黨的十八屆三中全會吹響了在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的時(shí)代號角，全會提出了全面深化改革的總體目標(biāo)，部署了改革的關(guān)鍵步驟，規(guī)劃了改革的明晰藍(lán)圖。云南省委、省政府和曲靖市委、市政府結(jié)合實(shí)際，分別對全省、全市的改革發(fā)展作了安排部署，確定改革目標(biāo)任務(wù)，明確了“路線圖”，鎖定了“時(shí)間表”。全面深化改革，為曲靖科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，加快推進(jìn)全面建成小康社會進(jìn)程帶來了新的活力，增添了強(qiáng)大動(dòng)力。

一、依靠改革增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)全面小康奠定物質(zhì)基礎(chǔ)

與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，曲靖市市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加快完善現(xiàn)代市場體系、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，強(qiáng)化政府職能轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以改革創(chuàng)新解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的問題，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。

（一）完善現(xiàn)代市場體系，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用

深化市場體系改革，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。改進(jìn)市場準(zhǔn)入制度，實(shí)行內(nèi)外資項(xiàng)目負(fù)面清單管理模式。深化工商登記制度改革，實(shí)現(xiàn)工商注冊制度便利化。深化價(jià)格體制改革，完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級市場體系。深化金融體制改革，營造多形式、多渠道融資的市場環(huán)境。深化科技創(chuàng)新體制改革，健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制。

（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

曲靖市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是，緊緊抓住橋頭堡建設(shè)及滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化建設(shè)發(fā)展機(jī)遇，圍繞“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、率先發(fā)展、安全發(fā)展”目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，把推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速的重要抓手，堅(jiān)持新興產(chǎn)業(yè)加速擴(kuò)張與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級擴(kuò)容“兩手并重”，新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“多輪驅(qū)動(dòng)”，千方百計(jì)發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建多元化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展。

加快發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)。高原特色農(nóng)業(yè)是云南具有比較優(yōu)勢的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。曲靖是云南省農(nóng)業(yè)大市，具有發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的良好條件。要以發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)為重要推手，通過要素密集和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展主體實(shí)力強(qiáng)大、區(qū)域交通便捷、人口流動(dòng)聚集、帶動(dòng)效應(yīng)明顯的莊園，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和示范。不斷做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展煙草、蔬菜、草食型牛羊等共性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展魔芋、油菜、小黃姜等個(gè)性特色產(chǎn)業(yè)，把曲靖打造成云南重要的商品蔬菜主產(chǎn)區(qū)。進(jìn)一步發(fā)展山地牧業(yè)，鞏固提升曲靖作為全省豬、牛、羊肉主產(chǎn)基地的重要地位，加快木本油料產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)等林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)林牧漁業(yè)全面發(fā)展。

推動(dòng)新型工業(yè)集群發(fā)展。曲靖的工業(yè)行業(yè)門類齊全，現(xiàn)已初步形成煙草、煤炭、電力、機(jī)械、化工、冶金、紡織、建材、造紙及農(nóng)產(chǎn)品加工為主的工業(yè)體系。但是，曲靖工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，以資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，科技含量高、市場競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。同時(shí)，工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、資源消耗大，一段時(shí)期以來一直面臨著源環(huán)境的制約和市場需求不足的問題。要以深化經(jīng)濟(jì)體制改革為契機(jī)，推進(jìn)曲靖工業(yè)跨越發(fā)展，著力打好園區(qū)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)“三大戰(zhàn)役”，加快推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。受人才、資金及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件的限制，曲靖現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后、動(dòng)力不足，是全市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須盡快彌補(bǔ)的“短板”。曲靖發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)要在三個(gè)方面突破：一要加快物流中心建設(shè)。充分發(fā)揮曲靖的區(qū)位、交通優(yōu)勢，抓住國家實(shí)施建設(shè)“一帶一路”“長江經(jīng)濟(jì)帶”及把云南建設(shè)成為中國面向南亞、東南亞輻射中心等戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞緊密圍繞滇中城市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，大力推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，把曲靖建成云南區(qū)域物流中心。二要加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力加強(qiáng)城鎮(zhèn)水、電、路、氣、公園、公廁、垃圾處理、防洪等公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，同時(shí)彰顯地方文化特色，改善人居環(huán)境，進(jìn)一步完善城市和城鎮(zhèn)功能，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好基礎(chǔ)設(shè)施條件。三要科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)城融合，有效拓展服務(wù)發(fā)展空間。

（三）大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長

民營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。促進(jìn)曲靖產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須充分利用民營資本，形成特色產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。要結(jié)合曲靖市的實(shí)際，加大政策扶持力度，拓寬投融資渠道，加快推動(dòng)科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，形成工作合力，充分調(diào)動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力，支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，幫扶引導(dǎo)中小企業(yè)做大做強(qiáng)。

（四）加快政府職能轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)政府服務(wù)職能

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的主要職責(zé)是宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。通過進(jìn)一步深化行政體制改革，最大限度簡化規(guī)劃、土地、建設(shè)等審批程序轉(zhuǎn)變政府職能，解決好越位、錯(cuò)位、缺位問題。解決政府管理越位問題，應(yīng)改變過去包攬一切的管理體制，縮小、分解政府的管理權(quán)限和范圍，把不該由政府承擔(dān)或政府管不了的職能轉(zhuǎn)移出去，實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)、社會、市場之間的合理分工。特別是在經(jīng)濟(jì)管理上，改善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能，要強(qiáng)化看不見的手，弱化看得見的手，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，做到凡是市場能運(yùn)作的，政府不包攬；凡是企業(yè)能自主經(jīng)營的，政府不干預(yù)；凡是交由社會組織辦理的，政府不插手。

（五）深化農(nóng)村綜合改革，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

農(nóng)村綜合改革是經(jīng)濟(jì)體制改革、生態(tài)文明體制改革的重要內(nèi)容。按照黨的十八屆三中全會通過的《決定》中關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的目標(biāo)任務(wù)。曲靖要積極探索深化農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村經(jīng)營制度改革，審慎推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革。通過不斷深化改革，加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，以改善生產(chǎn)條件為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為支撐，以培育新型經(jīng)營主體為核心，推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源利用從粗放型向集約可持續(xù)轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從以生產(chǎn)為主向產(chǎn)加銷聯(lián)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變，經(jīng)營方式從小規(guī)模分散經(jīng)營向合作組織化轉(zhuǎn)變，增長方式從主要依靠物質(zhì)投入向依靠科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以政府為引導(dǎo)、以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，吸引各類資本、人才、技術(shù)等要素和實(shí)力雄厚、技術(shù)先進(jìn)的大企業(yè)大集團(tuán)參與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面的內(nèi)外合作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在更寬領(lǐng)域、更高層次互利共贏合作發(fā)展。

二、依靠改革加強(qiáng)民主政治建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全面小康提供政治保障

（一）保證人民當(dāng)家做主

推動(dòng)人民代表大會制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新，發(fā)揮人民代表的作用，自覺接受人民代表大會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，堅(jiān)持重大事項(xiàng)及時(shí)主動(dòng)向市人民代表大會報(bào)告、與市政協(xié)專題協(xié)商制度，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)及無黨派人士的意見建議。不斷加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)全市人民加快推進(jìn)全面建成小康社會進(jìn)程的積極性，凝聚全面深化改革的強(qiáng)大力量。

（二）推進(jìn)法治曲靖建設(shè)

全面推進(jìn)依法治市，建設(shè)法治曲靖。堅(jiān)持用法治思維和法治方法深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、抓好黨建。進(jìn)一步完善社會輿情分析、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估和多元化矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，開展領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪、大下訪”活動(dòng)，妥善處理突出信訪問題。嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，進(jìn)一步鞏固社會和諧穩(wěn)定局面。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面開展安全生產(chǎn)大檢查和綜合治理，確保安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。深化食品藥品監(jiān)管體制改革，促進(jìn)食品藥品專項(xiàng)整治取得實(shí)際成效。修訂完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急處置能力。

（三）切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的方針，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市委的有關(guān)要求，深入開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”等活動(dòng)，嚴(yán)肅整治“四風(fēng)”，著力解決“四難”，加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，完善干部通報(bào)批評和問責(zé)處理制度，降低“三公經(jīng)費(fèi)”，規(guī)范和簡化行政審批程序，完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，建立轉(zhuǎn)變作風(fēng)長效機(jī)制。以作風(fēng)的改進(jìn)保障和服務(wù)各項(xiàng)改革的推進(jìn)。

三、依靠改革推進(jìn)“文化強(qiáng)市”，為實(shí)現(xiàn)全面小康集聚精神動(dòng)力和智力支持

（一）深化文化體制改革

要堅(jiān)持解放思想，大膽改革，銳意創(chuàng)新，圍繞全面建成小康社會目標(biāo)，深化文化體制改革，整合文化局、廣電局、旅游局、體育局，實(shí)質(zhì)性強(qiáng)化大文化新格局的行政管理服務(wù)職能，以市場規(guī)則盤活各類文化資源，切實(shí)發(fā)揮文化在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障改善民生等方面的職能作用。

（二）完善公共文化服務(wù)體系

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，充分利用市級“五館一中心”工程設(shè)施，豐富人民群眾的文化生活，完善縣、鄉(xiāng)、村級文化活動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建好縣級文化館和圖書館，完善鄉(xiāng)級綜合文化站，加強(qiáng)社區(qū)文化活動(dòng)中心和村文化活動(dòng)室建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化。

（三）推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

圍繞市委、市政府建設(shè)文化強(qiáng)市實(shí)施意見提出的建設(shè)8個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的布局，積極提供政策扶持，與銀行協(xié)作，協(xié)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)銀行融資的申報(bào)、審核、認(rèn)定、服務(wù)等工作。創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)招商引資，鼓勵(lì)社會資本積極投資文化產(chǎn)業(yè)，扶持重點(diǎn)文化企業(yè)跨越發(fā)展。

（四）加強(qiáng)文物保護(hù)和文化傳承

加大對全市9處全國重點(diǎn)文保單位、26處省級文保單位和78處市級文保單位的文物保護(hù)與管理力度，構(gòu)建國家、省級、市級文物保護(hù)體系，加強(qiáng)對物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、保護(hù)和管理。要加強(qiáng)對2013年組織評審的34項(xiàng)市級名錄，40名市級傳承人，28項(xiàng)具有杰出歷史、文化價(jià)值等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的保護(hù)，不斷提升民族民間文化影響力。

四、依靠改革創(chuàng)新社會管理，為實(shí)現(xiàn)全面小康創(chuàng)造和諧社會基礎(chǔ)

深入推進(jìn)“平安曲靖”建設(shè)，要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合，更新社會治理理念，轉(zhuǎn)變社會治理方式，增強(qiáng)社會發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)社會治理工作制度化、系統(tǒng)化、常態(tài)化。

（一）改進(jìn)社會治理方式

以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向，以強(qiáng)化道德約束、規(guī)范社會行為為重點(diǎn)，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政府的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步拓寬公眾和社會組織參與社會治理渠道，健全基層綜合服務(wù)管理平臺，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求，逐步形成政府調(diào)控、公眾和社會組織協(xié)同參與的社會治理新機(jī)制。

（二）激發(fā)社會組織活力

正確處理好政府與社會組織之間的分工、協(xié)作以及不同社會組織之間的相互配合的問題，打破政府對公共事務(wù)的大包大攬，引導(dǎo)社會組織依法自立、自律和自治，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)真正脫鉤，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，充分發(fā)揮社會組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮社會事業(yè)、創(chuàng)新社會治理、提供公共服務(wù)等方面的重要作用，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面積極性，最大限度地促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

（三）創(chuàng)新預(yù)防和化解矛盾機(jī)制

健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，保證科學(xué)決策，防止由于決策失誤造成各種社會矛盾。針對征地拆遷等突出問題健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，強(qiáng)化人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)對接”，改進(jìn)信訪制度和行政復(fù)議制度，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，將矛盾化解在基層。

（四）健全公共安全體系

以加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)管理體制改革；建立嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度，全面加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)督管理；加強(qiáng)社會治安綜合治理，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，依法嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪活動(dòng)，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件；強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的引導(dǎo)和管理，進(jìn)一步提高社會安全指數(shù)。

五、依靠改革推進(jìn)“生態(tài)立市”，為實(shí)現(xiàn)全面小康構(gòu)建生態(tài)文明體系

曲靖市地處珠江源頭，承擔(dān)著重要的生態(tài)保護(hù)屏障功能，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)任務(wù)十分艱巨，同時(shí)曲靖又是云南重要的工業(yè)城市，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)矛盾較為突出。一定要牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)，使曲靖的天更藍(lán)、地更綠、水更清、人與自然更加和諧。

（一）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)

嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度，嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目，努力從源頭上控制新污染源。健全完善環(huán)境保護(hù)監(jiān)管和突發(fā)環(huán)境事件防控體系，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的污染治理，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理、工業(yè)企業(yè)工程治理和農(nóng)村污染防治工作。深入開展“七彩云南·曲靖”保護(hù)行動(dòng)，強(qiáng)化水源地保護(hù)，加強(qiáng)南盤江、牛欄江流域水污染防治，確保出境斷面水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。探索建立與資源開發(fā)利用相適應(yīng)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，深入推進(jìn)“森林曲靖”建設(shè)，廣泛開展全民植樹造林活動(dòng)，健全完善森林資源管護(hù)和林業(yè)災(zāi)害應(yīng)急體系，努力把曲靖建成長江和珠江上游的重要生態(tài)屏障。

（二）強(qiáng)化節(jié)能減排和資源節(jié)約

突出抓好煤炭、電力、化工、冶金、建材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排，落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃，強(qiáng)化“三廢”綜合治理，全面推行清潔生產(chǎn)。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)培育節(jié)能環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)應(yīng)用節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)，重點(diǎn)支持中水回用、廢棄物綜合利用等技術(shù)的推廣，引導(dǎo)企業(yè)加大節(jié)能減排技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入。做好低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點(diǎn)工作，加大對閑置土地、批而未用土地的清查和處置力度。開展節(jié)能減排全民行動(dòng)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。