論全球化時代與當代中國的政治認同_族際整合與國家建設

夏文貴

（云南大學公共管理學院）

摘　要：全球化的迅猛發(fā)展，使得當代中國的政治認同遭遇了巨大影響并呈現(xiàn)出多元化、非理性化、復雜化等特點。在此過程中，我國傳統(tǒng)的政治社會化機制、國家認同形式、核心價值認同等面臨嚴峻挑戰(zhàn)。無可否認，任何國家都需要一定的政治認同支持，這是國家強大的社會心理基礎。全球化趨勢不斷鞏固和深入推進的形勢下，將當代中國的政治認同問題置于全球化視閾來加以剖析和審視，對于夯實和提升我國這樣一個民族構(gòu)成復雜的多民族國家的政治認同，意義重大。

關(guān)鍵詞：全球化　政治認同　民族　國家　核心價值

20世紀中后期以來，全球化的影響力延及世界每一個角落。在使世界向廣度和深度方向發(fā)展變化之時，其亦重構(gòu)著人們對世界、國家、社會及自我的認知，表現(xiàn)在政治認知領(lǐng)域即是人們的政治認同問題的不斷凸顯，從而使得現(xiàn)實狀況與傳統(tǒng)情形之間出現(xiàn)了巨大的反差。在這種情形下，將當代中國的政治認同問題置于全球化視閾來加以剖析和審視，既是時勢之所需，也是夯實和提升我國的政治認同之關(guān)鍵。

一、全球化的深入推進凸顯了我國的政治認同問題

社會是人類存在和發(fā)展的基本依托和內(nèi)在形式，人總要以社會的方式展開活動。在一定的社會之中，人們總是與各種各樣的政治組織或政治單位發(fā)生這樣或那樣的聯(lián)系，并形成對這些政治組織或政治單位的認知、情感和態(tài)度，這便是政治認同。“每個人，無論你是否喜歡，事實上都不能完全置身于政治之外?！问侨祟惿嫠鶡o法回避的一個事實?！?sup>[1]政治是人類生活的必然選擇，任何人都要經(jīng)歷一定的政治生活，并不斷形塑著自我的政治價值取向、態(tài)度類型及行為選擇。政治認同“是任何一個政治共同體得以存續(xù)的前提，它在根本上決定著共同體自身的興衰成敗乃至生死存亡”^[2]。在全球化進程中，將“認同”與“政治”結(jié)合起來，在政治層面加以探討，便形成了不同的政治認同研究范疇，如民族認同、國家認同、政黨認同、政府認同、政治文化認同等。在這些認同形式中，國家認同具有根本性意義，是最高層次的政治認同。在我國，對中國共產(chǎn)黨的認同具有主導性意義，規(guī)定著其他認同形式的深度和廣度。就個人而言，政治認同是個體在政治社會化過程中所形成的一種穩(wěn)定的心理過程，體現(xiàn)為主體對客體的支持、認可、歸宿、責任、熱愛、忠誠、信仰等態(tài)度和情感。然而，自人類步入全球化時代以來，這種情形便悄然發(fā)生著深刻改變。全球化以其巨大、深厚且廣泛的力量重構(gòu)著人們的政治認知，從而使得政治認同問題深刻凸顯出來。從一般意義上來看，這種情形的發(fā)生與如下因素息息相關(guān)：

一是信息化。信息技術(shù)的發(fā)展構(gòu)成了全球化的重要支撐點，信息網(wǎng)絡化日益成為全球化時代的基本趨勢。以互聯(lián)網(wǎng)、通信技術(shù)等為標志的信息化，已經(jīng)成為當今人們學習、生活、交往中不可或缺的重要工具，對網(wǎng)絡的使用、依賴已深刻融入到人們的各個方面。與傳統(tǒng)的廣播、電視、報紙等媒介相比，信息化的迅猛發(fā)展，使得人們更易于獲取知識、聯(lián)系他人、加強溝通、表達意愿、開闊視野，也因其較少受到約束和規(guī)范，網(wǎng)絡上多元、多樣且參差不齊的思想觀點、奇聞軼事異彩紛呈，給人們的思想觀念帶來了巨大影響。

二是市場化。在市場經(jīng)濟的推動下，各種資源、要素在全球范圍的流動成為常態(tài)，投資、生產(chǎn)、銷售、競爭與合作等超越一國范圍而成為一個全球性行為，整個世界的聯(lián)系愈發(fā)密不可分。伴隨經(jīng)濟全球化的推進，超國家主義、全球行話、世界公民、精英非國籍化等嶄新的思想觀點和新興形態(tài)不斷涌現(xiàn)，對人們的國家意識、國民意識和身份意識造成了極大沖擊。

三是民主化。20世紀中期以來，伴隨全球化而至的以西方為標本的民主化浪潮席卷了全世界。為此，亨廷頓總結(jié)稱世界民主化進程已步入“第三波”，福山則宣稱這是“歷史的終結(jié)”，且至今認為“民主仍然挺立在歷史的終結(jié)處”。時至今日，盡管西式民主的諸多弊端已漸次暴露于世人面前，但以票選、普選為核心的西式民主理念、制度和實踐仍受到不少國家和個人的追捧。就我國而言，較為開放、自由、富足的社會環(huán)境為人們對自由民主的追求和向往提供了條件及可能，但由于政治認知、政治辨別能力的有限，其難免會受到西式民主理念、制度和實踐的影響。

四是民族主義的泛化。以民族意識和民族情感為基礎的民族主義，曾在爭取國家獨立和統(tǒng)一、建立民族國家的歷史進程中發(fā)揮了巨大作用。但在殖民體系瓦解之后，“人們驀然發(fā)現(xiàn)，民族主義已經(jīng)走向了極端，并表現(xiàn)出弊大于利的偏向”^[3]。尤其是冷戰(zhàn)結(jié)束以來，伴隨全球化趨勢的全面確立和鞏固，“新一輪民族主義思潮，其內(nèi)容更加深刻，且新的觀點和理論不斷涌現(xiàn)，導致了民族主義的泛化”^[4]，如族際政治、少數(shù)人權(quán)利、民族文化等領(lǐng)域中的民族主義傾向和表現(xiàn)，以及由此產(chǎn)生的“多元文化主義、差異政治理論、蘊含‘一族一票’訴求的族際政治民主化理論等”^[5]，直接對多民族國家的國家認同構(gòu)成了挑戰(zhàn)。如是，“在全球化的進程中，作為民族主義之核心追求的民族國家的意義已經(jīng)程度不同地被削弱了。在這樣的形勢下，對民族國家的堅定信念也在動搖”^[6]。

五是境外敵對勢力的滲透。作為國家軟實力重要組成部分的政治認同，對國家的穩(wěn)定和發(fā)展具有根本性作用，國家軟實力建設已成為我國既定的國家戰(zhàn)略。為此，長久以來境外敵對勢力針對我國的政治認同為目標的破壞、滲透活動從來就不曾消停、放松過。在全球化條件之下，其常常打著各種旗號進行著破壞和滲透活動，如扶貧、發(fā)展公益事業(yè)、支持教育、資助科研等，對青少年、少數(shù)民族精英、科研人員、政府官員等進行拉攏、腐蝕，嚴重侵蝕著人們的政治認知。

今天，人們對全球化的認識更加全面、深刻。全球化無異于一把“雙刃劍”，給人類造成了巨大影響。首先，全球化是一種構(gòu)建性力量。在全球化背景下，人們“比較了世界各種理論與實踐，從而對中國的認識更全面、更準確。在比較中，剔除了過去政治認同中盲目的東西、先入為主的東西同時，全面辯證地看到了世界情況，也能排除對西方制度的崇拜”^[7]。換言之，人們從世界各國發(fā)展變遷的比較優(yōu)勢中升華了對中國特色社會主義的認知，其政治認知更加趨于理性、務實。例如，針對“西方國家二戰(zhàn)后所致力的民主輸出實踐，”人們愈發(fā)深刻地認識到，其“許多時候傳播的是西方的民主理念與制度，種下的卻是分裂、沖突與戰(zhàn)爭的種子，無數(shù)百姓不得不承受民主所帶來的民不聊生的代價”^[8]。其次，全球化還是一種解構(gòu)性力量?！安辉儆惺裁词欠€(wěn)定的，不再有什么被一致接受；在任何地方，對一切事物，都存在不同的意見”^[9]。在全球化進程中，伴隨人們生活方式的多樣、差異和多變，也逐漸呈現(xiàn)了政治認知、政治價值、政治行為的多樣、差異和多變。事實上，“全球化并沒有像許多人擔憂的那樣導致世界的一體化（實質(zhì)上是西方化甚至美國化），相反，它是一個始終伴隨地方化、充滿差異與斷裂的過程”^[10]。由此可知，人們的政治認同在全球化時代不可避免且程度不同地面臨著解構(gòu)或侵蝕，并遭遇了巨大影響：

一是政治認同的多元化。在全球化時代，各個國家、各種制度、各種文化在全球范圍相互交流、交融、互動，滋生繁衍了多樣化的思想理論和文化思潮，人們的視野和認知不再局限于一國或一隅之內(nèi)，更不再簡單地追隨、篤信傳統(tǒng)的主流價值形態(tài)，在思想意識形態(tài)領(lǐng)域形成了主流與多元并立的格局。在此格局之下，人們的思想認知、理想信念逐漸呈現(xiàn)獨立性、選擇性和差異性，反映到政治文化領(lǐng)域便是政治認知的多元、差異和多樣。

二是政治認同的弱化。多元化的政治認同必然銷蝕著對民族國家及其政治體系的信心、信念和信仰。在我國參與、融入全球化的進程不斷加快的情勢之下，各種紛繁復雜、參差不齊的思想觀點、價值主張、文化思潮大量涌入，與我國轉(zhuǎn)型期的利益分化、利益矛盾及沖突“交相輝映”，傳統(tǒng)的政治文化面臨著沖擊和解構(gòu)的境遇。如此，則直接導致了人們的政治認知的模糊、混亂，政治價值的迷茫、沖突，以及政治信仰的多元或缺失，人們的政治認同于無形之中被削弱了。

三是政治認同的非理性化。受西方民主化思潮、制度和實踐的影響，反觀中國的民主制度及現(xiàn)實，在人們心目之中容易產(chǎn)生對當下中國的“不民主”的錯誤認知，進而對現(xiàn)有的政治體制產(chǎn)生懷疑、動搖甚至否定態(tài)度。由此，盲目和極端向往、崇拜西方政治制度的輿論、行為和情緒也常常廣泛地流散于人們的社會生活之中。

四是政治認同心理的復雜化。隨著全球化的深入發(fā)展，人們傳統(tǒng)的政治認同心理也發(fā)生了巨大改變。起初，人們對民族、國家和政黨常常保持著無限的忠誠、熱愛和擔當意識，據(jù)此而形成的政治認同也較為簡單、單一和堅定。但隨著人們視野的不斷擴大、認知的不斷發(fā)展，對國家和執(zhí)政黨的認同心理便漸次發(fā)生了轉(zhuǎn)移，并不斷提出了對國家的利益綜合、創(chuàng)造與保障能力、對執(zhí)政黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政績效的要求，進而是人們具體的可加以衡量的安全感、自由感和福利感體驗及需求。

二、全球化進程中我國的政治認同面臨嚴峻挑戰(zhàn)

冷戰(zhàn)結(jié)束以來，全球化以更加全面、迅猛的發(fā)展速度在世界范圍內(nèi)擴散開來。在這個過程中，當代中國的政治認同問題不斷凸顯，并面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

首先，傳統(tǒng)的政治社會化機制面臨挑戰(zhàn)。人是社會的人，社會是個體生存和發(fā)展的基礎。為了更好地適應社會、實現(xiàn)自我發(fā)展，個人必須不斷加強自我的社會化。就個人而言，終其一生都面臨著各種形式的社會化，是一個不斷社會化的過程。個體在政治生活領(lǐng)域中的社會化，便是政治社會化，它是“人們通過學習和接受一定的政治文化而獲得政治屬性、形成政治人格的過程，同時也是一定的政治文化傳播的過程”^[11]。通過政治社會化，不僅實現(xiàn)了政治文化的傳播、傳遞和傳承，也形塑了人們的政治認知、情感和態(tài)度，形成了對政治體系的支持、效忠和信仰。政治社會化以其對社會政治生活及個人政治認同的巨大作用為世人所重視。但政治社會化要由理論變?yōu)楝F(xiàn)實的社會政治過程，發(fā)揮巨大作用，必須經(jīng)由一定的社會化機制方能實現(xiàn)。“這些在實現(xiàn)政治社會化過程中發(fā)揮作用的各個因素的內(nèi)在作用方式就構(gòu)成政治社會化的機制”，其表現(xiàn)為三個緊密相連的基本環(huán)節(jié)，“即政治文化的傳播、個體與傳播政治文化的媒介的互動和個體對政治文化的內(nèi)化。這三個環(huán)節(jié)不可分割地結(jié)合在一起，共同作用，導致政治社會化的最終實現(xiàn)”^[12]。由是可知，政治社會化的作用機制存在于政治社會化的實現(xiàn)過程之中，從而不斷形塑著人們的政治認知、情感和態(tài)度。然而，隨著全球化的深入發(fā)展，我國傳統(tǒng)的政治社會化機制面臨嚴峻挑戰(zhàn)。從政治文化的傳播過程來看，面臨著主流政治文化和各種政治亞文化并立存在的挑戰(zhàn)。雖然，社會成員常常接受著較為系統(tǒng)、集中和有意識的主流政治文化教育，但也不可避免地受到各種充斥于網(wǎng)絡、書籍等為基本依托形式的政治亞文化的影響。政治亞文化繼主流政治文化之后，已然成為一種具有強大影響力的文化現(xiàn)象，并與所屬宗教、人種、民族、區(qū)域或階級等緊密地聯(lián)系在了一起，“深淺不等地由該社會大多數(shù)成員所共享”^[13]，對主流政治文化造成了一定程度的沖擊和削弱。從社會成員與傳播政治文化的媒介的互動來看，以微信、微博、論壇、博客等為代表的新興媒介，突破了傳統(tǒng)媒介如報刊、電視、廣播等的視閾，為人們的學習、交流提供了更為廣闊、自由、多樣的平臺。如是，如何適應各種新興媒介的發(fā)展，完善政治社會化的話語宣傳方式，保持和提升人們對主流政治文化的認可和信仰，便成為亟待破解的難題。從政治文化的內(nèi)化環(huán)節(jié)來看，國家所倡導的主流政治文化要化為人們內(nèi)在的知識結(jié)構(gòu)、價值取向、理想信仰和行為準則，常常面臨形式各異的政治亞文化的干擾和侵蝕。

其次，傳統(tǒng)的國家認同面臨挑戰(zhàn)。國家認同具有根本性意義，是最高形式的政治認同。在傳統(tǒng)向現(xiàn)代過渡的全球化時代，“社會和政治機構(gòu)被弱化了，權(quán)威受到銷蝕”^[14]。

一是超國家主義認同傾向銷蝕著傳統(tǒng)的國家認同。全球化在使世界的聯(lián)系更加緊密之時，也導致了傳統(tǒng)的民族國家意識的弱化?！霸诂F(xiàn)在的所有社會組織和社會結(jié)構(gòu)中，受到全球化沖擊最大的當屬國家。隨著全球化的持續(xù)進行和不斷深化，國家的構(gòu)成要素、組織架構(gòu)、運行方式等都發(fā)生了深刻的變化……民族國家主權(quán)的范圍、主權(quán)轉(zhuǎn)移、主權(quán)行使方式、主權(quán)性權(quán)利等，都發(fā)生了重大變化。”^[15]在這樣的情勢之下，跨越國家界限的權(quán)力、規(guī)則和制度便逐漸形成。同時，由于全球治理的形成和要求，“構(gòu)建一套具有普世性價值的全球規(guī)則和全球倫理的訴求也日漸強烈”^[16]。于是，滋生全球主義、超國家主義等思想觀點的土壤便漸至壘成，傳統(tǒng)的民族國家形態(tài)遭遇了全球化的解構(gòu)，繼之所導致的嚴重后果，將是以全球主義為核心的超國家主義對國家意識及國民身份意識的銷蝕。就現(xiàn)實情況來看，持有這種超國家主義意識的社會精英，因其對全球化的認識、參與、受益程度較一般人更為深入，受全球化的影響也更為深刻，因而，其有可能完全走向國家的對立面，進而成為“背叛者”——“他們放棄對自己國家和同胞承擔的義務，吹噓他們對全人類的認同”^[17]。

二是對他國的盲目崇拜、追捧弱化著傳統(tǒng)的國家認同。在冷戰(zhàn)結(jié)束以來形成的“一超多強”世界格局之下，以美國為代表的歐美發(fā)達國家構(gòu)成了全球化的引領(lǐng)者，其承載、宣示國家力量的文化、制度等常常成為人們“膜拜”、追捧的對象。例如，具有深刻文化意義的歐美發(fā)達國家的飲食習慣、服飾裝扮、電影節(jié)目、消遣娛樂、傳統(tǒng)習俗等遍及全球，成為人們爭相模仿、積極追逐的對象。于是，追捧、迷信西方發(fā)達國家，盲目妄自菲薄的悲觀情緒和社會心理便得以產(chǎn)生并逐漸彌散開來。這種大眾認知心理和社會情緒投射到政治認知層面，實質(zhì)上便是對他國的認同高于對本國的認同。在“中國夢”的現(xiàn)實語境之下，更有甚者把日益成為凝聚民族力量、激發(fā)國民斗志的中國夢，極端地宣稱為“美國夢”，認為每個人心中的中國夢實質(zhì)上就是“美國夢”！

三是多樣化的認同形式消解著堅定的國家認同意識構(gòu)建。對個人或群體而言，認同是自我認知和自我意識的產(chǎn)物，它是構(gòu)建起來的，具有特殊意義?！叭藗兪窃诔潭炔煌膲毫?、誘因或自由選擇的情況下，決定自己的identity?！璉dentities包括歸屬性的、地域性的、經(jīng)濟的、文化的、政治的、社會的以及國別的。隨著時間和情況變化，這些identities的各自輕重分量也會變化，它們有時是相輔相成，有時會彼此沖突?！?sup>[18]隨著全球化的深入推進，人們在社會生活中逐漸形成了各種認同形式，如身份認同、職業(yè)認同、區(qū)域認同、政黨認同、意識形態(tài)認同、民族認同、國家認同、全球認同等等。這些認同形式通過不斷地交融、交叉，較為矛盾地集中呈現(xiàn)于個人身上，并處于不斷的發(fā)展變化之中，一定程度上導致了國家的認同危機。就我國的現(xiàn)實情況來看，人們的思想較為開放、視野較為開闊、思維較為活躍，有著多樣化的生活方式、思想理論、理想價值可供選擇。由是，人們多樣、獨立、差異的認同形式便有可能成為現(xiàn)實，傳統(tǒng)與現(xiàn)代、本土與世界、自我與國家等認同形式的矛盾和沖突便成為常態(tài)，而“人們一旦感到處于兩個世界之間，感到在社會上處于無根的狀態(tài)，他們就不可能具有建立一個穩(wěn)定、現(xiàn)代的民族國家所必需的那種堅定的認同了”^[19]。

再次，核心價值認同面臨挑戰(zhàn)。當今世界日益呈現(xiàn)出價值多元化的特征，價值的分化、分歧、差異、矛盾和沖突逐漸構(gòu)成了人們的生活常態(tài)，人們的核心價值認同面臨來自各方面的因素的挑戰(zhàn)。

一是普世價值的影響。誠然，以自由、民主、平等、人權(quán)為核心的價值理念及其制度和實踐，在歷史上為推動西方國家從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代注入了強大的精神動力，因此成就了西方國家在近現(xiàn)代以來對世界的主導地位。這些成就為后來者不斷“膜拜”、向往和效仿。與此同時，造就“西方神話”的這些價值理念也逐漸演變?yōu)樗^的“普世價值”而散布于世界各個角落，發(fā)揮著巨大的影響力?？陀^而言，這些價值理念無疑是人類社會政治發(fā)展的基本價值目標及追求，也構(gòu)成了我國核心價值的重要內(nèi)容。面對普世價值，正如有學者分析的那樣：“批判普世價值的人士所反對的，不是普世價值這個概念，甚至也不是自由、民主、平等、人權(quán)這些價值理念；他們所反對的，是根據(jù)這些價值理念來設計和建設的制度。他們反對按照自由、民主、人權(quán)等價值理念來改革政治體制和社會體制。這才是問題的本質(zhì)所在。”^[20]然而，現(xiàn)實情況卻是，由于政治社會化機制的不完善及普通社會成員的政治認知和政治辨別能力有限，對西方國家倡導的這些“普世價值”及其制度和實踐抱有幻想的社會心理和輿論深刻地充斥于社會生活之中，侵蝕著對我國核心價值的認同。其實，這些價值理念的實現(xiàn)方式及實踐路徑是不同的，需要結(jié)合具體的社會歷史、文化傳統(tǒng)和社會實際來加以構(gòu)建、設計和運行。

二是西方敵對勢力的價值滲透。在價值認同成為國家軟實力重要構(gòu)成的情況下，侵蝕、削弱我國的核心價值認同便成為了西方敵對勢力的主要目標。在我國改革開放的現(xiàn)實條件下，緊隨西方國家文化擴張而來的價值滲透活動，對人們的核心價值認同造成了深遠影響。誠如有學者所言，“新帝國主義文化除了以其資本、軍事力量和科學知識進行全球統(tǒng)治外，也將會把其語言以及思考、信仰、消遣和夢想方式強加給其他民族”^[21]。其具體形式有：第一，以文化商品為載體的價值輸出，如好萊塢大片、麥當勞、圣誕節(jié)等，極富隱蔽性、迷惑性；第二，在教育和學術(shù)領(lǐng)域以文化交流、研究資助為幌子，對青年學子、科研人員、行業(yè)精英進行滲透、拉攏和利用；第三，更加突出以互聯(lián)網(wǎng)為主要攻勢的文化宣傳的地位?！斑@樣的滲透不顯山不露水，卻會在潛移默化中發(fā)揮作用”，并于不知不覺中就淡化了對社會核心價值的認同，“一旦問題顯露出來就會發(fā)現(xiàn)，冰凍三尺已非一日之寒”^[22]。

三是我國轉(zhuǎn)型期多元價值取向及價值沖突的影響。當前，我國正處于轉(zhuǎn)型期，人們的生活方式、行為方式和價值觀念已發(fā)生了深刻變化。一方面，隨著改革開放的不斷深入，“我國的經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整，多種所有制的并存、階級階層的變化和利益的分化導致利益主體的多元化，人們關(guān)心和維護自己所屬社會群體的利益，關(guān)注和重視個體的利益和感受，并以此作為價值評判尺度，好壞優(yōu)劣皆依主體自身加以判斷。思想觀念和價值取向的多元不可避免”^[23]。另一方面，“社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟全球化、社會信息化的相互交織，使價值的分化、差異、分歧和沖突不斷加大，現(xiàn)實社會尤其是互聯(lián)網(wǎng)上不同價值的激蕩和交鋒日趨激烈”^[24]。面對各種文化思潮的大量涌入，在促成人們文化價值的獨立性、選擇性、差異性和多變性的同時，也造成了人們面對多元價值選擇的無所適從，以及價值取向的迷茫、模糊和混亂，客觀上削弱了主流價值的引領(lǐng)作用，淡化了對主流價值的認同。

最后，民族認同與國家認同之間出現(xiàn)偏差。我國是多民族國家，“從久遠的歷史中走來的各個傳統(tǒng)民族仍然相當完整，仍然具有相當大的獨立性，不論從哪個角度來看，它們都仍然是完整的民族”^[25]。在這樣的條件下，如果某個民族群體的民族意識過于旺盛，則會削弱著已有的國家認同，進而使國家認同面臨著多樣性的民族認同的制約，少數(shù)民族成員糾纏、徘徊于民族認同與國家認同之間的情況將難以避免。

一是民族意識與國家意識的沖突。民族意識是對“自我”和“他者”之間的自我意識和分界意識，即“對自己歸屬于某個民族共同體的認識”^[26]，尤其是對涉及“本民族生存、發(fā)展、權(quán)利、榮辱、得失、安危等的認識、關(guān)切和維護”^[27]。國家意識是對自己歸屬于某個國家而不是其他國家的認識。在民族意識強于國家意識的情況下，必然會引發(fā)國家認同問題。一方面，在少數(shù)民族的民族利益不斷增強的條件下，“各個民族群體會為了爭取、實現(xiàn)和維護自身的利益而與國家展開博弈，并在此過程中將民族群體與國家的關(guān)系放在自身利益的角度進行審視和調(diào)整”^[28]。由此，民族成員與國家的關(guān)系便成為一種利益對等或利益交換關(guān)系，國家意識則被消解于無形之中。另一方面，在民族間的分界不斷被強化的情況下，“族際間的界限會趨于固化，某些民族群體會努力挖掘和整理自己的歷史，創(chuàng)造自身的文化，而這一切反過來又進一步增強民族意識。在這樣的情況下，國家統(tǒng)一的文化、價值、意識形態(tài)和國族文化就難以建立，甚至會被消解于無形，漸趨虛擬化”^[29]。

二是民族身份與國民身份的沖突。民族身份內(nèi)涵于民族的種族屬性之中，體現(xiàn)為民族的體貌特征、民族性格、民族傳統(tǒng)、民族風俗習慣等?！皩τ诿褡宓木唧w成員來說，他的民族身份是取決于父母的民族身份，具有先天的性質(zhì)，甚至是與生俱來的?！?sup>[30]具備這種先天民族身份的民族成員，往往自覺或不自覺的在內(nèi)心中呼喚著對本民族的認可。與此不同，國民身份則是后天賦予的，國家常常賦予國民各種身份并享受各種權(quán)利。由于歷史、文化和現(xiàn)實因素的制約，二者之間可能存在不一致、不協(xié)調(diào)的地方。誠如亨廷頓所述：“現(xiàn)代化、經(jīng)濟發(fā)展、城市化和全球化使得人們重新思考自己的身份，從較狹隘、較親近、較社群的角度重新界定身份和特性。國民層次以下的文化身份和地區(qū)身份比廣泛的國民身份更受關(guān)注。人們認同于那些最像他們自己的人，那些被認為有著共同的民族屬性、宗教信仰和傳統(tǒng)以及傳說的共同祖先和共同歷史的人。”^[31]在這種情況之下，民族身份便得以凸顯，并高于國民身份，程度不一的銷蝕著國家認同。

三、積極順應全球化發(fā)展趨勢，努力推進當代中國的政治認同水平建設

每一個國家都需要一定的政治認同支持，這是國家強大的社會心理基礎。在全球化時代，政治認同建設對于我國這樣一個民族構(gòu)成復雜的多民族國家來說，意義極為重大。

首先，完善和推進政治社會化過程。政治社會化及其機制，是一種能夠有效構(gòu)建起支撐國家統(tǒng)一和穩(wěn)定所必需的政治認同的重要方式，對于形塑人們的政治認知、情感和態(tài)度起著十分重要的作用。然而，政治社會化的完善和推進不是一蹴而就、一勞永逸的，它是一個長期的連續(xù)不斷的過程。亨廷頓曾警醒地告誡世人：“即便是最成功的社會，也會在某個時候遇到內(nèi)部分解和衰落的威脅?！?sup>[32]因而，“完善的政治體系都必須完善和推進政治社會化過程?！敶髡误w系，均十分注重通過政治社會化來維持社會化的主導政治文化”^[33]。那么，如何完善和推進政治社會化過程呢？

一是增強主流政治文化的感召力和說服力?！按蠖鄶?shù)國家都有一個核心文化或主流文化，深淺不等地由該社會大多數(shù)成員所共享。在這一全國性文化以外，該社會按照宗教、人種、民族、地區(qū)、階級或其他范疇而區(qū)分的各種群體還有各自的居從屬地位的文化，即國家層次以下的亞文化，有時還有跨國的文化?！?sup>[34]這表明，任何一個國家的政治文化都不是單一的，都不可避免地存在主流文化和亞文化的并立。“在亞文化非常明確的地方，政治體系有可能受到威脅?！?sup>[35]為此，一方面，要增強主流政治文化的歷史底蘊。國家倡導的主流政治文化，要能夠落地、生根，最終為大眾所認可和接受，必須根植于深厚的歷史文化傳統(tǒng)。我國悠久的歷史發(fā)展積淀了豐富的政治文化資源。故而，必須善于挖掘、利用這些政治文化資源，使其充實到中國特色社會主義政治文化中去，不斷增強我國政治文化的感召力，尤其是對各種政治亞文化的統(tǒng)攝力。另一方面，要促進主流政治文化的大眾化。這要求，主流政治文化必須切合社會現(xiàn)實和時代特征而不斷創(chuàng)新，使其既深刻，又不失生動，既教導認知、取向和信念，又涵養(yǎng)人心。

二是不斷更新政治社會化機制。政治社會化的實現(xiàn)，有賴于各種社會化機制的作用發(fā)揮，如家庭、學校、大眾傳媒、政治體系等?！凹彝ナ呛⒆幼钤缃佑|的，在所有要素中分量最重。……家庭塑造了個體的心理特征，它反過來決定著我們的政治態(tài)度。它傳遞了一套規(guī)范和價值（包括政治方面的內(nèi)容），以及信念和態(tài)度（如政黨忠誠感、對政府的信任或不信任）?！?sup>[36]一般而言，學校教育方式方法是更為有意識、更為系統(tǒng)、更為集中的政治社會化機制，受教育程度對人們的政治態(tài)度有著鮮明的影響。但在全球化時代，僅僅依靠這些傳統(tǒng)的政治社會化機制已然不能有效適應形成人們堅定的政治認同的要求。尤其在信息化深入發(fā)展之際，人類迎來了嶄新的自媒體時代。人們對知識的獲取、社會交往、意愿表達和思想觀點呈現(xiàn)等，早已突破了傳統(tǒng)的方式?；谶@樣的情況，在有效發(fā)揮傳統(tǒng)政治社會化機制作用的同時，還必須積極構(gòu)建起與信息化時代相適應的政治社會化機制，轉(zhuǎn)變和更新政治社會化的話語宣傳方式，不斷把主流政治文化逐漸內(nèi)化為人們的知識結(jié)構(gòu)、價值取向、理想信念和行為依據(jù)。

其次，完善核心價值教育體系，積極推進核心價值教育。作為觀念形態(tài)存在的核心價值，其深遠意義可從法國19世紀思想家勒龐充滿詩意的闡述中窺見一斑：“當觀念通過不同的方式，終于深入到群體的頭腦之中并且產(chǎn)生了一系列效果時，和它對抗是徒勞的。引發(fā)法國大革命的那些哲學觀念，花了將近一個世紀才深入群眾的心中。一旦它們變得根深蒂固，其不可抗拒的威力盡人皆知。整個民族為了社會平等、為了實現(xiàn)抽象的權(quán)利和理想主義自由而做的不懈追求，使所有的王室都搖搖欲墜，使西方世界陷入深刻的動蕩之中?！?sup>[37]由此可見，任何國家都必須構(gòu)建、凝練自己的核心價值，都需要不斷加強核心價值教育，進而為統(tǒng)治合法性確立道義基礎，為凝聚共識、推動發(fā)展筑牢社會心理基石。加強價值教育，是“核心價值從理論形態(tài)走向?qū)嵺`形態(tài)不可或缺的環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)核心價值傳播與培育的重要方式”^[38]。

一是充分挖掘具有深刻價值意蘊的傳統(tǒng)文化要素。我國在漫長的歷史發(fā)展中形成的豐富多彩的傳統(tǒng)文化習俗和節(jié)日在代代相傳、經(jīng)久不息的發(fā)展過程中，把人們更加緊密地聯(lián)系在一起，增進了人們的歷史文化共同體意識及國家意識。雖然，在全球化的今天，人們不斷經(jīng)歷著來自世界各地的傳統(tǒng)文化風俗的耳濡目染，并爭相效仿，但至今我國這些具有深刻歷史文化內(nèi)涵的傳統(tǒng)文化習俗仍具有強大活力，并愈發(fā)凸顯出濃郁的價值意蘊。因此在社會核心價值的不斷完善及教育過程中，要深入挖掘和提煉我國傳統(tǒng)文化習俗中所蘊含的文化內(nèi)涵及其價值意蘊，不斷賦予其新的時代內(nèi)涵，進一步增進核心價值及其教育的歷史底蘊和時代特性，增進人們對核心價值的認同感。

二是形成具有深刻價值意義的國家禮儀文化和制度。同世界其他國家一樣，古代中國也不乏具有一定價值意義的國家禮儀，如祭祀、慶典、儀式等。這些形式對增進人們的敬畏感、榮譽感、自豪感、責任感、使命感、危機感等起到了積極作用。今天，進一步發(fā)掘這些國家禮儀制度深賦的價值具有深刻的時代意義。具體可做如下思考：第一，把一些重大的紀念活動常態(tài)化、節(jié)日化，如針對南京大屠殺慘劇，我國設立了“國家公祭日”，與此同步，還可以設立“國恥日”等；第二，進一步完善某些重要儀式的開展，凸顯其規(guī)范性、莊嚴性，如升國旗儀式、入黨入團入隊儀式；第三，創(chuàng)設一些新的禮儀制度，如設立國家榮譽勛章、國家憲法日、國家公職人員就職宣誓制度等。通過這些禮儀文化的宣揚、禮儀制度的確立，進一步彰顯和弘揚社會核心價值，增進人們對核心價值的認知、內(nèi)化和認同的自覺性。

再次，維持民族認同與國家認同之間的平衡，強化中華民族共同體意識。我國的國家認同是56個民族群體對國家的認同，以及由此形成的國家意識和中華民族意識。民族認同是民族成員對自己所屬民族的認同，以及由此形成的民族意識和民族情感。維持二者之間的平衡，是實現(xiàn)多民族國家認同的關(guān)鍵。這個目標的達成和實現(xiàn)，關(guān)鍵在于維持民族意識與國家意識之間的平衡，不斷強化中華民族共同體意識。

一是完善社會調(diào)控和預警機制?！耙话銇碚f，多民族國家內(nèi)的民族群體認同與國家認同是否會發(fā)生抵觸，取決于民族意識的狀況。如果某個民族群體的民族意識過于旺盛，對國家或其他民族群體缺乏認同，或者民族群體的自身認同大大高于、強于對國家的認同，民族群體的自身認同就會產(chǎn)生一定的排他性，進而削弱或侵蝕業(yè)已存在的國家認同，國家認同問題便會產(chǎn)生?！?sup>[39]概而言之，任何民族的民族意識的增強或過快增長，都是對國家認同的弱化或銷蝕。為此，針對個別少數(shù)民族的民族意識的過快增強要保持高度警惕，同時對國家內(nèi)各個民族群體的族群意識、族群認同進行預警和調(diào)控，防止其連續(xù)滋長和蔓延。

二是不斷促進各民族之間的融合。一方面，要加強族際整合，妥善處理各民族之間的關(guān)系。中華民族是由56個民族群體組成的“多元一體”單位，各民族之間的交流交往交融是中華民族共同體形成的基礎和前提。族際關(guān)系的協(xié)調(diào)、處理要堅持國家利益取向，增強民族利益與國家利益的統(tǒng)一，要有利于維持、鞏固民族意識與國家意識和中華民族意識之間的平衡，要有利于族際關(guān)系的和諧、健康發(fā)展。另一方面，不斷提升中華民族的內(nèi)部凝聚力?！耙饾u淡化族際間的區(qū)分和界限，更不要人為設置和強化族際間的界限和壁壘；要強化國人同質(zhì)性的國民身份，淡化一切異質(zhì)性的非國民身份。任何對組成中華民族的各民族之間的界限的強化，都是與中華民族的凝聚和發(fā)展背道而馳的。”^[40]

三是建設統(tǒng)一、繁榮的中華文化，夯實國家認同的文化基礎。各民族在長期的歷史發(fā)展中所創(chuàng)造的民族文化是中華文化的重要組成部分，大力弘揚民族文化，發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)，是建設和發(fā)展中華文化的重要途徑。但是，“民族文化是民族情感和民族意識的重要載體，民族文化中承載著太多民族性的因素。在發(fā)展民族文化的過程中，其中所蘊含的民族情感、民族意識都會隨之放大”^[41]。因此，“繁榮發(fā)展各民族文化，要在增強中華文化認同的基礎上來做”^[42]。在我國這樣一個多民族國家，建設統(tǒng)一、繁榮的中華文化，一方面要在尊重差異、包容多樣的基礎上來進行；另一方面，要防止對各民族文化之間的界限或隔閡進行人為的強化。

最后，必須把國家認同建設置于國家核心價值建設層面進行謀劃。國家認同是最高層次的政治認同，居于核心地位，對其他認同形式具有統(tǒng)攝性、整合性。20世紀60年代以來，國家認同問題受到極富遠見的政治學者的關(guān)注，如阿爾蒙德將其表述為“國家的認同意識”問題，并把它界定為“對政治共同體的支持問題”^[43]；魯恂·W.派伊從認同危機的視角來闡述該問題，并提出在政治發(fā)展中的六大危機問題，其中“第一個也是最根本的一個危機是由認同感的獲得引發(fā)的”^[44]；亨廷頓在《誰是美國人？——美國國民特性面臨的挑戰(zhàn)》一書中，專門從國家認同的視角，系統(tǒng)闡述了美國國家認同面臨的挑戰(zhàn)、威脅，以及未來美國能否存續(xù)的問題。^[45]就我國的實際情況來看，“令人覺得遺憾的是，國家認同問題既沒有被納入國家意識形態(tài)的范疇，也沒有進入國家核心價值的層面，實際上是沒有把鞏固和提升國家認同作為國家的最高利益來考慮，由此帶來的結(jié)果是，中國至今沒有統(tǒng)攝性的關(guān)于國家認同建設的國家戰(zhàn)略”^[46]。為此，必須把國家認同建設納入國家核心價值層面來加以謀劃，積極推進國家認同的鞏固和提升。

一是強化國家認同的意識形態(tài)地位。“人們需要意識形態(tài)的激勵，需要某些東西成為信仰的對象。”^[47]現(xiàn)代國家建設需要強有力的意識形態(tài)支撐，人們對意識形態(tài)的信仰，是現(xiàn)代國家建設的精神動力和思想源泉?！皣艺J同建設，是國家建設的核心內(nèi)容，也是中國政治建設的重要任務?！?sup>[48]一般說來，意識形態(tài)化的思想理論，常常是社會中具有主導性的國家核心價值形態(tài)。因而，必須把國家認同建設納入國家意識形態(tài)范疇，凸顯其重要地位，使其成為國家核心價值的重要組成部分。

二是增強國家認同的統(tǒng)攝性和整合性。國家認同在政治認同中居于核心地位，是最高層次的認同形式。如前所述，多樣化的認同形式在全球化條件下不斷交融、交叉地集中呈現(xiàn)于個人身上，國家認同無形之中被削弱或虛置。如是，在這其中必須強化國家認同的核心地位，增強其對多樣化的認同形式的統(tǒng)攝能力和整合能力。

三是形成完備的國家認同建設戰(zhàn)略。一方面，加強國家認同建設的主動性、積極性，消除國家認同的增減的自然狀態(tài)和自發(fā)行為；另一方面，完善國家認同建設的政治社會化機制，突出和強化國家意識和中華民族意識教育；最后，出臺具體的國家認同建設規(guī)劃，進一步明確“國家認同建設的目標、思路和步驟”^[49]，形成強化國家認同的制度、政策和措施。

（原載《思想戰(zhàn)線》，2015年第4期）

【注釋】

[1]［美］羅伯特·A.達爾等：《現(xiàn)代政治分析》，吳勇譯，中國人民大學出版社2012年版，第3頁。

[2]周平、白利友：《多民族國家的政治認同及認同政治》，《思想戰(zhàn)線》2012年第4期。

[3]周平：《民族政治學》，高等教育出版社2003年版，第224頁。

[4]周平：《多民族國家的國家認同分析》，《政治學研究》2013年第1期。

[5]周平：《多民族國家的國家認同分析》，《政治學研究》2013年第1期。

[6]周平：《民族政治學》，高等教育出版社2003年版，第225頁。

[7]陶文昭：《論全球化時代青年學生的政治認同》，《思想理論教育》2014年第3期。

[8]林尚立：《國家轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代政治：從中國把握中國政治》，《中國高校社會科學》2014年第6期。

[9]［匈］阿格尼絲·赫勒：《現(xiàn)代性理論》，李瑞華譯，商務印書館2005年版，第7頁。

[10]王寧：《全球化與文化：西方與中國》，北京大學出版社2002年版，第340頁。

[11]周平主編：《政治學導論》，云南大學出版社2007年第2版，第155頁。

[12]施雪華主編：《政治科學原理》，中山大學出版社2001年版，第817頁。

[13]［美］塞繆爾·P.亨廷頓：《誰是美國人？——美國國民特性面臨的挑戰(zhàn)》，程克雄譯，新華出版社2010年版，第45頁。

[14]［美］魯恂·W.派伊：《政治發(fā)展面面觀》，任曉、王元譯，天津人民出版社2009年版，第235頁。

[15]周平：《全球化時代的民族與國家》，《學術(shù)探索》2013年第10期。

[16]周平：《民族政治學》，高等教育出版社2003年版，第225頁。

[17]［美］塞繆爾·P.亨廷頓：《誰是美國人？——美國國民特性面臨的挑戰(zhàn)》，程克雄譯，新華出版社2010年版，第197頁。

[18]［美］塞繆爾·P.亨廷頓：《誰是美國人？——美國國民特性面臨的挑戰(zhàn)》，程克雄譯，新華出版社2010年版，第18頁。

[19]［美］魯恂·W.派伊：《政治發(fā)展面面觀》，任曉、王元譯，天津人民出版社2009年版，第81頁。

[20]秦曉：《秉承普世價值開創(chuàng)中國道路——當代中國知識分子的使命》，http：／／finance.ifeng.com／opinion／zjgc／20100727／2447833.shtml.

[21]［秘魯］馬里奧·瓦爾戈斯·略薩：《全球化、民族主義與文化認同》，于海青編譯，《當代世界與社會主義》（雙月刊）2002年第4期。

[22]周平：《論中國的國家認同建設》，《學術(shù)探索》2009年第6期。

[23]任潔：《當前我國意識形態(tài)面臨的六大挑戰(zhàn)》，《黨建》2012年第7期。

[24]駱郁廷：《論社會主義的核心價值》，《馬克思主義研究》2014年第8期。

[25]周平：《論中國的國家認同建設》，《學術(shù)探索》2009年第6期。

[26]周平：《多民族國家的國家認同分析》，《政治學研究》2013年第1期。

[27]熊錫元：《“民族意識”初析》，《中央民族學院學報》，1989年第3期。

[28]周平：《多民族國家的國家認同分析》，《政治學研究》2013年第1期。

[29]周平：《多民族國家的國家認同分析》，《政治學研究》2013年第1期。

[30]周平：《多民族國家的國家認同分析》，《政治學研究》2013年第1期。

[31]［美］塞繆爾·P.亨廷頓：《誰是美國人？——美國國民特性面臨的挑戰(zhàn)》，程克雄譯，新華出版社2010年版，第11頁。

[32]［美］塞繆爾·P.亨廷頓：《誰是美國人？——美國國民特性面臨的挑戰(zhàn)》，程克雄譯，新華出版社2010年版，第10頁。

[33]王滬寧：《比較政治分析》，上海人民出版社1987年版，第189頁。

[34]［美］塞繆爾·P.亨廷頓：《誰是美國人？——美國國民特性面臨的挑戰(zhàn)》，程克雄譯，新華出版社2010年版，第45頁。

[35]［美］邁克爾·G.羅斯金等：《政治科學》（第十二版），林震等譯，中國人民大學出版社2014年版，第125頁。

[36]［美］邁克爾·G.羅斯金等：《政治科學》（第十二版），林震等譯，中國人民大學出版社2014年版，第128頁。

[37]［法］古斯塔夫·勒龐：《烏合之眾：大眾心理學研究》，馮克利譯，中央編譯出版社2005年版，第46頁。

[38]駱郁廷：《論社會主義的核心價值》，《馬克思主義研究》2014年第8期。

[39]周平：《民族政治學二十三講》，中央編譯出版社2014年版，第150頁。

[40]周平：《民族政治學二十三講》，中央編譯出版社2014年版，第232頁。

[41]周平：《民族政治學二十三講》，中央編譯出版社2014年版，第320頁。

[42]周平：《中華民族思想是重大的理論創(chuàng)新》，《中國民族》2015年第3期。

[43]［美］加布里埃爾·A.阿爾蒙德、小G.賓厄姆·鮑威爾：《比較政治學——體系、過程和政策》，曹沛霖、鄭世平、公婷、陳峰譯，東方出版社2007年版，第35頁。

[44]［美］魯恂·W.派伊：《政治發(fā)展面面觀》，任曉、王元譯，天津人民出版社2009年版，第81頁。

[45]參見周平《民族政治學二十三講》，中央編譯出版社2014年版，第145～146頁。

[46]周平：《民族政治學二十三講》，中央編譯出版社2014年版，第231頁。

[47]［美］邁克爾·G.羅斯金等：《政治科學》（第十二版），林震等譯，中國人民大學出版社2014年版，第41頁。

[48]周平：《論中國的國家認同建設》，《學術(shù)探索》2009年第6期。

[49]周平：《論中國的國家認同建設》，《學術(shù)探索》2009年第6期。