生態(tài)治理取得的成效
改革開放以來,中國在生態(tài)文明建設(shè)方面采取一系列重大舉措,初步建立了能源資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的制度框架和政策體系,資金投入力度持續(xù)加大,節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不斷加強(qiáng),“十一五”以來,黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作,將其作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要手段,作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本措施。著力解決突出環(huán)境問題,在認(rèn)識(shí)、政策、體制和能力等方面取得重要進(jìn)展,成效明顯。概括起來主要表現(xiàn)在以下幾方面:
一、生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善
改革開放以來,中國先后實(shí)施了“三北”防護(hù)林、天然林保護(hù)、退耕還林、防沙治沙等重點(diǎn)生態(tài)工程?!叭薄狈雷o(hù)林工程造林2400多萬公頃,工程區(qū)森林覆蓋率提高了一倍。天然林保護(hù)工程有效保護(hù)天然林9500多萬公頃,減少森林資源消耗4.26億立方米。退耕還林工程造林2600多萬公頃,其中退耕地造林900多萬公頃。黨的十七大以來的五年,累計(jì)完成造林2953萬公頃,治理沙漠化、石漠化土地1196萬公頃,綜合治理水土流失面積24.6萬平方公里,整治國土面積18萬平方公里。近年來,中央投資補(bǔ)助涉及林木種苗、造林、森林撫育經(jīng)營、生態(tài)補(bǔ)償、林業(yè)機(jī)具等林業(yè)生態(tài)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),全國每年以9000萬畝的造林計(jì)劃任務(wù)大規(guī)模推進(jìn),收效顯著。全國沙化面積由20世紀(jì)末的年均擴(kuò)展約3436平方公里變?yōu)槟壳暗哪昃s減約1283平方公里,總體上實(shí)現(xiàn)了從“沙逼人退”向“人逼沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變[3],生態(tài)建設(shè)進(jìn)展較好。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截至2012年底,全國(不含香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū))共建立各種類型、不同級(jí)別的自然保護(hù)區(qū)2669個(gè),總面積約14979萬公頃,其中陸地面積14338萬公頃,占全國陸地面積的14.94%;國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總數(shù)363個(gè),面積9415萬公頃。
森林資源持續(xù)增長。國家林業(yè)局資料統(tǒng)計(jì)顯示,我國森林覆蓋率已從新中國成立初期的8.6%提高到20.36%。森林面積達(dá)到19545萬公頃,比改革開放初期增長61%;森林蓄積量達(dá)到137億立方米,比改革開放初期增長34%。近20年來,我國森林面積和蓄積量實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增長,人工林面積達(dá)6169萬公頃,居世界第一位,占全球人工林面積的38%。牧區(qū)草原質(zhì)量出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。近年來,我國的環(huán)境污染和生態(tài)破壞趨勢基本得到控制,突出的環(huán)境污染問題基本得到解決。城市環(huán)境質(zhì)量、農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)流域、局部地區(qū)生態(tài)得到明顯改善。
生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制初步建立。積極開展重點(diǎn)流域等生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn),國家正在探索流域上下游之間、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)外和不同主體功能區(qū)之間生態(tài)補(bǔ)償?shù)挠行мk法。重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立與實(shí)施取得較好效果。自2008年起,中央財(cái)政對(duì)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)范圍內(nèi)的部分縣(市、區(qū))實(shí)施資金轉(zhuǎn)移支付,涉及20多個(gè)省(區(qū)、市)。5年支持資金總額達(dá)1100億元,年度資金由2008年的60.5億元,增加到2012年的371億元,支持的縣(市、區(qū))由221個(gè)增加到466個(gè)。對(duì)其中452個(gè)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面監(jiān)測與評(píng)估結(jié)果顯示,2009—2011年58個(gè)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善,占12.8%;380個(gè)縣域保持基本穩(wěn)定,占84.1%。
生態(tài)保護(hù)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)不斷強(qiáng)化。生物多樣性保護(hù)上升為國家戰(zhàn)略,頒布實(shí)施了《聯(lián)合國生物多樣性十年中國行動(dòng)方案》。對(duì)累計(jì)建成的363處國家級(jí)自然保護(hù)區(qū),完成人類活動(dòng)衛(wèi)星遙感監(jiān)測和實(shí)地核查工作。全面啟動(dòng)全國生態(tài)環(huán)境十年變化(2000—2010年)遙感調(diào)查與評(píng)估。全國已有15個(gè)省(區(qū)、市)開展生態(tài)省建設(shè),1000多個(gè)縣(市、區(qū))開展生態(tài)縣建設(shè),53個(gè)地區(qū)開展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作。
農(nóng)村“以獎(jiǎng)促治”增資擴(kuò)面。中央財(cái)政安排55億元農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金,支持各地開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。截至2012年底,全國共有23個(gè)省(區(qū)、市)納入連片整治示范范圍,中央財(cái)政累計(jì)投入135億元,2.6萬個(gè)村莊、5700多萬農(nóng)村人口受益。編制實(shí)施了《全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十二五”規(guī)劃》、《全國畜禽養(yǎng)殖污染防治“十二五”規(guī)劃》和《土壤環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》等。
二、重點(diǎn)流域、海域、區(qū)域污染防治有較大突破
近年來,國家加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)流域、區(qū)域、海域污染的防治。充分利用市場、法律、行政等手段,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合決策、區(qū)域流域綜合治理、污染源控制治理三個(gè)層面,通過全防全控、聯(lián)防聯(lián)控和群防群控,深化污染防治。污染治理設(shè)施建設(shè)加快,2012年中國城市污水處理率達(dá)到84.9%。深入推進(jìn)讓江河湖泊休養(yǎng)生息政策措施,以保障飲用水安全、改善水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),突出流域優(yōu)先控制單元,制定實(shí)施綜合治理方案,重點(diǎn)流域、區(qū)域污染防治不斷深化,環(huán)境質(zhì)量有所改善,重點(diǎn)流域生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)生機(jī)。2011年全國地表水國控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)于Ⅲ類的比重提高到51.9%??茖W(xué)調(diào)度水資源,減少對(duì)下游生態(tài)環(huán)境的影響。嚴(yán)格控制陸源污染,加強(qiáng)渤海等重點(diǎn)海域污染防治。加大機(jī)動(dòng)車尾氣、加油站和儲(chǔ)油罐等污染防治力度。以珠三角、長三角、京津冀等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),防控復(fù)合型大氣污染。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)流域、海域污染防治。國務(wù)院批復(fù)《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃(2011—2015年)》。完善重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況考核指標(biāo)體系,開展長江中下游流域規(guī)劃實(shí)施情況考核。扎實(shí)推進(jìn)“三湖”污染防治工作,太湖等重點(diǎn)湖泊流域水質(zhì)初步改善。云南洱海、安徽太平湖等通過環(huán)境整治,環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步提高?!笆濉币詠恚本┦欣塾?jì)淘汰老舊機(jī)動(dòng)車55萬多輛,提前三年完成40萬輛的淘汰任務(wù)。山西省實(shí)施空氣質(zhì)量改善攻堅(jiān)行動(dòng),11個(gè)縣區(qū)市城區(qū)減少原煤消耗674萬噸。
三、節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)
黨的十七大以來的五年,全國財(cái)政用于節(jié)能環(huán)保投入累計(jì)達(dá)1.14萬億元;2012年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比五年前下降17.2%,化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量分別減少15.7%和17.5%;全面完成主要污染物年度減排任務(wù)。全國萬元工業(yè)增加值用水量比十年前減少一半以上;全國城市污水處理率提高到87.3%,火電脫硫比例提高到90%以上。[4]將重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目和保障措施落實(shí)到“六廠(場)一車”(火電廠、鋼鐵廠、水泥廠、造紙廠、城鎮(zhèn)污水處理廠、畜禽養(yǎng)殖場和機(jī)動(dòng)車)。僅2012年新增脫硝改造燃煤機(jī)組裝機(jī)容量超過4000萬千瓦。建立和完善了減排長效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)和污染減排政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查,起草了《脫硝電價(jià)和脫硝設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》。五年累計(jì)共淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1.17億噸、煉鋼產(chǎn)能7800萬噸、水泥產(chǎn)能7.75億噸,新增城市污水日處理能力4600萬噸。修訂環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),增加細(xì)顆粒物PM2.5等監(jiān)測指標(biāo)。
四、環(huán)保優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用進(jìn)一步顯現(xiàn)
環(huán)保投入大幅增加。2012年,僅環(huán)保部參與分配的中央環(huán)保投資就超過260億元,比2011年增加50%以上。環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目順利推進(jìn),省、市、縣三級(jí)環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展順利。繼續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)。西部大開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)穩(wěn)步推進(jìn),金沙江水電基地分段實(shí)現(xiàn)全流域規(guī)劃環(huán)評(píng),七大流域各主要支流全面實(shí)施綜合規(guī)劃環(huán)評(píng)。堅(jiān)決遏制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩建設(shè)項(xiàng)目。僅2012年,環(huán)境保護(hù)部共批復(fù)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件240個(gè),涉及總投資近1.4萬億元,其中基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程項(xiàng)目79個(gè),約占總投資的一半。對(duì)不符合要求的24個(gè)項(xiàng)目退回報(bào)告書、不予審批或暫緩審批,涉及總投資1000多億元。
加強(qiáng)和深化環(huán)評(píng)制度改革。堅(jiān)持依法依規(guī)開展環(huán)評(píng),擴(kuò)大公眾參與,實(shí)行環(huán)評(píng)受理、審批和驗(yàn)收全過程“三公開”。下放部分環(huán)評(píng)審批權(quán),配合做好社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。事業(yè)單位環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)體制改革加快,兩批97家試點(diǎn)單位中22家完成改制,47家基本完成。
完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系和深入開展清潔生產(chǎn)審核。新發(fā)布環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)68項(xiàng),對(duì)紡織染整、鋼鐵和焦化等工業(yè)行業(yè)進(jìn)一步收嚴(yán)排放限值?,F(xiàn)行國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1374項(xiàng),為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極作用。全面推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核,及時(shí)向社會(huì)公告完成評(píng)估驗(yàn)收的企業(yè)名單。
五、解決民生環(huán)境問題取得新進(jìn)展
出臺(tái)實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)。新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》出臺(tái),新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“三步走”的總體方案。2012年在京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市開展PM2.5等項(xiàng)目監(jiān)測,2013年在113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市和國家環(huán)境保護(hù)模范城市開展監(jiān)測,2015年在所有地級(jí)以上城市開展監(jiān)測。自2016年1月1日起該標(biāo)準(zhǔn)在全國實(shí)施。印發(fā)《空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)第一階段監(jiān)測實(shí)施方案》和《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測能力建設(shè)的意見》,明確開展第一階段監(jiān)測的范圍、內(nèi)容和要求。積極協(xié)調(diào)財(cái)政部等相關(guān)部委,爭取專項(xiàng)資金。僅2012年中央下?lián)艿胤窖a(bǔ)助資金5.19億元,地方共投資約4.3億元。京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市共74個(gè)城市496個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位已按新標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)測,并于2013年1月1日正式對(duì)外發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)。
強(qiáng)化飲用水源保護(hù)和地下水污染防治?!度珖r(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》和《全國地下水污染防治規(guī)劃》批準(zhǔn)實(shí)施。對(duì)全國地級(jí)以上城市集中式飲用水水源環(huán)境狀況進(jìn)行評(píng)估,基本摸清了321個(gè)城市833處水源地的基本情況。
推進(jìn)重金屬、危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品污染防治。中央安排重金屬專項(xiàng)治理資金54億元。印發(fā)實(shí)施《重金屬污染防治“十二五”規(guī)劃》,實(shí)施考核辦法及相關(guān)細(xì)則,首次組織開展規(guī)劃實(shí)施情況考核。強(qiáng)力推進(jìn)歷史遺留鉻渣治理,累計(jì)治理鉻渣230萬噸,全國堆存長達(dá)數(shù)十年甚至半個(gè)世紀(jì)的670萬噸鉻渣基本處置完畢。編制《化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控“十二五”規(guī)劃》,印發(fā)《全國主要行業(yè)持久性有機(jī)污染物污染防治“十二五”規(guī)劃》。
加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法和應(yīng)急管理。繼續(xù)深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),僅2012年全國共出動(dòng)執(zhí)法人員255余萬人(次),檢查企業(yè)100余萬家(次),查處環(huán)境違法問題8779件,掛牌督辦環(huán)境違法案件1770件。對(duì)1216家生產(chǎn)、停產(chǎn)或停產(chǎn)整治的鉛蓄電池企業(yè)加大監(jiān)管力度,取締關(guān)閉289家。通過環(huán)境安全大檢查等活動(dòng),加大了對(duì)企業(yè)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查和治理。
六、政策法制、環(huán)保規(guī)劃和科技監(jiān)測進(jìn)一步完善
《環(huán)境保護(hù)法》修正案草案提請(qǐng)全國人大常委會(huì)初次審議,《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》修訂頒布。發(fā)布《環(huán)境保護(hù)綜合名錄(2012年版)》,在15個(gè)省份開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。國務(wù)院辦公廳首次將環(huán)保規(guī)劃任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)部門。制定《全國環(huán)境功能區(qū)劃綱要》,在吉林、浙江、新疆開展省級(jí)環(huán)境功能區(qū)劃編制試點(diǎn)。全面啟動(dòng)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》修訂。積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測天地一體化進(jìn)程,“環(huán)境一號(hào)”C衛(wèi)星發(fā)射成功。水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)實(shí)施取得新進(jìn)展。穩(wěn)妥推進(jìn)環(huán)境文化體制改革。環(huán)保國際合作取得積極進(jìn)展。
一系列應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)政策性文件相繼發(fā)布實(shí)施,包括《工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)方案(2012—2020年)》、《“十二五”國家應(yīng)對(duì)氣候變化科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、《低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理暫行辦法》、《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》、《工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》、《2013年工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《綠色建筑行動(dòng)方案》、《全國生態(tài)保護(hù)“十二五”規(guī)劃》、《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案重點(diǎn)工作部門分工》等,應(yīng)對(duì)氣候變化政策體系得到進(jìn)一步完善。
七、生態(tài)經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模
生態(tài)文明主張以循環(huán)生產(chǎn)模式替代線性增長模式,根據(jù)資源輸入減量化、延長產(chǎn)品和服務(wù)使用壽命、廢棄物再生資源化等原則,把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源—產(chǎn)品—再生資源—再生產(chǎn)品”的循環(huán)流動(dòng)過程,以最小的資源和環(huán)境成本,取得最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。尤其是黨的十七大以來,在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,生態(tài)經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模。一是我國建立了科學(xué)合理的能源資源利用體系,大大提高了能源資源利用率。這些年,我們作為發(fā)展中國家,堅(jiān)定不移地推進(jìn)節(jié)能減排,在新能源發(fā)展方面我們已經(jīng)步入世界前列。實(shí)現(xiàn)了水電裝機(jī)、太陽能熱水器的利用規(guī)模、核電在建規(guī)模、風(fēng)電裝機(jī)的增速四個(gè)全球第一。二是樹立了科學(xué)的社會(huì)發(fā)展觀,把循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為新型工業(yè)化道路的主導(dǎo)模式。我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已取得積極進(jìn)展,重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)值能耗物耗逐步降低,資源循環(huán)利用水平和“三廢”綜合利用率有較大提高,污染物排放得到一定程度的控制,涌現(xiàn)出一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型企業(yè)、示范園區(qū),循環(huán)經(jīng)濟(jì)從理念變?yōu)樾袆?dòng),在全國范圍內(nèi)得到迅速發(fā)展。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了可喜成就。經(jīng)過10多年的發(fā)展,中國已有不同類型、不同規(guī)模的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)2000多個(gè),各地開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)后糧食總產(chǎn)量增幅15%以上,人均糧食占有量增長21.4%,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長7.9%,農(nóng)民純收入年均增長18.4%。另外生態(tài)環(huán)境狀況也明顯改善,水土流失比1990年減少49%,土壤沙化面積減少21%,森林覆蓋率增加3.7%。國際組織對(duì)中國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的這一創(chuàng)新給予高度評(píng)價(jià),認(rèn)為中國已走在世界可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的前列。中國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的蓬勃發(fā)展所顯示的無限生命力,證明它已逐步走向成熟,必將促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
生態(tài)旅游發(fā)展迅速。生態(tài)旅游觀念深入人心,生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2010年,我國已建立各級(jí)森林公園2458處,總規(guī)劃面積達(dá)1652.5萬公頃,其中國家級(jí)森林公園731處,總規(guī)劃面積達(dá)1151.9萬公頃。森林公園優(yōu)美的森林風(fēng)景資源和優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境,正逐步成為社會(huì)公眾進(jìn)行戶外游憩、開展生態(tài)旅游的理想場所。2006—2009年,全國森林公園共接待游人逾10.66億人次,以門票為主的森林旅游直接收入達(dá)690億元,創(chuàng)社會(huì)綜合旅游收入超過5700億元。同時(shí),國家林業(yè)局嘗試開展的國家花木專類園建設(shè),不僅滿足了人們的精神文化需求,也為以花木生產(chǎn)為主的苗圃探索出一條科研、生產(chǎn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收的可持續(xù)發(fā)展之路。
八、生態(tài)文化建設(shè)深入人心
生態(tài)文化是生態(tài)建設(shè)的靈魂。全社會(huì)環(huán)境意識(shí)、資源節(jié)約型消費(fèi)觀不斷增強(qiáng),人民群眾參與環(huán)境保護(hù)程度進(jìn)一步提高,培育著綠色生產(chǎn)和消費(fèi)方式。具體表現(xiàn)在:一是在全社會(huì)基本樹立和形成了尊重自然、善待生命、節(jié)約資源的道德風(fēng)尚。二是生態(tài)文化的內(nèi)涵不斷擴(kuò)展。生態(tài)文化、生態(tài)理念融入地方的文化節(jié)日和傳統(tǒng)節(jié)日,生態(tài)文化節(jié)日得到大力發(fā)展。三是全社會(huì)深入開展綠色系列創(chuàng)建活動(dòng),營造環(huán)境友好型文化氛圍,節(jié)約消費(fèi)、綠色消費(fèi)、文明消費(fèi)的觀念已經(jīng)深入人心。
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