在中國“十三五”以及其后的一段時期，經(jīng)濟新常態(tài)的大背景提供了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務外包大發(fā)展的歷史性機遇。

（一）中國服務業(yè)大發(fā)展帶來的機遇

服務業(yè)的發(fā)展水平與服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊密相關(guān)。服務外包大國印度和愛爾蘭早在2000年服務業(yè)就已經(jīng)占到整個國民經(jīng)濟的50%以上，愛爾蘭在2013年更是高達70%。如圖9.2所示。

圖9.2 中、印、愛三國服務業(yè)發(fā)展水平比較

數(shù)據(jù)來源：世界銀行數(shù)據(jù)庫。

隨著中國經(jīng)濟新常態(tài)的形成，傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展遇到空前的瓶頸制約，而服務業(yè)卻呈現(xiàn)出強勁發(fā)展態(tài)勢。2013年，我國第三產(chǎn)業(yè)占比為46.1%，超過第二產(chǎn)業(yè)的43.9%，首次成為國民經(jīng)濟第一大產(chǎn)業(yè)。2015年第一季度，我國第三產(chǎn)業(yè)增加值占比為51.6%，同比提高1.8個百分點。[203]從發(fā)達國家發(fā)展的經(jīng)驗來看，高附加值的現(xiàn)代服務業(yè)逐步取代低附加值的傳統(tǒng)工業(yè)，成為新的經(jīng)濟增長動力源泉，是一個國家由工業(yè)化中后期走向工業(yè)化后期這個特定階段經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。2015～2020年，正是我國從工業(yè)化中后期走向工業(yè)化后期關(guān)鍵的幾年，也是我國從工業(yè)大國轉(zhuǎn)變?yōu)榉諛I(yè)大國的關(guān)鍵期。在這當中，服務外包業(yè)作為服務業(yè)最具發(fā)展?jié)摿εc發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，面臨歷史性大發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。

（二）中國環(huán)境污染導致的機遇

我國經(jīng)過30多年的經(jīng)濟高速發(fā)展，帶來了日益嚴重的環(huán)境污染問題。目前，我國多數(shù)城市PM2.5超標；水功能區(qū)中水質(zhì)達標率46%；農(nóng)村土壤樣品超標率21.5%。據(jù)世界銀行估計，中國污染損失占GDP的比重上升到5.8%。北京10年來肺癌病例增加60%。大氣污染、水污染、土壤污染問題都日益嚴重。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在約60%的人認為，環(huán)境保護比經(jīng)濟發(fā)展更重要。在這樣的形勢下，更為嚴格的新《環(huán)境保護法》已經(jīng)修訂并實行。一是排污收費標準大幅度提升。北京市2013年12月出臺了《關(guān)于二氧化硫等四種污染物排污收費標準有關(guān)問題的通知》，自2014年1月1日起，對二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量排污收費標準由過去的每公斤1.2元，調(diào)整為每公斤10元，氮氧排污收費標準調(diào)整為每公斤12元。天津市同時也出臺了類似政策。企業(yè)排污成本一下子提高了七八倍。北京水泥廠2014年的排污費用高達1400萬元。二是為排污達標而增加投資使得成本推高。北京水泥廠投資數(shù)百萬元，對脫硝系統(tǒng)進行改造升級，脫硝費用更是高達3200萬元。三是由于排污不達標而停產(chǎn)整頓所造成的經(jīng)營成本的增加。四是因排污嚴重而不得不搬遷的企業(yè)，其經(jīng)營成本升高的幅度更大。據(jù)了解，首鋼搬遷到曹妃甸后，僅工人上班的通勤費用每年就高達六七千萬元。

同時，國際上節(jié)能降耗減排的壓力與日俱增?，F(xiàn)在我國已經(jīng)成為世界上第一污染排放大國，在全球減排的博弈中面臨越來越大的國際壓力。我國在中美相關(guān)協(xié)議和國際場合已經(jīng)鄭重承諾盡早達到排放峰值。“美麗中國”已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本訴求。在這樣的形勢下，環(huán)境成為傳統(tǒng)重化工業(yè)發(fā)展的瓶頸和主要制約因素。幾乎無污染的服務外包產(chǎn)業(yè)，成為既能改善環(huán)境，又能促進發(fā)展的不可多得的戰(zhàn)略性選擇。

（三）中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的機遇

中國經(jīng)濟新常態(tài)的基本內(nèi)容之一，就是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向形態(tài)更高級分工更復雜結(jié)構(gòu)更合理階段演化。過去三十多年，中國人口最為眾多的農(nóng)業(yè)大國的資源優(yōu)勢、落后國家的經(jīng)濟起飛階段性特征、百年屈辱后急欲奮起的趕超情結(jié)，共同決定了中國規(guī)模速度型粗放增長經(jīng)濟發(fā)展方式。這樣一種經(jīng)濟發(fā)展方式，造成了比較嚴重的低水平重復建設(shè)，致使我國鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)大量落后產(chǎn)能過剩。2012年底我國產(chǎn)能利用率：光伏（全國產(chǎn)能比世界其他國家總裝機量還多）不足60%；風機不到70%；多晶硅35%；水泥73.7%；鋼鐵72%；電解鋁71.9%；平板玻璃73.1%；船舶75%；全國工業(yè)產(chǎn)能利用率79%。國際上產(chǎn)能利用率不到75%就是嚴重過剩。

嚴重的產(chǎn)能過剩，要求我們必須對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行大幅度調(diào)整。以壯士斷腕的決心對傳統(tǒng)工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，壓縮過剩產(chǎn)能，同時大力扶持發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。服務外包產(chǎn)業(yè)正是既有較高技術(shù)含量，又有高附加值，且低污染的理想選擇?？梢姡袊I(yè)化從中后期向工業(yè)化后期轉(zhuǎn)化背景下服務業(yè)大發(fā)展的關(guān)鍵階段，環(huán)境制約下節(jié)能降耗減排的壓力，經(jīng)濟新常態(tài)下經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，都帶來了我國服務外包業(yè)在今后一個階段大發(fā)展的歷史性機遇。

（四）國內(nèi)巨大市場潛力的機遇

據(jù)國際外包協(xié)會統(tǒng)計，2008年世界500強中已有85%采用了全部或部分文件管理外包服務。而根據(jù)賽迪顧問2009年對我國大型國有企業(yè)所做的市場調(diào)查，我國的應用比例還不到8%。在歐美，大約60%～80%的企業(yè)進行人力資源外包，而到2007年，中國企業(yè)真正進行人力資源外包的只有7%。

埃森哲進行的調(diào)查表明，只有三分之一的受訪者正在中國使用外包服務或者計劃在3年內(nèi)這么做。本土公司不愿使用外包服務，很大程度上是因為對外包缺乏了解。2007年對外包有了解的企業(yè)為54%，到2008年這一比例提升到了75%。2007年，樣本企業(yè)中未將外包視做戰(zhàn)略選擇的企業(yè)占比為41%，到2008年這一比例降至10%。可見，越來越多的企業(yè)正在了解外包，并且考慮外包。對降低成本和提高效率的追求是促使服務外包增長的主要原因，其中成本可能是更加重要的。研究表明，中國15～59歲勞動人口比重最高點出現(xiàn)在2010年末，撫養(yǎng)占比為70.1%；絕對數(shù)達到最高點是在2011年末，為94072萬人；我國人口的總（撫養(yǎng)）比的拐點出現(xiàn)在2010年，為34.2%，2011年、2012年、2013年分別為34.4%、34.9%、35.3%。[204]中國目前的勞動力供給情況與日本1970年代初相似，這意味著勞動報酬占GDP的比重將大幅度上升。中國勞動報酬占GDP的比重可能每年上升2個百分點，中國勞動力增速放緩的速度比日本快很多。日本勞動報酬上升期間，企業(yè)ROE和ROA都出現(xiàn)了大幅度下降，日本1960～1970年代平均ROE高達20.4%，1970～1980年代則迅速下滑到13.5%。顯然，在中國勞動力成本上升的情況下，企業(yè)將面臨更大的經(jīng)營壓力，這將促使企業(yè)去尋求各種途徑降低成本和提高效率。競爭將促使企業(yè)外包其非核心業(yè)務。

服務外包是一個客戶與企業(yè)共同成長的行業(yè)，中國經(jīng)濟的持續(xù)增長是推動服務外包業(yè)增長的重要力量。處于成長期的服務外包業(yè)應當取得高于整體經(jīng)濟的增長速度。2007～2008年服務外包業(yè)內(nèi)需平均增長35.2%，分別比第三產(chǎn)業(yè)高出16個百分點，比名義GDP高出13.4個百分點。未來5年，我國GDP仍將保持7%左右的增速，服務外包業(yè)國內(nèi)需求將保持25%左右的增速，仍將處于成長期。相比發(fā)達國家，國內(nèi)服務外包的滲透率很低，受儲備上升、政策推動、先進管理思想傳播等因素影響，未來滲透率有望快速提升。物流外包在國際上是非常成熟的經(jīng)營理念，但在中國遠未普及。外包理念較高的外資企業(yè)，90%都有物流及供應鏈外包需求，但是本土企業(yè)仍有60%～70%保有自己的物流。2008年中國物流及供應鏈支出約7435億美元，第三方物流為522億美元，占物流總支出的比例僅為7%。因此物流外包潛力巨大。制造業(yè)和消費的增長也會推動物流外包增長。金融危機后的3年中，70%的物流及供應鏈外包提供商的業(yè)務量增速超過30%。在GDP增長9%、物流外包每年提升0.5個百分點的情況下，未來物流外包增長速度將達到20%。中國國內(nèi)服務外包市場的巨大潛力，是其他國家很難比擬的。這是中國服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨特優(yōu)勢和獨特機遇。

（五）中國服務外包發(fā)展的國際機遇

美國的金融危機和歐洲的主權(quán)債務危機，推動了全球經(jīng)濟的大轉(zhuǎn)型。越來越多的跨國公司為降低成本，把非核心業(yè)務外包出去，以提高其全球競爭力。近年來，IT投資的持續(xù)增長、企業(yè)成本與投資的雙重壓力推動著全球IT服務外包快速增長。國際金融危機爆發(fā)后，有高達數(shù)千億美元的服務外包業(yè)務從歐美轉(zhuǎn)移到東方。這與20世紀六七十年代歐美的貨物貿(mào)易向亞洲轉(zhuǎn)移時一樣，是一個難得的歷史性機遇。如果我國企業(yè)未能及時抓住，就會永遠失去了這個巨大的機遇。中國服務外包出口前景廣闊，目前離岸外包僅占到中國服務外包產(chǎn)業(yè)的1/4左右。由于中國在勞動力數(shù)量、質(zhì)量和儲備方面的巨大優(yōu)勢，未來中國服務外包出口增長的潛力很大。

在全球軟件外包中，日本占大約10%。一是僅次于美國、歐盟的第三大發(fā)包來源地。同時也是中國軟件外包業(yè)務的主要來源地，占中國軟件外包業(yè)務的60%。中國主要的軟件外包企業(yè)都以日本市場為主，如中訊軟件的日本業(yè)務占其業(yè)務總量的90%。中國承接日本的軟件外包具有天然的競爭優(yōu)勢，文化環(huán)境接近，懂日語的人才多，超過70%的日本外包發(fā)往中國。IT服務離岸外包規(guī)模僅為其IT服務市場的1%，金融危機和人口因素促使日本軟件外包保持快速增長。美國占全球外包市場的40%，超過60%的軟件外包發(fā)往印度。但將來人力資源瓶頸將促使美國將更多的軟件外包業(yè)務轉(zhuǎn)向中國：據(jù)麥肯錫和NASSCOM估計，工科學生中僅8%左右才是軟件外包企業(yè)招聘的學生，而中國高等教育規(guī)模（在校生印度2200萬，中國近3000萬）和工科學生比例（中國35%，印度7%）都大大超過印度。據(jù)此測算，未來幾年，印度合格人才資源僅150萬人左右，而中國超過近千萬人。培訓機構(gòu)培訓的人才都是低端人才，印度人力資源短缺將日益嚴重。二是出于分散風險的考慮，2009年初的Satyam假賬事件，以及恐怖活動的影響導致歐美客戶將更多的外包業(yè)務轉(zhuǎn)向中國。

無論從國內(nèi)還是國際來看，我國服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都面臨難得的歷史性機遇，具有十分廣闊的發(fā)展前景。