通脹稅的前世今生
關(guān)于通脹稅,可以舉一個伊拉克蜜棗的例子。
據(jù)《陳云文選》記載:“1962年貨幣流通量達到130億元,而社會流通量只要70億元,另外60億元怎么辦?就是搞了幾種高價商品,一下子收回60億元,市場物價就穩(wěn)定了?!?sup class="calibre2">[6]
而在這些高價商品里,就包括了伊拉克蜜棗。
1962年,宋馨的姥爺于建業(yè)時任當(dāng)?shù)匚镔Y局的副局長。由于父母都在外上班,宋馨從小就住在姥爺家。在宋馨兒時的記憶里,姥姥那時總愛向姥爺念叨:“這米又漲了一分,白菜也漲了一分?!?/p>
面對姥姥的絮叨,姥爺總是沉默不語。據(jù)姥爺后來說,當(dāng)時他每月工資60元,物價上漲給家庭造成的沖擊還是不小,當(dāng)時姥爺?shù)墓べY養(yǎng)著四口人。
有一天,姥爺下班后,偷偷從懷里拿出一個小紙包,塞到宋馨的手里。宋馨明白姥爺?shù)囊馑迹翰荒茏尷牙阎?。打開小紙包,宋馨看到了看起來黏黏的,但是晶瑩剔透的蜜棗,姥爺告訴她,這是伊拉克蜜棗,不需要用票證就可以購買。
后來,姥姥還是知道了,只是默默地念叨著:“五塊一斤吶,你就那么疼她,要讓她吃這一口?”當(dāng)時,姥姥和姥爺相對無言的情景,讓宋馨突然懂事起來。
其實,這應(yīng)該就是新中國成立以來,第一次真正征收通脹稅。
當(dāng)時,國家財政連續(xù)虧空,政府多印了60億元票子,以彌補財政赤字。商品供應(yīng)少,而票子增多,隨之而來的當(dāng)然是貨幣貶值、物價上漲。
于是,時任中共中央財經(jīng)組組長的陳云同志提議,向市場供給幾種高價食品,5元一斤的伊拉克蜜棗就是其中之一。除此之外,還包括二十幾元一斤的各式奶糖等。而這些食品不受票證的限制,可以使用紙幣隨便購買。
不久,60億元多印出來的票子就回收到了政府手中,市場上的物價穩(wěn)定了。
其實,在這些高價商品里,就包含了傳說中的通脹稅。
通脹稅,又稱“貨幣稅”,是指政府在吸納等值黃金的同時發(fā)行貨幣,從而造成貨幣貶值,持幣的民眾財富減少,但發(fā)行貨幣的政府財富增加的經(jīng)濟現(xiàn)象。往簡單了說,通脹稅就是指政府缺錢的時候,向銀行透支,增發(fā)紙幣,造成民眾手中的紙幣貶值、物價上漲,這漲出來的費用就是通脹稅。
雖然政府不向民眾收稅,但卻因政府超發(fā)貨幣而造成紙幣貶值,生活開支增大,可謂是隱形稅中的VIP。
1962年,政府通過向市場供給幾種高價產(chǎn)品,將超發(fā)的貨幣回收。在此,那些購買高價食品的民眾自然就是通脹稅的納稅人。這通脹稅的征收,可以說合乎情理。畢竟在當(dāng)時的條件下,能夠買起那么昂貴商品的家庭必不是普通家庭,那些商品也不是生活必需品,對一般民眾的生活影響并不大。
因此,陳云的伊拉克蜜棗也一直為經(jīng)濟學(xué)家所樂道:“通脹稅,就應(yīng)該是這樣征收,而不應(yīng)該讓全民買單?!?/p>
進入市場經(jīng)濟之后,通脹稅似乎并不那么容易受政府控制。
20世紀(jì)80年代后期,改革開放的春風(fēng)吹遍神州大地,政府需要更多貨幣以支持國家建設(shè)和發(fā)展,引進外資。于是,貨幣超發(fā),物價上漲,民眾瘋搶生活物資。這一次,通脹稅襲擊了普通民眾。
20世紀(jì)90年代初期,改革開放的第二個春天也帶來了巨大的資金需求,政府又一次超發(fā)貨幣,物價又一次瘋漲,但這次通貨膨脹在1996年的亞洲金融危機前得到根本控制。
新世紀(jì)的鐘聲敲響,中國加入世貿(mào)組織,外貿(mào)規(guī)模迅速擴大,不完善的外匯制度和投資大于消費的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)使得貨幣供應(yīng)量迅速擴大,帶來了物價的又一輪上漲。2008年,政府為應(yīng)對金融危機而提出4萬億元刺激計劃,帶動數(shù)十萬億元社會投資,通貨膨脹持續(xù)惡化至今。
從20世紀(jì)60年代超發(fā)貨幣量以億計,到今天超發(fā)貨幣量以萬億計,見證了通貨膨脹越滾越大的雪球。今天的通脹,已經(jīng)不是政府放開幾樣商品的價格就可以解決的了,它不可避免地傷及了普通民眾,而普通民眾也別無選擇地成了通脹稅的納稅人。
其實,關(guān)于通脹稅還有另一重解讀。物價上漲,以商品價格為計稅依據(jù)的稅費自然也會上漲,這多繳出的稅費不就是通脹稅么?隨著物價上漲,工資自然也會微調(diào),采取累進稅率的個稅從低稅率檔次跳入一個更高的稅率檔次,所繳納的稅費自然也就增多了。即使不跳入一個更高的稅率檔次,以工資收入為計稅依據(jù),稅費也會不可避免地上漲。
這一層次上的通脹稅,從我國持續(xù)上漲的稅收收入可見一斑。在物價上漲、民眾生活支出增多之時,財政部公布的數(shù)據(jù)顯示,2011年中國稅收總收入完成89720.31億元,比上年增加16509.52億元,同比增長22.6%。而在上一年稅收收入高漲的基礎(chǔ)上,2012年上半年的稅收收入同比又增長了9.8%。
物價在漲,稅收也在漲,只是老百姓的錢包癟了下來。
這就是通脹稅,你看不見、摸不著,但是收你沒商量。
通脹稅有兩個方面的含義:一方面,在政府缺錢、貨幣超發(fā)的大背景下,民眾手中的貨幣購買力下降,物價上漲,生活開支多出來的費用就相當(dāng)于向政府納稅;而另一方面,物價上漲,物價里所含的稅費自然也上漲,若此時伴隨著工資上漲,所需要繳納的個稅也要往上漲,這多繳的稅自然也屬“通脹稅”無疑。其實,如果工資能漲,怎么著也算件好事。
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