三、分析和預(yù)測

通過對G鎮(zhèn)農(nóng)民維權(quán)意識狀況的調(diào)查以及對調(diào)查結(jié)果的SPSS統(tǒng)計(jì)分析，我們有以下看法。

1.在G鎮(zhèn)，影響農(nóng)民維權(quán)意識強(qiáng)弱的因素主要是農(nóng)民的受教育程度和年齡。教育程度低的人口以及大齡人口的維權(quán)意識比較弱，教育程度高的人口以及低齡人口的維權(quán)意識比較強(qiáng)。這是社會進(jìn)步的一種表現(xiàn)。

2.目前，G鎮(zhèn)農(nóng)民已經(jīng)培養(yǎng)起了較好的維護(hù)自身消費(fèi)權(quán)益的意識。首先，他們中間的大多數(shù)人會在權(quán)益受損時(shí)想到維權(quán)；其次，他們會通過各種合理或者合法的途徑來維護(hù)自身的權(quán)益；第三，無論投訴的結(jié)果如何，投訴是他們選擇的最主要的維權(quán)方式。但是，由于G鎮(zhèn)市場發(fā)育程度低、流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對滯后等多方面的原因，其消費(fèi)環(huán)境還是比較令人擔(dān)憂。G鎮(zhèn)無論男女老少都擔(dān)心被騙，他們的關(guān)注點(diǎn)是消費(fèi)維權(quán)，消費(fèi)維權(quán)依然是G鎮(zhèn)農(nóng)民維權(quán)的重點(diǎn)。隨著政府建立健全防范消費(fèi)陷阱的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，在農(nóng)村建立起消協(xié)分會、投訴站、聯(lián)絡(luò)站，將消費(fèi)維權(quán)機(jī)構(gòu)延伸到行政村，降低農(nóng)民的維權(quán)成本等，更多的消費(fèi)維權(quán)意識會不斷地轉(zhuǎn)化為消費(fèi)維權(quán)實(shí)踐。

3.在G鎮(zhèn)，農(nóng)民主要因征用土地而失地，土地基本流向國道高速公路、西氣東輸工程等國家和省級重點(diǎn)工程建設(shè)用地；鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、學(xué)校、醫(yī)院、重點(diǎn)龍頭企業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地；省市重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)用地等。農(nóng)民失地后生產(chǎn)生活受到了不同程度的影響，據(jù)統(tǒng)計(jì)，60%的失地農(nóng)戶收入相對穩(wěn)定、31%的失地農(nóng)戶收入下降、9%的失地農(nóng)戶沒有穩(wěn)定收入。通過實(shí)地了解，我們也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣幚碚鞯貑栴}比較慎重，一般都能把農(nóng)民的近期利益最大限度地考慮進(jìn)去。例如，G鎮(zhèn)村社采取對部分失地農(nóng)民調(diào)整土地的方式，使他們有地種、有飯吃；或者對部分失地農(nóng)民解決了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，并列為城市居民“低保戶”對象，使他們的基本生活有了保障；或者對失地農(nóng)民提供就業(yè)幫助（包括占地企業(yè)安置就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等）^[2]。從短期看，好的示范效應(yīng)使得G鎮(zhèn)農(nóng)民在這一方面的維權(quán)意識顯得比較理性和平穩(wěn)。但從長期來看，農(nóng)民的土地維權(quán)意識的強(qiáng)弱會隨著土地侵權(quán)的程度、失地農(nóng)民的生活狀況、政府對此類問題的解決等因素的變化，還會發(fā)生改變。由此引起的社會問題，應(yīng)該引起我們的高度注意。

4.隨著改革開放的深入，農(nóng)民階層不斷覺醒和進(jìn)步，農(nóng)民意識從“身份取向”向“權(quán)利取向”轉(zhuǎn)變，身份平等意識和權(quán)利意識普遍提高，農(nóng)村傳統(tǒng)的社會控制和管理手段失靈，解決社會矛盾單靠政府行政動(dòng)員已經(jīng)力不從心。^[3]G鎮(zhèn)農(nóng)民個(gè)人經(jīng)濟(jì)生活水平的不斷提高使其爭取各種權(quán)利的社會意識、法律意識顯著增長，但是，由于歷史和制度上的原因，農(nóng)民的利益表達(dá)機(jī)制沒有得到應(yīng)有的重視，農(nóng)民缺乏自己利益的代表人，利益表達(dá)渠道不暢。所以，政府方面應(yīng)未雨綢繆，要注重建立健全農(nóng)村糾紛解決機(jī)制，使解決矛盾和沖突的方式規(guī)范化、制度化，避免小矛盾引發(fā)大沖突。同時(shí)，要加強(qiáng)和改善G鎮(zhèn)村民自治，使可能引發(fā)糾紛或沖突的小問題或矛盾在農(nóng)民內(nèi)部解決、消解。地方政府面對農(nóng)村社會問題，應(yīng)積極引導(dǎo)，宜疏不宜堵，做扎實(shí)工作，使事情向比較好的、正面的方向發(fā)展。

【注釋】

[1]閆翠娟，高峰．蘇州市外來農(nóng)民工維權(quán)意識調(diào)查[J]．蘇州科技學(xué)院學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2007（1）

[2]中共永昌縣委、永昌縣人民政府政策研究室．關(guān)于永昌縣農(nóng)民失地情況的調(diào)研報(bào)告.2009，4

[3]韓俊等.破解三農(nóng)難題——30年農(nóng)村改革與發(fā)展[M].中國發(fā)展出版社，2008，11