改革開放以來,我們提出了小康社會建設的“中國式現(xiàn)代化”目標。到21世紀初,我們已經在總體上進入小康社會,但小康社會遠未健全與成熟,在此背景下,中共“十六大”提出了“全面建設小康社會”的目標與具體要求。中共“十七大”進一步提出了到2020年應達到的“全面建設小康社會新要求”(以下簡稱“新要求”)?！靶乱蟆痹诳茖W發(fā)展觀統(tǒng)領下,提出了更高、更細致、更廣泛的全面建設小康社會的具體內容。其中很大程度上涉及人口問題。

“新要求”要求我國實現(xiàn)人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番;基本消除絕對貧困現(xiàn)象;穩(wěn)步提高居民消費率;人人享有基本教育、就業(yè)、社會保險與醫(yī)療衛(wèi)生服務;人民富裕程度普遍提高;全面改善人民生活。這就要求我們必須嚴格控制人口增長數(shù)量,若人口增長過快,而人力資源開發(fā)與利用的水平又難以跟上,則這些目標都可能落空。

“新要求”要求我們必須顯著提高自主創(chuàng)新能力,提高科技進步對經濟增長的貢獻率,推動我國進入創(chuàng)新型國家行列。這就要求我們必須全面提升人口知識與科技素質,提高教育與科研開發(fā)水平。

“新要求”要求我們明顯增加城鎮(zhèn)人口比重,提高城鎮(zhèn)化水平。這就要求我們必須有序地加大鄉(xiāng)村人口向城鎮(zhèn)流動與轉移的幅度與力度。

“新要求”要求我們有序擴大公民政治參與;全社會法制觀念進一步增強;牢固樹立生態(tài)文明觀念。這就要求我們必須顯著提高全國人口文明素質。

“新要求”提出的具體要求,向我國人口發(fā)展問題提出了嚴峻的挑戰(zhàn),也提供了進一步解決人口問題的良好機遇,統(tǒng)籌解決人口問題的時機已經到來,條件已經大體具備。