2.3.4　耕地數(shù)量變化趨勢預測

1）江蘇省耕地數(shù)量變化預測的約束條件

為了對江蘇省經(jīng)濟發(fā)展、投資增長以及土地供給之間的關(guān)系進行詳細闡述，把原始統(tǒng)計數(shù)據(jù)的起始年份定到1986年，即采用1986～2006年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；此外，為了反映經(jīng)濟發(fā)展的周期性變化，對這一時段的統(tǒng)計數(shù)據(jù)以5年為周期進行分段處理，從處理結(jié)果后的數(shù)據(jù)可以看出，雖然單位社會固定資產(chǎn)投資所帶來的地區(qū)生產(chǎn)總值增長額（ΔX₁/ΔX₂，也即投資增長彈性指數(shù)）自1986年以來均呈逐年下降趨勢，但“十五計劃”前4年（2001～2004年）內(nèi)的ΔX₁/ΔX₂＝1.657，這說明投資的邊際報酬率雖然處于遞減狀態(tài)，但投資帶來的經(jīng)濟受益仍大于100％，江蘇省仍是一個投資拉動經(jīng)濟增長的社會發(fā)展形態(tài)；此外，根據(jù)王小敏等人的專題研究《“十五”主要宏觀目標以及預測分析》的結(jié)論：未來20年，江蘇省的不變價投資增長彈性平均值為1.15，且呈下降趨勢。

表2.12　不同歷史階段的經(jīng)濟發(fā)展、投資增長與耕地供給關(guān)系

另外，單位地區(qū)生產(chǎn)總值增長額、單位社會固定資產(chǎn)投資增長額所造成的耕地面積減少量（ΔY/ΔX₁、ΔY/ΔX₂）呈快速下降趨勢；而每增加一個單位面積的建設(shè)用地，即耕地每減少一個單位面積所帶來的地區(qū)生產(chǎn)總值增加額（ΔX₁/ΔY）、固定資產(chǎn)投資增加額（ΔX₂/ΔY）則增長迅速，由此不難看出，江蘇省經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)是趨向資金密集型和節(jié)地型的，土地利用的集約化程度將逐年有所提高。雖然從表中的數(shù)字來看，指標（ΔY/ΔX₁、ΔX₁/ΔY）在2001～2006時段內(nèi)與1986～2006時段內(nèi)的指標變化大趨勢不相符，但這應該只是經(jīng)濟發(fā)展周期性的具體表現(xiàn)（譬如每個五年計劃內(nèi)都有很多大型的基礎(chǔ)建設(shè)項目占用了耕地，但在建成后短時間內(nèi)沒有立即產(chǎn)生應有的經(jīng)濟效益），因為隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級、科學技術(shù)的不斷進步，經(jīng)濟集約化程度的提高是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。從經(jīng)濟發(fā)展的國內(nèi)環(huán)境而言，未來我國將更加重視經(jīng)濟、環(huán)境、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，大量消耗資源、不具有比較經(jīng)濟效益的外延型經(jīng)濟增長產(chǎn)業(yè)將會逐步被淘汰；從資源保護的角度出發(fā)，耕地保護的力度將只會逐步增強而不是減弱，耕地占用成本將會逐步提升，這種大趨勢也將影響到江蘇省未來的土地使用狀況，可以預見江蘇省土地資源經(jīng)濟占用率（土地資源經(jīng)濟占用率＝占用土地/國民收入）將逐年降低，土地對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率將逐步下降。由此可見，統(tǒng)計指標ΔY/ΔX₁將會逐漸變小，而指標ΔX₁/ΔY則會逐漸變大，當然，它們的變化幅度將不會像過去那樣迅速。

綜合上面的分析，即使對單位GDP增加所造成的耕地面積減少量ΔY/ΔX₁的逐步減少的趨勢不作預測，只以1996～2000年時段內(nèi)該值的指標來控制耕地減少量的預測結(jié)果，這也將成為耕地預測的約束條件之一。

2）江蘇省耕地面積變化趨勢預測及其結(jié)果分析

前面已經(jīng)對江蘇省2007～2020年的人口總量、城市化水平和地區(qū)生產(chǎn)總值都進行了預測，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)前面得到的耕地和人口、城市化水平以及地區(qū)生產(chǎn)總值的多元回歸線性方程，對同期耕地的保有量進行預測。具體的預測參數(shù)和預測結(jié)果參見表2.13。

表2.13　2007～2020年江蘇省耕地面積變化預測結(jié)果表

隨著科學發(fā)展觀的逐步確立以及經(jīng)濟增長方式由外延型向內(nèi)涵型的轉(zhuǎn)變，耕地對于經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率將會逐步降低，這種耕地供給和經(jīng)濟發(fā)展之間的長期發(fā)展趨勢是耕地預測的約束條件之一。從表2.13可以看出依據(jù)預測結(jié)果而言，江蘇省未來的GDP增長將越來越不依靠耕地的供給，即內(nèi)涵型的經(jīng)濟發(fā)展將導致越來越少的耕地占用。