（一）服務(wù)外包概念的提出

（Outsourcing）一詞在英文文獻(xiàn)中的使用最早出現(xiàn)在1982年（《韋氏大辭典》，1993年第十版），其解釋是“將制造工藝轉(zhuǎn)移到外部，特別是國外和非工會(huì)企業(yè)的行為”。1990年，Hamel和Prahalad在《企業(yè)核心競爭力》的論文中，將外包作為企業(yè)的一種商業(yè)活動(dòng)正式提出，認(rèn)為外包是指企業(yè)將其非核心的業(yè)務(wù)職能交由外界專門從事該項(xiàng)業(yè)務(wù)的公司完成[131]。惠懷海等（2008）將外包發(fā)展大體上分為三個(gè)階段，如表3－1所示[132]。

表3－1 外包發(fā)展經(jīng)歷的三階段

隨著服務(wù)外包的快速發(fā)展，國內(nèi)外一些權(quán)威機(jī)構(gòu)都從不同視角來定義服務(wù)外包。

《商務(wù)大辭典》將服務(wù)外包定義為依據(jù)雙方議定的標(biāo)準(zhǔn)、成本和條件的合約，把原先由內(nèi)部人員提供的服務(wù)，轉(zhuǎn)移給外部組織承擔(dān)的經(jīng)營方式。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議定義服務(wù)外包是作為生產(chǎn)經(jīng)營者的業(yè)主將服務(wù)流程以商業(yè)形式發(fā)包給本企業(yè)以外服務(wù)提供者的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。世界貿(mào)易組織（WTO）認(rèn)為廣義的服務(wù)外包是指依據(jù)服務(wù)協(xié)議，將某項(xiàng)服務(wù)的持續(xù)管理或開發(fā)責(zé)任委托授權(quán)給第三者執(zhí)行。

美國外包研究所（Outsourcing Institute）指出：外包是一種通過有選擇地將一些功能（及其日常管理）轉(zhuǎn)交給第三方供應(yīng)商來圍繞核心能力進(jìn)行的企業(yè)重新設(shè)計(jì)。印度軟件和服務(wù)業(yè)企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)（NASSCOM）指出：建立在 IT 技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之上的，任何可外包的作業(yè)（IT技術(shù)外包、業(yè)務(wù)流程外包、研發(fā)外包）經(jīng)數(shù)據(jù)化之后，轉(zhuǎn)移出去的業(yè)務(wù)流程和辦公作業(yè)，都屬于服務(wù)外包。畢博管理咨詢公司（Bearing Point）把服務(wù)外包定義為：企業(yè)為了將有限資源專注于其核心競爭力，以信息技術(shù)為依托，利用外部專業(yè)服務(wù)商的知識(shí)勞動(dòng)力來完成原來由企業(yè)內(nèi)部完成的工作，從而達(dá)到降低成本、提高效率、提升企業(yè)對市場環(huán)境迅速應(yīng)變能力并優(yōu)化企業(yè)核心競爭力的一種服務(wù)模式。高德納（Gartner）公司認(rèn)為：服務(wù)外包是IT服務(wù)市場的一部分，分為ITO（信息技術(shù)外包）和BPO（業(yè)務(wù)流程外包）。IT服務(wù)市場的另外一部分是離散式服務(wù)。BPO是把一個(gè)或多個(gè)IT密集型業(yè)務(wù)流程委托給一家外部承接方，讓其擁有管理和控制選定的流程。以上這些業(yè)務(wù)是基于已詳細(xì)定義好和可測量的方法來執(zhí)行的。國際數(shù)據(jù)公司（IDC）指出：服務(wù)市場包括IT服務(wù)市場和業(yè)務(wù)服務(wù)市場，其中，IT服務(wù)市場中外包的部分被定義為IT服務(wù)外包（ITO），業(yè)務(wù)服務(wù)市場中外包的部分被定義為業(yè)務(wù)流程外包（BPO）。

中國商務(wù)部2006年將服務(wù)外包業(yè)務(wù)定義為：企業(yè)（發(fā)包商）將信息系統(tǒng)構(gòu)架、應(yīng)用管理和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化等業(yè)務(wù)，發(fā)包給本企業(yè)以外的服務(wù)提供者（承銷商），以降低成本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、提升企業(yè)核心競爭力。進(jìn)而總結(jié)出具體業(yè)務(wù)形式有業(yè)務(wù)改造外包、業(yè)務(wù)流程服務(wù)外包、應(yīng)用管理和應(yīng)用服務(wù)等商業(yè)應(yīng)用程序外包、基礎(chǔ)技術(shù)外包（IT、軟件開發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、基礎(chǔ)技術(shù)平臺(tái)整合和管理整合）等。其中，國際（離岸）服務(wù)外包是指服務(wù)外包發(fā)包商向境外客戶提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)；而服務(wù)外包企業(yè)是指根據(jù)其與服務(wù)外包發(fā)包商簽訂的中長期服務(wù)合同向客戶提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)的服務(wù)外包提供商。可以看出，商務(wù)部將服務(wù)外包分為兩大部分，即信息技術(shù)外包（Information Technology Outsourcing，簡稱ITO）和業(yè)務(wù)流程外包（Business Process Outsourcing，簡稱BPO）。

（二）服務(wù)外包的界定

為了準(zhǔn)確地理解服務(wù)外包定義，研究者必須關(guān)注以下幾個(gè)方面：

1．從企業(yè)戰(zhàn)略管理和安排的角度，服務(wù)外包是在企業(yè)內(nèi)部資源有限的情況下，為取得更大的競爭優(yōu)勢，僅保留其最具競爭優(yōu)勢的核心資源，而把其他資源借助于外部最優(yōu)秀的專業(yè)化資源予以整合，達(dá)到降低成本、提高績效、提升企業(yè)核心競爭力和增強(qiáng)企業(yè)對環(huán)境應(yīng)變能力的一種管理模式。

2．從企業(yè)對價(jià)值合理配置的角度來看，服務(wù)外包是以價(jià)值鏈分析為基礎(chǔ)，將非核心業(yè)務(wù)以長期合同的形式外包出去的經(jīng)營管理模式，本質(zhì)在于通過流程的重組、優(yōu)化、再造，突破不同職能間的價(jià)值界限，充分發(fā)揮每個(gè)流程關(guān)鍵點(diǎn)的價(jià)值，利用高度集成的無紙化電子處理模式來提升業(yè)務(wù)流程的運(yùn)作效率。

3．從企業(yè)經(jīng)營思想和目標(biāo)的角度，服務(wù)外包是與“縱向一體化”相反的行為，資源外取是智慧型企業(yè)運(yùn)作的關(guān)鍵，其以長期合同的形式，將公司的某項(xiàng)業(yè)務(wù)交由外部業(yè)務(wù)提供者去完成，實(shí)現(xiàn)發(fā)包公司的利潤最大化。

4．從技術(shù)沿革的視角，服務(wù)外包是一種以IT技術(shù)手段為主要服務(wù)載體（或者說IT是服務(wù)交付的基礎(chǔ)），通過數(shù)據(jù)傳遞或數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程提供的一種服務(wù)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)一步高級(jí)化和普及化，服務(wù)外包所涉及的領(lǐng)域和所包含的內(nèi)容將會(huì)不斷增加。例如，目前在云計(jì)算的浪潮下，基于“云”平臺(tái)和“云”模式的外包服務(wù)已經(jīng)出現(xiàn)，稱之為“云外包”。

綜合以上對服務(wù)外包的解釋，本研究給出服務(wù)外包定義為：服務(wù)外包是指企業(yè)或機(jī)構(gòu)為優(yōu)化產(chǎn)出目標(biāo)，把在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中必須自身持續(xù)投入的中間業(yè)務(wù)活動(dòng)，以契約形式委托給第三方服務(wù)提供商來完成的商業(yè)行為。

（三）服務(wù)外包的主體

服務(wù)外包的主體可以劃分為服務(wù)外包發(fā)包商、中介服務(wù)商和承包商。

1．服務(wù)外包的發(fā)包商是指將自身業(yè)務(wù)外包給第三方的企業(yè)。

2．中介服務(wù)商是連接服務(wù)外包交易雙方的橋梁和紐帶，其本身通常不從事服務(wù)外包的業(yè)務(wù)，只是將業(yè)務(wù)介紹給第三方，為服務(wù)外包企業(yè)提供各種服務(wù)和支持并收取相應(yīng)的中介費(fèi)用。中介服務(wù)商是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要組成部分，包括服務(wù)外包專業(yè)咨詢公司和研究機(jī)構(gòu)，如ISG（TPI）、IDC、Garnter等等。利用信息靈通、渠道廣泛的優(yōu)勢，謀取中介服務(wù)利潤，在服務(wù)外包市場上起到了很好的潤滑劑作用。

3．服務(wù)外包承包商可分為交易型、獨(dú)特型和綜合型三大類，詳見表3－2。

表3－2 服務(wù)外包承包商