2.1.2　產(chǎn)業(yè)革命時(shí)期的管理思想

1.西方早期管理思想產(chǎn)生的社會背景

14、15世紀(jì)，歐洲各國已產(chǎn)生了資本主義的萌芽。隨著原始積累的加緊進(jìn)行，英、法等國先后爆發(fā)了資產(chǎn)階級革命，相繼推翻了封建地主階級的統(tǒng)治，又經(jīng)過18世紀(jì)到19世紀(jì)的工業(yè)革命，終于建立了資本主義。資本主義經(jīng)歷了簡單協(xié)作、手工工場和機(jī)器大生產(chǎn)三個階段。工業(yè)革命是資本主義的機(jī)器大工業(yè)代替手工技術(shù)為基礎(chǔ)的工場手工業(yè)的革命。工業(yè)革命既是生產(chǎn)技術(shù)上的一次革新，又是生產(chǎn)關(guān)系的一次重大變革。這場工業(yè)革命，使得物質(zhì)資源和人力資源的大規(guī)模的結(jié)合成為必要，也由此而引起了一系列實(shí)現(xiàn)這種結(jié)合而必須解決的管理問題，從而把管理提到了一個前所未有的高度，進(jìn)一步推動近代管理思想和實(shí)踐的迅速發(fā)展。

有計(jì)劃、有組織的工人運(yùn)動迫使資本家在處理勞資問題和賺取高利潤上謀求新的途徑。于是，管理問題研究開始了，管理的二重性決定了它不僅肩負(fù)著合理利用資源的重任，也擔(dān)負(fù)著協(xié)調(diào)勞資關(guān)系、維護(hù)資產(chǎn)階級統(tǒng)治的使命。

2.西方早期管理思想的先驅(qū)者

古典管理理論產(chǎn)生之前，已有眾多的企業(yè)界和理論界人士開始自覺研究管理問題，他們的研究成果，構(gòu)成了管理理論產(chǎn)生的思想源頭，為管理理論的誕生奠定了直接現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。這方面的人物很多，其中有代表性的有:

(1)小詹姆斯·瓦特和馬修·魯濱遜·博爾頓

他們的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在管理技術(shù)方面，即市場研究與預(yù)測技術(shù);生產(chǎn)計(jì)劃技術(shù);生產(chǎn)過程規(guī)范化和產(chǎn)品部件標(biāo)準(zhǔn)化;依據(jù)工作流程有順序地安裝機(jī)器;建立詳盡的生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)記錄;按照機(jī)器進(jìn)行分部門的成本利潤核算;工人與管理人員的培訓(xùn)方法;按效率和效果支付工人工資;工人自己管理自己，等等。難怪管理學(xué)家厄威克和布雷奇在研究了他們的管理經(jīng)驗(yàn)后指出，他們之后，古典管理理論階段的管理學(xué)家，在許多方面(例如計(jì)劃)都沒有超出他們兩人的東西，他們的成本核算制度，甚至還要優(yōu)越于現(xiàn)代許多成功的企業(yè)。

(2)亞當(dāng)·斯密

亞當(dāng)·斯密是英國古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的杰出代表，在產(chǎn)業(yè)革命之初就對管理理論作出了貢獻(xiàn)。他在1776年出版了《國富論》一書，該書不僅對經(jīng)濟(jì)和政治理論做了卓有成效的論述，而且對管理問題也進(jìn)行了深入的探討。針對勞動分工給制造業(yè)帶來的變化，亞當(dāng)·斯密以制針業(yè)為例進(jìn)行了闡述，他說，一名沒有受過專門訓(xùn)練的工人，恐怕一天也難以制造出一根針來，就更不可能希望他每天制造20根針。倘若把制針工序分為若干工作環(huán)節(jié)，每一環(huán)節(jié)都安排一項(xiàng)專門的工作，一個人專門抽鐵絲，一個人專門把鐵絲拉直，一個人專門切截鐵絲，一個人專門磨尖鐵絲的一端，一個人專門磨鐵絲另一端，以便裝上圓頭，進(jìn)行明確分工，相同數(shù)量的工人就能完成比以前更多的工作量。同時(shí)，亞當(dāng)·斯密進(jìn)一步分析了勞動分工推動生產(chǎn)效率提高的原因，他認(rèn)為:第一，分工可以大大減少由一種工作轉(zhuǎn)到另一工作而損耗的時(shí)間;第二，工人的技術(shù)經(jīng)過專業(yè)分工的訓(xùn)練，在業(yè)務(wù)上的某一種工作日益熟練;第三，機(jī)器的發(fā)明簡化了勞動過程，使一個人能夠做許多人的工作。

(3)羅伯特·歐文

羅伯特·歐文是英國的空想社會主義者，對共產(chǎn)主義理論的形成與建設(shè)產(chǎn)生了重大影響。同時(shí)，他也是英國19世紀(jì)一位頗有成就的企業(yè)家，對管理理論的形成也作出了貢獻(xiàn)，他首次提出了關(guān)心人的管理思想，并在他與人合辦的企業(yè)進(jìn)行了全面實(shí)驗(yàn)，試圖在企業(yè)內(nèi)建立起一種全新的人際關(guān)系，例如:縮短工人的勞動時(shí)間;改善工廠內(nèi)工人的工作條件;規(guī)定童工的最低年齡;為工人提供廠內(nèi)膳食;設(shè)立商店，按成本價(jià)向工人提供生活必需品;改善工人生活居住條件，等等。在當(dāng)時(shí)資本主義社會，羅伯特·歐文的這些做法是不可思議的，具有開創(chuàng)性，因此，他被譽(yù)為人事管理的先驅(qū)者。

(4)查爾斯·巴貝奇

查爾斯·巴貝奇是英國的數(shù)學(xué)家、發(fā)明家，是產(chǎn)業(yè)革命后期對管理思想貢獻(xiàn)最大的先驅(qū)者之一。巴貝奇更全面、更細(xì)致地分析了勞動分工能提高生產(chǎn)效率的原因;特別強(qiáng)調(diào)勞資協(xié)作，為了調(diào)動勞動者的工作積極性，提出了一種工資加利潤的分享制度。他認(rèn)為勞動分工使生產(chǎn)率提高的原因是:第一，節(jié)省了學(xué)習(xí)所需要的時(shí)間;第二，節(jié)省了學(xué)習(xí)期間所耗費(fèi)的材料;第三，節(jié)省了從一道工序轉(zhuǎn)移到下一道工序所需要的時(shí)間;第四，經(jīng)常從事某一工作，肌肉能夠得到鍛煉，不易引起疲勞;第五，節(jié)省了改變工具、調(diào)整工具所需要的時(shí)間;第六，重復(fù)同一操作，技術(shù)熟練，工作較快;第七，注意力集中于單一作業(yè)，便于改進(jìn)工具和機(jī)器。

巴貝奇提出的一種固定工資加利潤分享制度有以下好處:第一，每個工人的利益同工廠的發(fā)展及其所創(chuàng)利潤的多少直接有關(guān);第二，每個工人都會關(guān)心浪費(fèi)和管理不善等問題;第三，能促使每個部門改進(jìn)工作;第四，有助于激勵工人提高技術(shù)水平及自身品德;第五，工人同雇主的利益一致，可以消除隔閡，共求企業(yè)的發(fā)展。

(5)安德魯·尤爾

安德魯·尤爾是英國管理教育的先驅(qū)，尤爾在管理方面的主要著作是1835年出版的《制造業(yè)的哲學(xué)》。他首先建議他所任教的學(xué)校建立起專門向工人傳授知識的學(xué)院，該學(xué)院后來成為培養(yǎng)管理人員的基地。他指出每一個企業(yè)都有三種有機(jī)系統(tǒng):第一是機(jī)械系統(tǒng)，指生產(chǎn)的技術(shù)和過程;第二是道德系統(tǒng)，指工廠中的人事方面;第三是商業(yè)系統(tǒng)，指工廠企業(yè)通過銷售和籌措資金來維持生存。尤爾的思想對法國管理大師法約爾產(chǎn)生了直接影響。

(6)威廉·杰文斯

威廉·杰文斯是英國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和邏輯學(xué)家，他把數(shù)學(xué)方法引入經(jīng)濟(jì)學(xué)，在經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的代表作是《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論》和《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》。他在管理思想方面也有較大貢獻(xiàn)，杰文斯是第一個研究勞動強(qiáng)度和疲勞關(guān)系問題的人，比泰羅所做的類似研究實(shí)驗(yàn)早10年。

(7)丹尼爾·C.麥卡勒姆和亨利·普爾

丹尼爾·C.麥卡勒姆是赴美的蘇格蘭移民，他思維敏捷、想象力豐富，在實(shí)踐中積累了大量的管理經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)被美國賓夕法尼亞鐵路公司所采用。麥卡勒姆主張實(shí)行嚴(yán)密的管理制度，他認(rèn)為:必須恰當(dāng)?shù)貏澐植⒙男新氊?zé)，實(shí)行明確的分工負(fù)責(zé)制;要想使人更好地履行職責(zé)，必須授予他足夠的權(quán)力;采取措施以了解每個人是否忠實(shí)地履行了職責(zé);建立每日報(bào)告核查制度反饋情況。

同時(shí)，麥卡勒姆還制定了嚴(yán)密的組織措施，包括:為工人擬定了職務(wù)說明書，工人必須按職務(wù)要求開展工作;繪制出最早的組織圖以表示各部門之間的分工和報(bào)告控制關(guān)系;工人按其職務(wù)要求分為等級，并穿上標(biāo)有等級的制服。

麥卡勒姆的管理制度和組織措施遭到了工人的反對，但卻得到了亨利·普爾的高度贊揚(yáng)。普爾是一位出色的管理先驅(qū)，他在1849—1862年間擔(dān)任《美國鐵路雜志》的主編時(shí)，就提出了許多重要的管理思想。他在泰羅之前50多年就提出了建立嚴(yán)格管理制度的思想，在法約爾之前60年就提出了集中指揮的問題，在梅奧之前70多年就提出了人的因素問題，而在阿吉里斯之前100年提出了消除正式組織僵化問題，這些都是十分難能可貴的。

(8)查爾斯·杜平

查爾斯·杜平(1784—1873年)于1819年就任巴黎的公立藝術(shù)和職業(yè)學(xué)校的數(shù)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)教授。他把管理作為一門獨(dú)立的學(xué)科來進(jìn)行教學(xué)。1826年時(shí)，法國98個城市中有五千多名職工學(xué)習(xí)杜平有關(guān)管理的教材。以后，他出版了有關(guān)管理的著作，讀者就更為廣泛了。