建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系
(一)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的特點(diǎn)
小知識(shí)
農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)是指農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行交易活動(dòng)的場(chǎng)所或農(nóng)產(chǎn)品商品交換活動(dòng)的總和。
1.市場(chǎng)廣闊,購(gòu)買(mǎi)的人數(shù)量多而分散,需要建立廣闊的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn) 所有的消費(fèi)者都是農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)者,人類(lèi)要生存,就必須消費(fèi)食物,食物來(lái)源于農(nóng)產(chǎn)品,所以,從某種意義上來(lái)說(shuō),農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)是人類(lèi)整體,這是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求的顯著特征。由于農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)者居住分散,為了盡量擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)群體,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者需要相應(yīng)建立大量的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。
2.消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)多屬小批量的經(jīng)常購(gòu)買(mǎi),購(gòu)買(mǎi)頻率高 由于農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)期較短,不耐貯藏,消費(fèi)者一次購(gòu)買(mǎi)的數(shù)量較少,消費(fèi)完后,會(huì)重復(fù)購(gòu)買(mǎi),呈現(xiàn)購(gòu)買(mǎi)頻率高的消費(fèi)特征,對(duì)生活必需的農(nóng)產(chǎn)品,該特征尤為明顯。
3.生活必需農(nóng)產(chǎn)品需求彈性小,享受農(nóng)產(chǎn)品需求彈性大 生活必需農(nóng)產(chǎn)品如大米、蔬菜、豬肉等,是人們每天幾乎都要消費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品,這些生活必需的農(nóng)產(chǎn)品需求不會(huì)隨商品價(jià)格的較大幅度變化而發(fā)生大的改變,也就是說(shuō),價(jià)格下降,消費(fèi)者不會(huì)增加較多購(gòu)買(mǎi)量;價(jià)格升高,消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)量也不會(huì)大量減少。其余的享受農(nóng)產(chǎn)品如高檔水果、花卉及由農(nóng)產(chǎn)品加工的食品如餅干、糕點(diǎn)等,當(dāng)價(jià)格下降,消費(fèi)者會(huì)增加較多購(gòu)買(mǎi)數(shù)量,而價(jià)格一旦上升,消費(fèi)者則大量減少購(gòu)買(mǎi)數(shù)量,表明消費(fèi)者對(duì)這類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)量隨價(jià)格的變化,會(huì)出現(xiàn)較大幅度的變化。
4.不需要售后技術(shù)服務(wù) 進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品是最終產(chǎn)品,消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)后直接消費(fèi),是最終消費(fèi),不需要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者提供技術(shù)服務(wù)。
5.注重消費(fèi)安全 雖然絕大部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不高,農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)支出在消費(fèi)者總支出中的比重并不大,但是,由于農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)將直接影響消費(fèi)者的身體健康。因此,消費(fèi)者在選購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)更注重消費(fèi)的安全性。
(二)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的分類(lèi)
從不同的角度,根據(jù)不同的需要可以把農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)分為各種不同的類(lèi)型,比較常見(jiàn)的分類(lèi)有以下幾種。
1.按流通區(qū)域劃分
(1)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是指一定時(shí)期國(guó)家內(nèi)部農(nóng)產(chǎn)品商品交換活動(dòng)的總和或農(nóng)產(chǎn)品交換場(chǎng)所。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還可分為城市市場(chǎng)和農(nóng)村市場(chǎng)。
(2)國(guó)際市場(chǎng)。國(guó)際市場(chǎng)是各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)和國(guó)際分工聯(lián)系起來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品商品交換活動(dòng)的總和或農(nóng)產(chǎn)品交換場(chǎng)所。
2.按流通環(huán)節(jié)劃分
(1)采購(gòu)市場(chǎng)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是分散進(jìn)行的,所以農(nóng)副產(chǎn)品先集中在農(nóng)村產(chǎn)地的采購(gòu)市場(chǎng),然后批發(fā)、調(diào)撥供應(yīng)集散市場(chǎng)。
(2)批發(fā)市場(chǎng)。批發(fā)市場(chǎng)指專門(mén)起著中轉(zhuǎn)商品作用的,進(jìn)行商品轉(zhuǎn)賣(mài)的交易場(chǎng)所。目前我國(guó)發(fā)展起來(lái)的貿(mào)易貨棧已成為主要的批發(fā)市場(chǎng)。
(3)零售市場(chǎng)。零售市場(chǎng)指從批發(fā)商或生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)商品,直接滿足人民需要的商品交易場(chǎng)所。
3.按農(nóng)產(chǎn)品的使用價(jià)值劃分
(1)生活消費(fèi)市場(chǎng)。指以滿足居民個(gè)人及其家庭所需要的生活資料為對(duì)象的市場(chǎng)。
(2)生產(chǎn)消費(fèi)市場(chǎng)。指以滿足生產(chǎn)單位或個(gè)人進(jìn)行再生產(chǎn)所需要的生產(chǎn)資料為對(duì)象的市場(chǎng)。
4.按照交易場(chǎng)所的性質(zhì)劃分 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)可分為產(chǎn)地市場(chǎng)、銷(xiāo)地市場(chǎng)和集散與中轉(zhuǎn)市場(chǎng)等三類(lèi)。
(1)產(chǎn)地市場(chǎng)。即在各個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地形成或興建的定期或不定期的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。產(chǎn)地市場(chǎng)的主要功能是為分散生產(chǎn)的農(nóng)戶提供集中銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品和了解市場(chǎng)信息的場(chǎng)所,同時(shí)便于農(nóng)產(chǎn)品的初步整理、分級(jí)、加工、包裝和儲(chǔ)運(yùn)。產(chǎn)地市場(chǎng)的主要特點(diǎn)是:①接近生產(chǎn)者。②以現(xiàn)貨交易為主要交易方式。③專業(yè)性強(qiáng),主要從事某一種農(nóng)產(chǎn)品交易。④以批發(fā)為主。像山東壽光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、河北永年縣南大堡蔬菜批發(fā)市場(chǎng)等都是具有一定規(guī)模的產(chǎn)地市場(chǎng)。
(2)銷(xiāo)地市場(chǎng)。設(shè)在大中城市和小城鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。還可進(jìn)一步分為銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)和銷(xiāo)地零售市場(chǎng)。前者主要設(shè)在大中城市,購(gòu)買(mǎi)對(duì)象多為農(nóng)產(chǎn)品零售商、飯店和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂。后者則廣泛分布于大、中、小城市和城鎮(zhèn)。銷(xiāo)地市場(chǎng)的主要職能是把經(jīng)過(guò)集中、初加工和儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售給消費(fèi)者。
(3)集散與中轉(zhuǎn)市場(chǎng)。其主要職能是將來(lái)自各個(gè)產(chǎn)地市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步集中起來(lái),經(jīng)過(guò)再加工、儲(chǔ)藏與包裝,通過(guò)批發(fā)商分散銷(xiāo)往全國(guó)各銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)。該類(lèi)市場(chǎng)多設(shè)在交通便利的地方,如公路、鐵路交會(huì)處。但也有自發(fā)形成的集散與中轉(zhuǎn)市場(chǎng)設(shè)在交通不便的地方。這類(lèi)市場(chǎng)一般規(guī)模都比較大,建有較大的交易場(chǎng)所和停車(chē)場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等配套服務(wù)設(shè)施。
5.按照農(nóng)產(chǎn)品交易形式劃分 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)可分為現(xiàn)貨交易市場(chǎng)和期貨交易市場(chǎng)。
(1)現(xiàn)貨交易市場(chǎng)是進(jìn)行現(xiàn)貨交易的場(chǎng)所或交易活動(dòng)的總和。所謂現(xiàn)貨交易是指根據(jù)買(mǎi)賣(mài)雙方經(jīng)過(guò)談判(討價(jià)還價(jià))達(dá)成的口頭或書(shū)面買(mǎi)賣(mài)協(xié)議所商定的付款方式和其他條件,在一定時(shí)期內(nèi)進(jìn)行實(shí)物商品交付和貨款結(jié)算的交易形式?,F(xiàn)貨交易又分為即期交易和遠(yuǎn)期交易。前者指買(mǎi)賣(mài)雙方立即進(jìn)行的一手交錢(qián)、一手交貨的交易。我國(guó)目前進(jìn)行的小額農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易多屬于此類(lèi)。而后者是指根據(jù)買(mǎi)賣(mài)雙方事先簽訂的書(shū)面形式的農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)合同所規(guī)定的條款,在約定的時(shí)期內(nèi)進(jìn)行實(shí)物商品交付和貨款結(jié)算的交易形式。我國(guó)目前出售大宗農(nóng)產(chǎn)品多采用遠(yuǎn)期現(xiàn)貨交易形式。
(2)期貨交易市場(chǎng)就是進(jìn)行期貨交易的場(chǎng)所,如鄭州糧食期貨交易所。所謂農(nóng)產(chǎn)品期貨交易的對(duì)象并不是農(nóng)產(chǎn)品實(shí)體,而是農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化合同。
6.按照商品性質(zhì)劃分 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)還可分為糧食市場(chǎng)、蔬菜市場(chǎng)、肉禽市場(chǎng)、水產(chǎn)市場(chǎng)、果品市場(chǎng)、植物纖維市場(chǎng)等。
(三)建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè),對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需,保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給,促進(jìn)農(nóng)民增收,引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),都具有重要意義。為此,應(yīng)努力做好以下工作。
1.對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃與布局 要科學(xué)制定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施綱要,從宏觀上加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)的指導(dǎo)。各級(jí)地方政府要堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、務(wù)求實(shí)效、循序漸進(jìn)的原則,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,避免盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè)。同時(shí),在規(guī)劃新建市場(chǎng)時(shí),要著眼于多層次、多類(lèi)型、多功能的發(fā)展定位,在現(xiàn)有市場(chǎng)基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范、發(fā)展、完善市場(chǎng)功能,增強(qiáng)輻射能力,切實(shí)做到農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)劃的科學(xué)性與合理性。
2.完善市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的現(xiàn)代化管理 市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)和發(fā)展的重要保障。因此,要加快傳統(tǒng)集貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的整合、改造和升級(jí),特別是要加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)和集散地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善交易條件,提高交易效率。重點(diǎn)要加強(qiáng)市場(chǎng)場(chǎng)地的硬化、水電路配套、交易棚廳,以及農(nóng)產(chǎn)品加工和貯藏保鮮等設(shè)施建設(shè),盡快改變市場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋和臟亂差狀況。同時(shí),要完善市場(chǎng)服務(wù)功能,提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的網(wǎng)絡(luò)化程度。加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、配送系統(tǒng)、通訊、信息網(wǎng)絡(luò)、電腦結(jié)算系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的配套設(shè)施建設(shè)。
3.加快市場(chǎng)的信息化建設(shè) 逐步健全各級(jí)信息服務(wù)體系,為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息、購(gòu)銷(xiāo)對(duì)接等服務(wù),銜接產(chǎn)銷(xiāo),著力解決農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題。
4.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 一是繼續(xù)實(shí)施“雙百市場(chǎng)工程”,支持大型鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造;二是培育“農(nóng)超對(duì)接”龍頭企業(yè),支持大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)與農(nóng)村專業(yè)合作組織對(duì)接;三是促進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”基地品牌化經(jīng)營(yíng),提升基地農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品基地農(nóng)民培訓(xùn),提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的能力。
5.健全市場(chǎng)法律體系和監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范市場(chǎng)秩序 健全的法律體系和高效的監(jiān)督機(jī)制是規(guī)范市場(chǎng)秩序的基本前提,也是市場(chǎng)體系建設(shè)和健康發(fā)展的必要保證。因此,要以公平競(jìng)爭(zhēng)為原則,致力于維持市場(chǎng)秩序,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),維護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,堅(jiān)決取締各種違章違法經(jīng)營(yíng),嚴(yán)厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為,逐步完善各項(xiàng)交易服務(wù)設(shè)施,盡快解決農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)中市場(chǎng)主體和客體市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)載體功能缺失、中介組織定位的問(wèn)題。國(guó)家對(duì)此應(yīng)制定相應(yīng)的法律法規(guī),集中對(duì)涉及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)的有關(guān)法規(guī)、政策等進(jìn)行清查,消除不利于農(nóng)村商品市場(chǎng)體系建設(shè)的各種政策性障礙。加快制定、補(bǔ)充和完善與有關(guān)法律、法規(guī)配套的條例、實(shí)施細(xì)則,使法律、法規(guī)更有可操作性。
6.培育壯大市場(chǎng)主體 積極培育、壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,圍繞農(nóng)產(chǎn)品流通政策、運(yùn)銷(xiāo)貯藏加工技術(shù)、質(zhì)量安全知識(shí)與法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技等內(nèi)容開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn),向農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人提供市場(chǎng)信息服務(wù),幫助他們提高素質(zhì),增強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓能力。積極引導(dǎo)農(nóng)民營(yíng)銷(xiāo)合作組織發(fā)展,鼓勵(lì)運(yùn)銷(xiāo)大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)領(lǐng)辦營(yíng)銷(xiāo)合作組織,提高農(nóng)民參與農(nóng)產(chǎn)品流通的組織化程度,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
7.清理整頓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的各種收費(fèi) 大力整頓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)收費(fèi),降低過(guò)高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),取締各種不合理收費(fèi),合并重復(fù)收費(fèi)項(xiàng)目,已停收的各種稅費(fèi)一律不得恢復(fù)。推廣統(tǒng)一收費(fèi)經(jīng)驗(yàn),實(shí)行一費(fèi)制,解決多頭或重復(fù)收費(fèi)問(wèn)題。
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