新中國成立以后，針對(duì)美國在抗美援朝戰(zhàn)爭開始后操縱英國、法國、日本等36國對(duì)中國實(shí)行封鎖禁運(yùn)的政策，中國政府決定采取擴(kuò)大對(duì)蘇聯(lián)和各人民民主國家貿(mào)易的對(duì)策，西方國家所禁運(yùn)的各種戰(zhàn)略物資，轉(zhuǎn)為大部分從蘇聯(lián)等國家進(jìn)口。同時(shí)積極爭取同一些西歐、北歐國家間的貿(mào)易往來，并充分利用港澳地區(qū)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易，作為反禁運(yùn)斗爭的一條重要戰(zhàn)線。在西方禁運(yùn)最猖獗的1951年，中國對(duì)外貿(mào)易總額達(dá)19．55億美元，逐漸將舊中國長期入超轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)出口大體平衡。

一、中國與蘇聯(lián)的貿(mào)易關(guān)系^[34]

新中國成立后，蘇聯(lián)第一個(gè)承認(rèn)。1950年2月14日，中蘇兩國政府簽訂了《中蘇友好同盟互助條約》。同日，中國政務(wù)院總理兼外長周恩來同蘇聯(lián)外長維辛斯基分別代表本國政府在莫斯科簽訂了中蘇貸款協(xié)定。協(xié)定規(guī)定：蘇聯(lián)以年利1%的優(yōu)惠條件，向中國提供3億美元貸款，供中國償付蘇聯(lián)為幫助中國恢復(fù)和發(fā)展中國經(jīng)濟(jì)而出售給中國的設(shè)備和器材。1950年至1955年，蘇聯(lián)向中國共提供11筆貸款，總計(jì)金額為12．7億新盧布。

1951年6月15日，中國商務(wù)代表團(tuán)和蘇聯(lián)外貿(mào)部在莫斯科簽訂了1951年貿(mào)易協(xié)定書，其中所規(guī)定的雙方的供應(yīng)比1950年大大增加；同時(shí)還簽訂了當(dāng)年蘇聯(lián)向我國供應(yīng)的裝備及材料的議定書。^[35]

同年4月19日，中國貿(mào)易部部長葉季壯和蘇聯(lián)對(duì)外貿(mào)易部部長孟什可夫分別代表本國政府簽訂了中蘇貿(mào)易協(xié)定。這是新中國同外國簽訂的第一個(gè)政府間貿(mào)易協(xié)定，對(duì)中蘇兩國間貿(mào)易關(guān)系的建立和發(fā)展，具有重要意義。根據(jù)協(xié)定，中蘇貿(mào)易采用易貨記賬結(jié)算方式。記賬貨幣在五六十年代用盧布結(jié)算，不用現(xiàn)匯支付。每年度由兩國政府簽訂換貨和付款議定書，并附有進(jìn)出口貨單，貨單金額要求進(jìn)出口平衡，交換的商品根據(jù)雙方需要和可能，按照平等互利原則，互通有無，相互補(bǔ)充。

1953年5月，由李富春副總理率領(lǐng)的中國政府代表團(tuán)訪問蘇聯(lián)，同蘇聯(lián)部長會(huì)議副主席米高揚(yáng)簽訂了關(guān)于蘇聯(lián)援助中國發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)定和議定書。蘇聯(lián)承諾援助中國建設(shè)一大批規(guī)模巨大的工程項(xiàng)目，其中包括鋼鐵聯(lián)合企業(yè)、有色冶金企業(yè)、煤礦、煉油廠、機(jī)器制造廠、汽車制造廠、拖拉機(jī)制造廠和電力站等，通稱“156項(xiàng)”。后來，蘇聯(lián)陸續(xù)同意增加了一些援建項(xiàng)目。蘇聯(lián)先后共承諾向中國提供成套設(shè)備項(xiàng)目304個(gè)和64個(gè)單個(gè)車間及研究所的全套裝置。

1958年4月23日，兩國政府間簽訂了中蘇通商航海條約，進(jìn)一步為兩國開展貿(mào)易活動(dòng)和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作奠定了法律基礎(chǔ)。

50年代中蘇貿(mào)易發(fā)展迅速。1950年兩國間貿(mào)易額為3．04億新盧布（約3．38億美元），占當(dāng)年中國外貿(mào)總額的29．8%，其中中國進(jìn)口為1．66億盧布，出口為1．38億盧布。以后呈逐步上升趨勢。到1956年，對(duì)蘇聯(lián)貿(mào)易規(guī)模上升至15．2億美元，占我國當(dāng)年貿(mào)易總額比重上升至47．5%（見表1-7）。這一時(shí)期，中國對(duì)蘇聯(lián)出口商品中，農(nóng)副產(chǎn)品占約50%。中國自蘇聯(lián)進(jìn)口的主要商品是成套設(shè)備和軍品訂貨，約占總進(jìn)口的60%，其余為一般商品，約占40%。中國從蘇聯(lián)進(jìn)口的成套設(shè)備都是屬于蘇聯(lián)先后承諾的援建項(xiàng)目。在當(dāng)時(shí)中國面臨“封鎖、禁運(yùn)”的嚴(yán)峻形勢下，中蘇兩國貿(mào)易蓬勃發(fā)展，蘇聯(lián)向中國提供的各項(xiàng)貸款和成套設(shè)備等技術(shù)援助，對(duì)于中國恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、支援抗美援朝戰(zhàn)爭和進(jìn)行社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)，都具有重要意義和積極作用。

表1-7　1950—1956年我國同蘇聯(lián)外貿(mào)規(guī)模及占我國外貿(mào)中的比重

資料來源：《中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易年鑒（1984）》，中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出版社，1984年12月

在50年代初期，中蘇雙方還成立4家合營公司，即中蘇金屬公司、中蘇石油公司、中蘇民航公司和中蘇造船公司。4個(gè)公司中蘇雙方各占50%股份。這些合營公司對(duì)中國開發(fā)礦源，發(fā)展冶金、民航和造船工業(yè)起了積極作用。自1955年1月1日起，合營公司中的蘇聯(lián)股份完全移交中國。蘇聯(lián)股份的價(jià)值，由中國以向蘇聯(lián)供應(yīng)出口貨物的辦法償還。此后，4個(gè)合營公司即成為中華人民共和國的國家企業(yè)。

二、蘇聯(lián)對(duì)華援助情況

為了取得國際方面的支持和援助，在中華人民共和國建立僅兩個(gè)月之后，毛澤東和周恩來就到蘇聯(lián)訪問。1950年2月，中蘇雙方簽訂了《中蘇友好互助同盟條約》、《關(guān)于中國長春鐵路、旅順口及大連的協(xié)定》、《關(guān)于蘇聯(lián)政府給中國政府以長期經(jīng)濟(jì)貸款作為償付自蘇聯(lián)購買工業(yè)與鐵路的機(jī)器設(shè)備的協(xié)定》。根據(jù)最后一個(gè)協(xié)定，蘇聯(lián)貸款給中國相當(dāng)于3億美元的貸款，年息1%，自1950年1月起分5年交付中國；貸款的償還以10年為期（1954—1963年），每年償還1／10。其利息低于蘇聯(lián)向東歐民主國家提供的貸款^[36]。除貸款外，蘇聯(lián)還幫助中國政府修建了不少工程項(xiàng)目，派遣專家指導(dǎo)和參與建設(shè)，提供技術(shù)資料，幫助培訓(xùn)人員等。

“一五”時(shí)期，1953年5月，李富春率中國代表團(tuán)赴莫斯科談判，中蘇雙方簽訂了《關(guān)于蘇維埃社會(huì)主義共和國聯(lián)盟援助中華人民共和國發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)定》等八個(gè)文件。在協(xié)定和議定書中，蘇聯(lián)承諾援助中國建設(shè)91個(gè)項(xiàng)目，再加上1950年中蘇簽訂的協(xié)議當(dāng)中規(guī)定的蘇聯(lián)將向中國援建的50個(gè)項(xiàng)目，共141個(gè)。1954年9月，蘇聯(lián)政府代表團(tuán)訪問中國，兩國于10月12日簽訂了《中蘇科學(xué)技術(shù)合作協(xié)定》、《中蘇關(guān)于蘇聯(lián)政府給予中華人民共和國5．2億盧布長期貸款的協(xié)定》和《中蘇關(guān)于蘇聯(lián)幫助中華人民共和國政府新建15項(xiàng)工業(yè)企業(yè)和擴(kuò)大原有協(xié)定規(guī)定的141項(xiàng)企業(yè)設(shè)備的供應(yīng)范圍的議定書》。中蘇雙方簽訂的這些協(xié)定，構(gòu)成了中國第一個(gè)五年計(jì)劃期間重點(diǎn)建設(shè)的大型工業(yè)項(xiàng)目的主體，蘇聯(lián)援助中國建設(shè)的項(xiàng)目共達(dá)156項(xiàng)，通稱“156項(xiàng)工程”。蘇聯(lián)援建的156項(xiàng)大型建設(shè)項(xiàng)目成為“一五”計(jì)劃的核心。這156項(xiàng)大型工業(yè)項(xiàng)目填補(bǔ)了我國工業(yè)的空白，大大提高了原有的工業(yè)水平。此后，中蘇又簽訂了三個(gè)協(xié)定，包括蘇方向中國出口158套成套設(shè)備、64個(gè)單獨(dú)車間、研究所及裝置。1956年4月7日，中蘇兩國政府又簽訂了蘇聯(lián)援助中國新建55個(gè)工業(yè)企業(yè)的協(xié)定。至此，蘇聯(lián)援助中國新建和改建的工業(yè)企業(yè)的協(xié)定數(shù)達(dá)211個(gè)。蘇聯(lián)向中國提供的這些成套設(shè)備，對(duì)于中國基礎(chǔ)工業(yè)的建設(shè)與發(fā)展起了極重要的作用。^[37]（見表1-8）

表1-8　蘇聯(lián)向中國提供的科學(xué)文獻(xiàn)和技術(shù)資料

資料來源：沈志華：《新中國建立初期蘇聯(lián)對(duì)華經(jīng)濟(jì)援助的基本情況（下）——來自中國和俄羅斯的檔案材料》，載于《俄羅斯研究》，2001年第2期

為了迅速改變中國科技落后的面貌，在科學(xué)技術(shù)方面，中國也積極爭取蘇聯(lián)的幫助。1954年中蘇兩國簽訂了“中蘇科學(xué)技術(shù)合作協(xié)定”。根據(jù)協(xié)定，雙方互相提供技術(shù)資料，交換有關(guān)情報(bào)，并互派專家和學(xué)者進(jìn)行合作研究。雙方互相提供的技術(shù)資料，不付代價(jià)，僅支付用于復(fù)制副本所需的實(shí)際費(fèi)用。蘇聯(lián)根據(jù)協(xié)定，免費(fèi)向中國提供了大量技術(shù)資料。1955年4月，中蘇雙方又簽訂了關(guān)于蘇聯(lián)幫助中國和平利用原子能的協(xié)定，使中國建立起第一個(gè)原子能反應(yīng)堆和回旋加速器，中國還參加了蘇聯(lián)和各人民民主國家在莫斯科成立的國際原子能機(jī)構(gòu)，這也有助于中國原子能工業(yè)的發(fā)展。^[38]

三、我國與東歐社會(huì)主義國家的經(jīng)貿(mào)合作

（一）我國與東歐民主國家的外貿(mào)情況

中國同波蘭、捷克斯洛伐克、民主德國、匈牙利、保加利亞、羅馬尼亞、阿爾巴尼亞和南斯拉夫等8國，先后于1950—1956年建立了政府間貿(mào)易關(guān)系。東歐國家與我國本著平等互利、互通有無的原則開展對(duì)外貿(mào)易。在新中國成立初期，在西方國家對(duì)華封鎖、禁運(yùn)的背景下，東歐國家在中國對(duì)外貿(mào)易中占有重要地位，對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展起到了積極作用。

1．我國與波蘭的貿(mào)易關(guān)系

中國同波蘭于1950年2月簽訂第一個(gè)貿(mào)易和支付協(xié)定，兩國政府開始建立了貿(mào)易關(guān)系。該協(xié)定是由中國貿(mào)易部國外貿(mào)易司司長林海云和波蘭外貿(mào)部代表、波蘭商務(wù)代表團(tuán)團(tuán)長司脫瞻，分別代表本國在北京簽訂的。1950年中波雙邊貿(mào)易額僅660萬美元，到1956年達(dá)到7　358萬美元。中國對(duì)波蘭出口商品主要包括糧油食品、礦產(chǎn)原料和其他工業(yè)原料，從波蘭進(jìn)口商品，在新中國成立初期主要是棉布、砂糖等生活資料；自“一五”計(jì)劃開始，以進(jìn)口生產(chǎn)資料為重點(diǎn)，主要有鋼材、船舶、成套設(shè)備和一般機(jī)械。^[39]（見表1-9）

2．我國與捷克斯洛伐克的貿(mào)易關(guān)系

中國自1950年同捷克斯洛伐克建立兩國政府間的貿(mào)易關(guān)系以來，雙方在平等互利基礎(chǔ)上，根據(jù)需要和可能，建立了密切的合作關(guān)系。通過簽訂長期貿(mào)易協(xié)定、互辦展覽，尤其是兩國高級(jí)官員的互訪，有力推動(dòng)了雙邊貿(mào)易的發(fā)展。1951年6月21日，中國貿(mào)易部與捷克斯洛伐克商務(wù)代表團(tuán)在京簽訂1951年中捷貿(mào)易協(xié)定。中國將輸出各種原料，捷克將輸出各種工業(yè)器材，雙方的貨物貿(mào)易總值將超過1950年協(xié)定的4倍。^[40]1950年，中捷雙邊貿(mào)易額僅為1036萬美元，1956年增長至約1．3億美元。20世紀(jì)50年代初，中國對(duì)捷出口了大量的大豆、油脂油料、生鐵、鐵砂、硫黃、棉花、山羊板皮以及“禁運(yùn)物資”硼砂，還從其他國家轉(zhuǎn)口供應(yīng)橡膠、黃麻和黑胡椒。中國從捷進(jìn)口的商品主要是成套設(shè)備、大型機(jī)床、柴油發(fā)電機(jī)組、挖土機(jī)、各種車輛、各種機(jī)械零件和鋼材等。^[41]（見表1-10）

表1-9　我國同波蘭的進(jìn)出口貿(mào)易

資料來源：《中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易年鑒（1984）》，中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出版社，1984年12月

表1-10　我國同捷克斯洛伐克的進(jìn)出口貿(mào)易

資料來源：《中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易年鑒（1984）》，中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出版社，1984年12月

3．我國同民主德國的貿(mào)易關(guān)系

1950年10月，中國與民主德國簽訂了第一個(gè)政府間貿(mào)易協(xié)定。50年代，中國同民主德國關(guān)系友好，雙方貿(mào)易往來頻繁。自1951年起，中國每年參加萊比錫國際博覽會(huì)的展覽，展出面積都在5　000平方米左右。同時(shí)，民主德國也每隔二三年在中國舉辦一次專業(yè)展覽。1950—1956年，中國同民主德國貿(mào)易量增長快很，到1956年，雙邊貿(mào)易額近2億美元。貿(mào)易結(jié)構(gòu)與中國同其他東歐國家貿(mào)易結(jié)構(gòu)類似。（見表1-11）

表1-11　我國同民主德國的進(jìn)出口貿(mào)易

資料來源：《中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易年鑒（1984）》，中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出版社，1984年12月

4．我國同匈牙利的貿(mào)易關(guān)系

中國同匈牙利于1950年開始建立貿(mào)易關(guān)系。1951年1月中國貿(mào)易部副部長姚依林和匈牙利駐華大使夏法郎柯分別代表本國政府在北京簽訂兩國政府間第一個(gè)貿(mào)易協(xié)定，即貨物交換及付款協(xié)定。1950年，中國同匈牙利的進(jìn)出口貿(mào)易額為343萬美元，1956年增長至6　809萬美元（見表1-12）。這一時(shí)期，中國除主要向匈牙利出口錫、鎢砂、鉬砂、白銀、橡膠、黃麻等重要商品外，還同意匈牙利將中國供應(yīng)的大量農(nóng)畜產(chǎn)品如大米、大豆、油脂油料、豬鬃等，轉(zhuǎn)口到資本主義市場換取外匯。

表1-12　我國同匈牙利的進(jìn)出口貿(mào)易

續(xù)表

資料來源：《中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易年鑒（1984）》，中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出版社，1984年12月

（二）東歐民主國家對(duì)華經(jīng)濟(jì)援助

“一五”計(jì)劃期間，除了蘇聯(lián)為中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了巨大幫助外，東歐民主國家與中國在互惠互利基礎(chǔ)上，也對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了幫助。如1956年中國分別與民主德國、匈牙利、波蘭、捷克簽訂了關(guān)于加強(qiáng)科技合作和互相提供援助的協(xié)定。整個(gè)50年代，我國與東歐民主國家先后簽訂協(xié)定引進(jìn)成套設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目116項(xiàng)，完成和基本完成108項(xiàng)，解除義務(wù)8項(xiàng)；單項(xiàng)設(shè)備88項(xiàng)，完成和基本完成81項(xiàng)，解除義務(wù)7項(xiàng)。（見表1-13）

表1-13　“一五”計(jì)劃時(shí)期東歐各國對(duì)我國的援助項(xiàng)目

資料來源：《當(dāng)代中國》叢書編委會(huì)：《當(dāng)代中國的基本建設(shè)》（上），中國社會(huì)科學(xué)出版社，1989年版，第53頁

東歐民主國家?guī)椭覈ㄔO(shè)的工業(yè)項(xiàng)目，不僅提供企業(yè)所需要的機(jī)器設(shè)備，而且從勘察地質(zhì)、選擇廠址、收集設(shè)計(jì)資料、進(jìn)行設(shè)計(jì)、指導(dǎo)建筑、安裝設(shè)備和開工運(yùn)轉(zhuǎn)、供應(yīng)新產(chǎn)品的技術(shù)資料，一直到新產(chǎn)品制造出來。同時(shí)，在上述項(xiàng)目建設(shè)過程中，凡是中國能夠生產(chǎn)的設(shè)備，能夠進(jìn)行的設(shè)計(jì)，都主動(dòng)提出由中國自行解決，以促進(jìn)中國設(shè)計(jì)能力的提高和生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。^[42]

四、中國與其他國家的對(duì)外貿(mào)易與援助關(guān)系

新中國成立以后，中國在積極發(fā)展同蘇聯(lián)和東歐民主國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系的同時(shí)，也積極開展同其他國家的貿(mào)易合作。并且，在極為困難的情況下，對(duì)其他國家進(jìn)行積極援助。得到中國經(jīng)濟(jì)援助最多的國家是朝鮮和越南。

（一）中國與朝鮮的對(duì)外貿(mào)易及對(duì)外援助

在對(duì)外貿(mào)易方面，早在中國解放戰(zhàn)爭時(shí)期，中國東北、華北解放區(qū)就同朝鮮建立了貿(mào)易關(guān)系。1948—1949年，中共中央東北局在朝鮮平壤設(shè)立了貿(mào)易公司，并在南浦、羅津、滿浦等口岸設(shè)立了所屬辦事機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著南北滿之間、山東和東北之間的物資和軍品經(jīng)過朝鮮的轉(zhuǎn)運(yùn)等工作。新中國成立后，1950年8月18日，兩國簽署貿(mào)易協(xié)定，正式建立了中朝兩國政府間的貿(mào)易關(guān)系。同年6月25日，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)。為援助朝鮮人民和保衛(wèi)剛剛誕生的新中國，中國在派遣人民志愿軍入朝作戰(zhàn)的同時(shí)，通過經(jīng)濟(jì)援助和貿(mào)易渠道向朝鮮提供了大量物資。這一時(shí)期的中朝貿(mào)易主要是中方出口。三年間，中方出口累計(jì)8　745萬美元，進(jìn)口累計(jì)僅692萬美元，中方順差8　053萬美元，于1953年無償贈(zèng)送朝方。1953年7月，朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定簽字。同年11月23日，周恩來總理和金日成首相分別代表本國政府在北京簽訂了中朝經(jīng)濟(jì)及文化合作協(xié)定，此后，中朝兩國間貿(mào)易關(guān)系迅速發(fā)展。但由于1954—1956年，朝鮮執(zhí)行戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)三年計(jì)劃，朝方能向中國出口的物資不多，所需進(jìn)口的重要物資主要在中國向朝鮮提供的8億元人民幣無償援助中解決^[43]。因此，雙邊貿(mào)易額不大，1956年雙邊貿(mào)易額為6　855萬美元。（見表1-14）

在對(duì)外援助方面，1950年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，中國政府給予朝鮮巨大的人力物力支持，中國出動(dòng)了100余萬志愿軍，犧牲和負(fù)傷36萬人，消耗各種物資560多萬噸，戰(zhàn)費(fèi)開支人民幣62億元；而且中國成為朝鮮的戰(zhàn)略后方和經(jīng)濟(jì)后盾。從1950年6月朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)到1953年年底，中國政府共向朝鮮提供了總值為72　952萬元的各種物資和器材援助。^[44]1953年8月，朝鮮停戰(zhàn)以后，中國又為朝鮮醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷、恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)提供了大量援助。1953年11月，金日成率領(lǐng)朝鮮政府代表團(tuán)訪問中國，中朝雙方簽訂了經(jīng)濟(jì)文化合作協(xié)定。根據(jù)協(xié)定，中國政府將1950年6月25日到1953年12月31日為止所援助朝鮮的一切物資和費(fèi)用，均無償贈(zèng)送朝鮮政府；同時(shí)還將于1954—1957年間再無償贈(zèng)送朝鮮8億元人民幣作為其恢復(fù)發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的費(fèi)用。另外，中國還派遣技術(shù)人員，提供器材設(shè)備，接受朝鮮留學(xué)生等方式提供援助。

表1-14　我國與朝鮮民主人民共和國的進(jìn)出口貿(mào)易

資料來源：《中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易年鑒（1984）》，中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出版社，1984年12月

（二）中國與越南的對(duì)外貿(mào)易及對(duì)外援助

在對(duì)外貿(mào)易方面，新中國成立后，于1951年同越南建立了政府間貿(mào)易關(guān)系。1952年4月，兩國政府在北京簽署了第一個(gè)貿(mào)易協(xié)定。1951年中國同越南開始建立貿(mào)易關(guān)系時(shí)，越南正處在艱苦的抗法戰(zhàn)爭中。為了越南人民的民族解放戰(zhàn)爭，中國政府采取了單方出口的方式，向越南提供了總值221萬元人民幣的物資。當(dāng)時(shí)中國是唯一同越南進(jìn)行貿(mào)易的國家。1952年后，越南開始向中國提供一些物資，但數(shù)量較小，雙邊貿(mào)易很不平衡。到1956年，雙邊貿(mào)易額為4　790萬美元，中方出口達(dá)4　007萬美元，進(jìn)口僅785萬美元。這一時(shí)期，中國供應(yīng)越南的物資主要以生活日用品為主，如牙膏、肥皂、毛巾、紙煙、棉紗、棉布、針織品、鋁制品和藥品。1954年中國開始對(duì)越南供應(yīng)少量小型機(jī)器、運(yùn)輸卡車和汽油等。中國從越南進(jìn)口商品不多，除少量錫外，主要是農(nóng)林土特產(chǎn)品，如砂仁、八角、咖啡、茶葉、生漆和木材等。為照顧中越兩國邊境居民探親訪友、相互趕集，交換小量生產(chǎn)資料和生活必需品的習(xí)慣，中越兩國政府于1952年簽訂了開展邊境小額貿(mào)易的議定書。雙方邊民根據(jù)自產(chǎn)、自銷、自用原則，在指定口岸，按規(guī)定的限額進(jìn)行小額貿(mào)易。^[45]（見表1-15）

表1-15　我國同越南民主共和國的進(jìn)出口貿(mào)易

資料來源：《中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易年鑒（1984）》，中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出版社，1984年12月

對(duì)于越南民主共和國，中國一方面積極援助其抗擊戰(zhàn)后卷土重來的法國殖民侵略者，幫助越南取得了決定性的奠邊府戰(zhàn)役勝利。另一方面，在1954年5月日內(nèi)瓦會(huì)議結(jié)束越南北部戰(zhàn)爭后，又對(duì)越南醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷、恢復(fù)發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)給予了大量援助。從1950—1954年，中國政府共向越南政府提供了16　700萬人民幣的援助。^[46]1954年12月，中國政府與越南政府在北京簽訂關(guān)于援助越南修復(fù)鐵路的議定書，關(guān)于援助越南恢復(fù)郵政電信議定書，關(guān)于援助越南修復(fù)公路、航運(yùn)、水利問題會(huì)談?dòng)涗?，關(guān)于中越兩國民用航空通航和援助越南建立民用航空站、氣象設(shè)備會(huì)談?dòng)涗洝?955年6月，胡志明率領(lǐng)越南政府代表團(tuán)訪華，經(jīng)過雙方商談，中國政府決定無償贈(zèng)送越南民主共和國8億元人民幣。1956年7月，中越兩國又簽訂了中國援助越南的議定書和中國給予越南技術(shù)援助的議定書。

對(duì)于蒙古人民共和國，中國政府也給予了大量經(jīng)濟(jì)援助。1956年8月，中蒙兩國簽訂了中華人民共和國給予蒙古人民共和國經(jīng)濟(jì)和技術(shù)援助協(xié)定。中國對(duì)阿爾巴尼亞的經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助，始于1954年。1954年12月，兩國政府簽訂了中國給予阿爾巴尼亞無息貸款的協(xié)定。這筆貸款用于提供物資援助。^[47]