐性更強(qiáng)一些。
形成程序有所不同。按規(guī)定,決議的形成必須經(jīng)過會議討論通過;而決定,雖然有時也要經(jīng)過會議討論通過,但沒有規(guī)定必須如此。
表達(dá)方式有所不同。決議的一個突出特點(diǎn)在于“議”,所以較多使用議論;決定則較多用來布置工作、提出要求,不一定要展開充分的議論。
行文和格式不同。決定單獨(dú)行文時格式上與其他通用規(guī)范性公文一樣,有編號,有發(fā)送單位,與行政機(jī)關(guān)的公文一樣。決議除見報、張貼外,單獨(dú)行文,無編號,無發(fā)送單位,不鑒印。在實(shí)踐中,往往由其常設(shè)機(jī)構(gòu)以印發(fā)的形式行文。
成文日期標(biāo)寫有所不同。決議的成文日期,用括號標(biāo)寫在標(biāo)題下方,有時還要包括會議名稱;決定可以這樣標(biāo)寫(如黨的機(jī)關(guān)公文對決定就要求這樣標(biāo)寫),也可以像一般公文一樣,將成文日期標(biāo)寫在正文之后(這種情況行政公文比較多見)。
決定與命令雖然有相似之處,但也有明顯的區(qū)別:①決定的發(fā)文機(jī)關(guān)級別沒有限制,而命令對使用者作了嚴(yán)格規(guī)定,不是任何機(jī)關(guān)或個人都能使用的。②寫作時,決定比較具體,要交代事項(xiàng)的執(zhí)行要求及標(biāo)準(zhǔn)等;而命令則是概括式的,主要體現(xiàn)發(fā)文者的意志。
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